郭 研 向 東 關(guān)珊珊 余 然

（武漢第二船舶設(shè)計研究所，湖北 武漢 430064）

黨的十九大報告指出，“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期”。科研院所作為我國科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級的排頭兵，也作為我國高質(zhì)量發(fā)展的重要一分子，實現(xiàn)科研院所的高質(zhì)量發(fā)展對促進(jìn)我國高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動作用。本文針對科研院所初步構(gòu)建了具有科學(xué)性、指引性、簡潔性、可量化的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，為指引科研院所向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)和評價科研院所高質(zhì)量發(fā)展提供有益參考。

一、科研院所高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展，要求以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享，滿足人民日益增長的美好生活需要[1]。高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革[2]?？蒲性核强茖W(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、高層次科技人才培養(yǎng)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，是科技創(chuàng)新的主力軍，也是科技第一生產(chǎn)力的承載者、開拓者和實現(xiàn)者[3]。對于科研院所來說，質(zhì)量變革、動力變革、效率變革主要集中在以下幾個方面：

1.質(zhì)量變革

一是產(chǎn)品性能質(zhì)量提升，增強產(chǎn)品的市場競爭力。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)量提升，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，向高技術(shù)、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是經(jīng)濟運行質(zhì)量提升，按照質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的要求，更加突出經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益。

2.動力變革

一是科技創(chuàng)新能力提升，注重創(chuàng)新投入，加快核心技術(shù)的攻關(guān)，以技術(shù)驅(qū)動發(fā)展。二是人才隊伍活力增強，加強高端人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，激發(fā)人才隊伍活力，以人才支撐發(fā)展。

3.效率變革

一是持續(xù)深化改革，發(fā)揮改革的新生性作用，激發(fā)企業(yè)活力。二是強化管理創(chuàng)新，健全完善體制機制，穩(wěn)步推進(jìn)管理體系建設(shè)和管理能力提升。

二、平衡計分卡理論方法

平衡計分卡是1 9 9 2年由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授R o b e r t·S·K a p l a n 和復(fù)興國際方案總裁David·P·Norton在對美國12家績效管理成績卓著的公司進(jìn)行研究總結(jié)提出的戰(zhàn)略管理工具，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已成為一種理論成熟、廣泛應(yīng)用的績效考核方式之一。平衡計分卡可以將企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分解“財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與改進(jìn)”四個層面的便于監(jiān)測評價的指標(biāo)及目標(biāo)值，有力促進(jìn)戰(zhàn)略的落地實施。財務(wù)層面指標(biāo)主要體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況，是股東最為關(guān)心的部分?？蛻魧用嬷笜?biāo)主要體現(xiàn)企業(yè)的客戶和市場情況，通過獲得客戶和市場來創(chuàng)造理想的財務(wù)回報。內(nèi)部流程層面主要體現(xiàn)企業(yè)的關(guān)鍵內(nèi)部流程，通過內(nèi)部運營來創(chuàng)造價值，獲得客戶和市場。學(xué)習(xí)與改進(jìn)層面主要體現(xiàn)企業(yè)要實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展所必須關(guān)注的核心因素[4]。

三、高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系構(gòu)建

1.基本原則

為確保建立的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系能夠快速應(yīng)用于科研院所中，在進(jìn)行指標(biāo)體系構(gòu)建中擬定了五項基本原則，具體如下：

一是指引性原則，指標(biāo)設(shè)置要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理念，引導(dǎo)科研院所在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革方面的提升。

二是簡潔性原則，指標(biāo)選取上貴精不貴多，每個方面優(yōu)選幾個代表性的關(guān)鍵指標(biāo)。

三是可量化原則，選取的指標(biāo)要能夠量化，便于進(jìn)行評價。

四是可操性原則，選取的指標(biāo)數(shù)據(jù)便于搜集，客觀公正。

五是適用性原則，設(shè)置的指標(biāo)要對大多數(shù)科研院所適用，可用于不同科研院所之間做橫向比較。

2.指標(biāo)體系設(shè)計

本文基于平衡計分卡原理，借鑒中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、國家高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系相關(guān)文獻(xiàn)資料，初步構(gòu)建的科研院所高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系設(shè)計了三個層級：第一層為平衡計分卡通常采用的財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與改進(jìn)共四個層面；第二層為16個一級指標(biāo)，主要對四個層面在高質(zhì)量發(fā)展理念下進(jìn)行細(xì)化方向；第三層為二級指標(biāo)，主要對一級指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化和解析，作為最終的可量化、可考核、可評價的落地指標(biāo)。具體如下（見表1）：

表1

財務(wù)層面。對于科研院所，財務(wù)層面的高質(zhì)量發(fā)展是重要的部分。本部分設(shè)置了盈利能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、成本管控、資本效率共4個一級指標(biāo)。盈利能力是科研院所股東通常較為看重的部分，是科研院所長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟保障，選取了營業(yè)收入增長率、新簽合同額增長率、凈利潤增長率和經(jīng)濟增加值EVA共4個二級指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是科研院所產(chǎn)業(yè)向國際化、高附加值、高新技術(shù)方向發(fā)展的體現(xiàn)，選取了國際化業(yè)務(wù)占收比、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占收比、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占收比共3個指標(biāo)。成本管控是科研院所增加盈利，在長久競爭中取勝的關(guān)鍵戰(zhàn)略之一，選取了成本費用占收比、管理費用占收比共2個指標(biāo)。資產(chǎn)效率是科研院所對企業(yè)資產(chǎn)運用的有效性和充分性，選取了經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量、凈資產(chǎn)增長率、凈資產(chǎn)收益率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率共4個指標(biāo)（見表2）。

