李文麗

（蘇州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

蘇州作為全國(guó)工業(yè)強(qiáng)市，非常重視智能制造業(yè)發(fā)展，已基本形成了包含智能設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)的智能制造體系。智能制造業(yè)是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，專利能力決定智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力[1]，對(duì)制造業(yè)智能化發(fā)展具有支撐和引領(lǐng)作用。

1 蘇州智能制造業(yè)專利情況對(duì)比分析

以專利創(chuàng)造為例進(jìn)行研究，利用廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息檢索，通過與北京、深圳、上海、南京對(duì)比分析，了解蘇州智能制造業(yè)發(fā)展情況以及存在問題。搜索流程為：在線專利檢索分析—專利數(shù)據(jù)庫—戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫—智能制造裝備，分別以 “申請(qǐng)日=2010 to 2019 AND 地址=蘇州”“申請(qǐng)日=2010 to 2019 AND 地址=北京”“申請(qǐng)日=2010 to 2019 AND 地址=深圳”“申請(qǐng)日=2010 to 2019 AND 地址=上?！薄吧暾?qǐng)日=2010 to 2019 AND 地址=南京”進(jìn)行二次檢索，檢索出上述5 個(gè)城市2010—2019 年智能裝備產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)（見表1）。

表1 5 個(gè)城市2010-2019 年專利數(shù)量（件）

1）專利申請(qǐng)數(shù)量時(shí)序分析。見表1，5 個(gè)城市中2010-2019 年間專利總量排名依次為北京、深圳、上海、蘇州、南京，在這5 個(gè)智能制造業(yè)發(fā)展較快的城市里，蘇州排名第四。北京、深圳及上海的專利數(shù)量遙遙領(lǐng)先，蘇州與其相比具有較大差距，占比僅為北京的35%，深圳的48%。從發(fā)展趨勢(shì)上看（如圖1所示），蘇州智能制造專利10 年間總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，2018 年，5 個(gè)城市呈現(xiàn)一定程度回落，這與2016年國(guó)家出臺(tái)政策系統(tǒng)推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展有關(guān)，專利數(shù)量迅速增長(zhǎng)，緊接著進(jìn)入平臺(tái)期。從圖1 可以看出，深圳經(jīng)歷2010-2014 年平穩(wěn)發(fā)展期后，緊接著進(jìn)入快速發(fā)展期，專利數(shù)量直追北京，2018-2019年已經(jīng)超越北京，排名第一。其他四個(gè)城市在2010-2014 年發(fā)展速度相差不多，但2014 年后，蘇州發(fā)展速度被深圳、北京、上海甩到后邊，2016 年專利僅為深圳的39%。上述分析可以看出，北京、深圳、上海智能制造技術(shù)在全國(guó)居領(lǐng)先地位，從數(shù)量規(guī)模、增長(zhǎng)趨勢(shì)上蘇州與其他三個(gè)城市都存在一定的差距。

圖1 5 個(gè)城市2010-2019 年智能制造專利變化趨勢(shì)圖

2）發(fā)明專利質(zhì)量分析。中國(guó)專利分為三種類型，即發(fā)明專利、實(shí)用新型專利及外觀設(shè)計(jì)。其中發(fā)明專利創(chuàng)新度最高，行政機(jī)構(gòu)審核最為嚴(yán)格，覆蓋面也很廣。學(xué)者研究及實(shí)際應(yīng)用中一般用發(fā)明專利數(shù)量來衡量專利質(zhì)量。專利率是指發(fā)明專利占專利總數(shù)的比重，代表專利創(chuàng)新程度指標(biāo)。見表2，發(fā)明專利總量深圳為33682 件，總量第一，蘇州為22949件，比深圳少了10733 件。但從發(fā)明專利率看，蘇州發(fā)明專利率為77.6%，排位第一，可以看出蘇州近10年非常重視專利質(zhì)量。

表2 城市發(fā)明專利率

如圖2 所示，2010-2019 年蘇州授權(quán)發(fā)明專利技術(shù)分布為B（作業(yè)和運(yùn)輸）部、G（物理）部分類數(shù)量比較多，分別為2167 件和1109 件，H（電學(xué)）為876 件；F（機(jī)械工程）為225 件。體現(xiàn)智能制造核心關(guān)鍵技術(shù)的G 部和H 部專利還有很大上升空間。

圖2 2010-2019 年蘇州授權(quán)發(fā)明專利技術(shù)領(lǐng)域分布

3）專利申請(qǐng)機(jī)構(gòu)類型分析。智能制造領(lǐng)域申請(qǐng)人按照企業(yè)、高校及科研院所、個(gè)人及機(jī)關(guān)團(tuán)體四種類型來劃分，對(duì)5 個(gè)城市的專利按照申請(qǐng)機(jī)構(gòu)類型來歸納（見表3），5 個(gè)城市專利申請(qǐng)主體依次為企業(yè)、高校及科研院所、個(gè)人及機(jī)關(guān)團(tuán)體，其中專利申請(qǐng)大戶為企業(yè)，占比都超過了專利總數(shù)的50%以上，蘇州企業(yè)占比最高達(dá)到了89%。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體，便于技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，一個(gè)區(qū)域如果產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)，表明該區(qū)域企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率會(huì)很高，因此上述比較中可以反映出蘇州在智能制造領(lǐng)域有著較好的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。從表3 可以看出，高校及科研院所專利占比排名分別為北京、上海、南京、蘇州、深圳；蘇州和深圳分別為8.6%和8.5%，明顯落后與其他三個(gè)城市。這與蘇州、深圳高校及科研院所少于其他3 個(gè)城市有關(guān)。

表3 專利申請(qǐng)類型

從2010-2019 年授權(quán)專利申請(qǐng)人來分析，10 年共授權(quán)專利4661 件，如圖3 所示，蘇州寶時(shí)得電動(dòng)工具有限公司授權(quán)專利最多，接近半數(shù)，其次為清華大學(xué)、蘇州大學(xué)。從授權(quán)主體看，近3/4 的專利集中在蘇州寶時(shí)得電動(dòng)工具有限公司、清華大學(xué)和蘇州大學(xué)。

圖3 2010-2019 蘇州授權(quán)發(fā)明專利申請(qǐng)主體分布

2 蘇州智能制造業(yè)專利技術(shù)存在問題分析

從上述分析可以看出，蘇州智能制造業(yè)還處于技術(shù)成長(zhǎng)期，近3 年專利活躍度達(dá)到47%，與深圳專利活躍度很接近。專利質(zhì)量也有較大幅度提升，近10 年專利發(fā)明率高達(dá)77%多。蘇州市政府、企業(yè)及相關(guān)主體非常重視智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專利數(shù)量及質(zhì)量都已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)前列，但與北京、上海及深圳相比，蘇州智能制造業(yè)在專利創(chuàng)造及管理等方面還存在一定問題。

1）專利技術(shù)分布不均衡。蘇州智能制造專利技術(shù)創(chuàng)新主體集中分布于少數(shù)大型企業(yè)，從圖3 可以看出，僅蘇州寶時(shí)得電動(dòng)工具有限公司專利授權(quán)數(shù)量差不多占據(jù)半壁江山。企業(yè)間技術(shù)差距很大，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)中小制造企業(yè)很少。德國(guó)完善的技術(shù)創(chuàng)新體系也證實(shí)了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重要性，大中小型企業(yè)技術(shù)重點(diǎn)有所差別，大型企業(yè)注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及整合技術(shù)資源，而很多“卡脖子技術(shù)”直接應(yīng)用于在中小型企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈角度看，只有大中小企協(xié)調(diào)配合，才能真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。蘇州高校及科研院校技術(shù)創(chuàng)新成果不夠顯著，專利占比低于上海、北京等城市，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新還沒有體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，多元主體協(xié)同創(chuàng)新技術(shù)體系還未成型。從圖2 可以看出，蘇州智能制造專利技術(shù)領(lǐng)域主要分布在裝備制造、生產(chǎn)及運(yùn)輸方面，軟服務(wù)、信息技術(shù)等涉及物理、電學(xué)的基礎(chǔ)研究及關(guān)鍵技術(shù)方面的專利數(shù)量不多。說明在智能制造領(lǐng)域的核心技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)還不夠領(lǐng)先。