表2

客戶層面。對于科研院所，客戶層面的高質(zhì)量發(fā)展是科研院所爭奪客戶和市場的關(guān)鍵，也為財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。本部分設(shè)置了服務(wù)質(zhì)量、品牌形象、產(chǎn)品進(jìn)度、產(chǎn)品性能質(zhì)量共4個一級指標(biāo)。服務(wù)質(zhì)量是科研院所以客戶為中心的體現(xiàn)，選取了客戶滿意度和客戶需求及時響應(yīng)率共2個二級指標(biāo)。品牌形象是科研院所在行業(yè)內(nèi)的口碑和認(rèn)知的體現(xiàn)，選取了品牌力、市場占有率共2個二級指標(biāo)。產(chǎn)品進(jìn)度是科研院所產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)關(guān)鍵節(jié)點把控的體現(xiàn)，選取了研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度和關(guān)鍵控制點準(zhǔn)點率共2個二級指標(biāo)。產(chǎn)品性能質(zhì)量是科研院所產(chǎn)品開發(fā)滿足規(guī)定需要或潛在需要的體現(xiàn)，選取了技術(shù)性能度量值、設(shè)計差錯率、產(chǎn)品一次交驗合格率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率共4個二級指標(biāo)（見表3）。

表3

內(nèi)部流程層面?？蒲性核鶠閷崿F(xiàn)財務(wù)和客戶層面的目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營、運作流程方面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。本部分設(shè)置了創(chuàng)新研發(fā)、供應(yīng)鏈管理、綜合管理、風(fēng)險防控共4個一級指標(biāo)。創(chuàng)新研發(fā)是科研院所的核心競爭力，是企業(yè)占領(lǐng)高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有力保障，選取了創(chuàng)新激勵機制、核心技術(shù)突破數(shù)、研發(fā)投入比率、專利授權(quán)增長率、科技成果轉(zhuǎn)化率、研發(fā)能力建設(shè)共6個二級指標(biāo)。供應(yīng)鏈管理促進(jìn)科研院所整合優(yōu)化供應(yīng)鏈，與供應(yīng)商建立雙贏，選取了供應(yīng)商評價優(yōu)秀率、供應(yīng)商風(fēng)險評估、供應(yīng)商滿意度共3個二級指標(biāo)。綜合管理是科研院所管理提升、提質(zhì)增效的體現(xiàn)，選取了管理成熟度、現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、戰(zhàn)略規(guī)劃制定、戰(zhàn)略計劃完成率、戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成率、持續(xù)改進(jìn)完成率共6個二級指標(biāo)。風(fēng)險防控是科研院所對運營過程中的風(fēng)險進(jìn)行管理，降低損失及危害，選取了營業(yè)收入與平均帶息負(fù)債的占比、兩金占流動資產(chǎn)比重、資產(chǎn)負(fù)債率、安全生產(chǎn)事故數(shù)共4個二級指標(biāo)（見表4）。

表4

學(xué)習(xí)與改進(jìn)層面?？蒲性核鶠閷崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須進(jìn)行對員工能力、企業(yè)信息化等學(xué)習(xí)與改進(jìn)層面的持續(xù)提升。本部分設(shè)置了人才培養(yǎng)、信息化管理、知識和信息管理、企業(yè)文化共4個一級指標(biāo)。人才培養(yǎng)是科研院所對人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)等過程，優(yōu)秀穩(wěn)定的人才團隊是科研院所的核心競爭力，選取了全員勞動生產(chǎn)率、高端人才占比、員工滿意度、人均工資增長率共4個二級指標(biāo)。信息化管理是科研院所將現(xiàn)代信息技術(shù)與企業(yè)運營相融合，提高企業(yè)效率和效益，選取了信息化水平等級、數(shù)據(jù)庫抽檢符合率、信息化建設(shè)計劃達(dá)成率共3個二級指標(biāo)。知識和信息管理是科研院所實現(xiàn)高效的知識和信息的收集、存儲、推送、共享，使之發(fā)揮效益，選取了知識管理平臺、知識管理成熟度共2個二級指標(biāo)。企業(yè)文化是科研院所核心價值觀、愿景使命、信念等組成的文化形象，選取了企業(yè)文化力、企業(yè)文化認(rèn)知度率共2個二級指標(biāo)。

四、結(jié)語

本文通過對高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量變革、動力變革、效率變革在科研院所中的應(yīng)用解讀，基于平衡計分卡理論方法，從“財務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與改進(jìn)”四個層面、16項一級指標(biāo)、53項二級指標(biāo)，系統(tǒng)地構(gòu)建了科研院所高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系設(shè)置過程中考慮了對科研院所的普適性，科研院所在引入時，通過進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)自身特點，適應(yīng)性地對指標(biāo)體系進(jìn)行完善后在企業(yè)應(yīng)用，可作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)確定、與競爭對手及標(biāo)桿企業(yè)對比分析等，更好地指導(dǎo)和引領(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)邁進(jìn)。