2)專利技術(shù)優(yōu)勢(shì)不明顯。深圳在5G 技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用取得了矚目成績(jī)，北京及上海在機(jī)器人、汽車及醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域逐漸形成了技術(shù)重點(diǎn)及技術(shù)特色。德國(guó)、美國(guó)及日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)也是經(jīng)過長(zhǎng)期技術(shù)累積，打造出某一領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐漸在國(guó)際市場(chǎng)上確立競(jìng)爭(zhēng)地位。如西門子公司在計(jì)算機(jī)及醫(yī)療設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域形成優(yōu)勢(shì)；艾默生家用電器的壓縮機(jī)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先；松下鋰電池技術(shù)實(shí)力很強(qiáng)。蘇州制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端企業(yè)較多；雖然合資企業(yè)及外資企業(yè)比較多，但隨著外資企業(yè)撤資等情況的出現(xiàn)，對(duì)技術(shù)研發(fā)及技術(shù)擴(kuò)散產(chǎn)生一定影響。蘇州發(fā)明專利率高，但專利總數(shù)與北京、上海及深圳有一定差距，如圖1 所示，尤其是2014 年以后，與深圳差距逐年拉大，從少數(shù)企業(yè)擁有專利技術(shù)看，還沒有形成企業(yè)技術(shù)特色，蘇州區(qū)域技術(shù)特色更不明顯，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)沒有在技術(shù)上形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)效果。

3）產(chǎn)學(xué)研合作效果不顯著。蘇州10 年間，4000多件授權(quán)發(fā)明專利中，合作創(chuàng)新專利占比不足10%，合作方式主要以“企業(yè)+企業(yè)”合作居多，蘇州寶時(shí)得電動(dòng)工具有限公司660 件授權(quán)發(fā)明專利中只有50 件左右為合作研究成果。蘇州大學(xué)171 件授權(quán)發(fā)明專利中，與企業(yè)合作申請(qǐng)的也不足10%。專利申請(qǐng)人中高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作進(jìn)行研究的專利技術(shù)明顯低于北京、上海及南京等大城市。這與蘇州高校數(shù)量少有關(guān)，但也從側(cè)面反應(yīng)出蘇州產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系不夠完善，產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)比較松散，合作主體單一、形式簡(jiǎn)單，合作機(jī)制有效性不明顯等問題。

3 提高蘇州智能制造業(yè)專利發(fā)展水平的政策建議

1）發(fā)揮國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)勢(shì)資源，攻克技術(shù)難關(guān)。智能制造自主研發(fā)投入大，技術(shù)系統(tǒng)性、復(fù)雜性強(qiáng)，對(duì)科技網(wǎng)絡(luò)嵌入率及貢獻(xiàn)率要求高[2]。因此，單一主體很難依靠自身資源獨(dú)立完成技術(shù)創(chuàng)新。蘇州高端技術(shù)創(chuàng)新資源比較匱乏，因此需要發(fā)揮政府制度優(yōu)勢(shì)，圍繞制造業(yè)核心技術(shù)，集聚全市、全國(guó)乃至全球的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，攻克發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)需要的關(guān)鍵技術(shù)，降低“關(guān)鍵技術(shù)斷供”風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合蘇州市科技工作情況，需要重點(diǎn)抓住三方面工作：第一，強(qiáng)化科技工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)決貫徹國(guó)家及江蘇省科技戰(zhàn)略部署，按照蘇州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定縱向從國(guó)家、省到蘇州市；橫向從政府、高校及科研院所到企業(yè)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，避免高校有技術(shù)、企業(yè)無產(chǎn)品，或者政府部門職能工作重復(fù)、碎片化等情況。對(duì)聯(lián)動(dòng)工作要加強(qiáng)制度監(jiān)督和激勵(lì)，以技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度為目標(biāo)整體考核聯(lián)動(dòng)工作績(jī)效。第二，提高科技資源使用效率。不同層次科技資源擁有主體，工作重心不同，工作要求及任務(wù)目標(biāo)也要不同，不能一刀切。以高校為例，雙一流大學(xué)科研基礎(chǔ)雄厚，應(yīng)該引導(dǎo)其與龍頭企業(yè)聯(lián)合對(duì)重大需求項(xiàng)目或關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)；第三，引培國(guó)際高端科技人才。人才是科技創(chuàng)新最活躍、最關(guān)鍵要素。堅(jiān)持高校與學(xué)校“雙主體”人才培養(yǎng)機(jī)制，加大高端人才引進(jìn)和激勵(lì)力度，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造優(yōu)越創(chuàng)新環(huán)境。

2）利用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，加速技術(shù)轉(zhuǎn)化。從以上分析中看出，蘇州產(chǎn)學(xué)研合作效果不理想，根本原因之一是不同主體間信息不對(duì)稱導(dǎo)致信任問題、合作問題以及供需不匹配等問題。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種去中心化的、由各節(jié)點(diǎn)參與的分布式數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，具有去中心化、去信任化、不可篡改及匿名性等特點(diǎn)[3]?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)，充分利用好激勵(lì)機(jī)制、共識(shí)機(jī)制及信任機(jī)制，消除信息壁壘、合作壁壘，打造企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、工商稅務(wù)、銀行等多主體參與的集技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用于一體的產(chǎn)學(xué)院合作平臺(tái)。另外，產(chǎn)學(xué)研合作中要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，尤其對(duì)于高端技術(shù)，從技術(shù)創(chuàng)意到技術(shù)研發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化過程中的智力成果都應(yīng)該得到充分保護(hù)，從法制層面減少技術(shù)專利化時(shí)間，這樣才有利于知識(shí)分享及技術(shù)擴(kuò)散。積極培育具有國(guó)際視野、懂法律、懂技術(shù)及懂管理的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為產(chǎn)學(xué)研合作架起橋梁。最后，產(chǎn)學(xué)研合作中要以技術(shù)轉(zhuǎn)化為重要目標(biāo)，技術(shù)供給方、技術(shù)轉(zhuǎn)化方及技術(shù)應(yīng)用方協(xié)同合作，避免“有技術(shù)、沒產(chǎn)品；有產(chǎn)品，沒產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)象，杜絕科研資源浪費(fèi)。

3）強(qiáng)化信息化服務(wù)，多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，融入國(guó)際技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。全面布局智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略高度，通過互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化手段，打破各種有形無形阻隔，加速技術(shù)創(chuàng)新要素流動(dòng)。第一，強(qiáng)化技術(shù)市場(chǎng)化服務(wù)，構(gòu)建針對(duì)智能制造專利技術(shù)的信息平臺(tái)，促進(jìn)專利技術(shù)交易與成果轉(zhuǎn)化。提高技術(shù)供給端質(zhì)量同時(shí)，也要深度挖掘客戶的技術(shù)需求，旺盛技術(shù)需求端能夠拉動(dòng)技術(shù)在更高層面創(chuàng)新，從創(chuàng)意、技術(shù)到轉(zhuǎn)化應(yīng)用形成良性互動(dòng)。第二，根據(jù)智能制造技術(shù)特點(diǎn)，結(jié)合不同創(chuàng)新主體技術(shù)能力，大中小微企業(yè)各自發(fā)揮所處，產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨組織邊界優(yōu)化科技資源配置。第三，利用長(zhǎng)三角一體化政策優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建合作項(xiàng)目、搭建合作平臺(tái)，主動(dòng)嵌入國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，掌握最優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，逐漸向網(wǎng)絡(luò)核心位置靠近，打造蘇州智能制造技術(shù)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)特色。從資金、高端人才、管理等方面進(jìn)行全面信息化建設(shè)，形成多主體參與的成熟技術(shù)創(chuàng)新體系。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有大變局，加快智能制造技術(shù)創(chuàng)新是蘇州市構(gòu)建新發(fā)展格局需要，是推動(dòng)蘇州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。要從產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新、激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新合力、充分嵌入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、集聚優(yōu)勢(shì)資源等方面，解決制約智能制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的關(guān)鍵問題，提高核心技術(shù)攻關(guān)能力及技術(shù)轉(zhuǎn)化能力，打造蘇州制造業(yè)新高地。