●本報(bào)駐美國、德國特派特約記者　吳樂珺　林日　青木　●本報(bào)記者　趙覺珵　白云怡　徐可越　●任重

在外界猜測(cè)兩天后，有關(guān)中國新任駐美大使秦剛赴美履新的消息終于塵埃落定。他甫一抵達(dá)，就對(duì)中外媒體發(fā)表講話：“我相信，中美關(guān)系的大門已經(jīng)打開，就不會(huì)關(guān)上……我將按照兩國元首除夕通話精神，同美國各界架起溝通、合作的橋梁?！庇捎趲滋烨爸忻绖倓傇谔旖蛲瓿梢惠喐呒?jí)別外交官直接對(duì)話——那是一場(chǎng)“嚴(yán)峻的交鋒”，有評(píng)論稱，中國新大使發(fā)出了樂觀、和解的信號(hào)。也有聲音說，中國希望重修中美關(guān)系，但要根據(jù)自己的條件。秦剛是第11任中國駐美大使，出使美國之前任中國外交部副部長，但他最為人熟知的履歷是兩度出任中國外交部發(fā)言人，說出的諸多“金句”讓人印象深刻。在不少人看來，這位中國外交官以堅(jiān)定地維護(hù)國家利益聞名，而能言善辯的優(yōu)勢(shì)或許有助于他在新崗位上向美國傳遞中國的聲音。然而，鑒于深陷低谷的中美關(guān)系的復(fù)雜性，無論誰來充當(dāng)兩國之間的溝通橋梁，都面臨巨大的挑戰(zhàn)。何況，這樣的棘手局面主要是美方造成的，這從華盛頓對(duì)中國的定位以及最近美國諸多議員的反華動(dòng)作就能清晰看出。

“大門已經(jīng)打開，就不會(huì)關(guān)上”

經(jīng)過14個(gè)小時(shí)飛行，秦剛大使于美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日下午抵達(dá)紐約肯尼迪機(jī)場(chǎng)?！暗诌_(dá)美國。未來可期?！彼谕铺厣嫌糜⑽陌l(fā)表了一則推文，并配以抵達(dá)機(jī)場(chǎng)時(shí)的照片。秦剛在本月開通推特賬號(hào)，這是他的賬號(hào)首次發(fā)推。

甫抵華盛頓，秦剛就在官邸對(duì)中外媒體發(fā)表講話。他先用中文講了一遍。秦剛表示，他相信，中美關(guān)系的大門已經(jīng)打開，就不會(huì)關(guān)上。中美作為不同歷史文化、不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段的兩個(gè)大國，正在進(jìn)入新一輪相互發(fā)現(xiàn)、認(rèn)知和調(diào)適中，尋求新時(shí)代彼此相處之道。中美關(guān)系又處在一個(gè)新的緊要關(guān)口，既面臨許多困難和挑戰(zhàn)，也有巨大機(jī)遇和潛力。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，雖然經(jīng)過上?！~約—華盛頓的長途旅行，秦剛看起來并沒有太多疲憊神色。在英文講話結(jié)束后，他離開了大廳。在場(chǎng)有外國記者表示，意猶未盡。隨后，秦剛通過推特表示，他將進(jìn)行14天自我隔離，然后盡快開始工作。

據(jù)中國駐美大使館網(wǎng)站消息，秦剛還發(fā)表致全美僑胞問候信，表示要積極為僑胞促進(jìn)中美兩國開展各種交流合作牽線搭橋。在致在美中國留學(xué)生的問候信中，他說“祖國永遠(yuǎn)是你們最堅(jiān)強(qiáng)的后盾”。

秦剛曾先后兩次擔(dān)任外交部發(fā)言人，在這兩天的外媒報(bào)道中，很多記者提到這一點(diǎn)。秦剛還多次在中國駐英國大使館任職。一些分析關(guān)注到，秦剛此前是分管歐洲地區(qū)事務(wù)和新聞、禮賓工作的外交部副部長。“‘歐洲問題專家任駐美國大使?！钡聡侣勲娨暸_(tái)29日寫道。

有熟悉外交事務(wù)的中國專家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，秦剛在外交部不同部門均有豐富的履歷，處理過許多挑戰(zhàn)，是一名專業(yè)性極高的外交官。德國新聞電視臺(tái)也稱，隨著中國的崛起，中美關(guān)系必須面對(duì)新的現(xiàn)實(shí)，而擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的秦剛是最合適人選。他是能言善辯的前發(fā)言人，這有利于向美國闡述中國的聲音，讓美國人了解中國的想法。

秦剛接替的是6月下旬離任回國的崔天凱。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，秦剛履新后的首要任務(wù)是堅(jiān)持中國一貫對(duì)美政策，穩(wěn)定中美關(guān)系，并盡可能推進(jìn)對(duì)美合作。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長吳心伯也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，秦剛上任初期，需要解決怎樣與拜登政府建立一個(gè)暢通、有效的溝通渠道問題。

中國政策的“堅(jiān)定捍衛(wèi)者”

“中國新任駐美大使秦剛在華盛頓發(fā)表講話，采取安撫語調(diào)。”《華爾街日?qǐng)?bào)》29日稱，秦剛甫抵華盛頓就發(fā)出和解信號(hào)，他的語氣與中美高級(jí)外交官周一在天津的緊張交鋒形成鮮明對(duì)比。秦剛更具安撫性的言論表明，中國政府仍希望重修中美關(guān)系，但要根據(jù)自己的條件。

路透社評(píng)論說，在兩國關(guān)系極為緊張之際，55歲的秦剛在華盛頓的初次講話的樂觀語氣，讓人印象深刻。他祝愿美國戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情，稱中美關(guān)系有巨大潛力。德新社稱，秦剛接近北京最高層，他表示愿同美國各界共同推動(dòng)中美關(guān)系重回正確發(fā)展軌道。

在“德國之聲”看來，秦剛是中國政策的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，他在北京曾召集外國外交官，對(duì)他們的政府在新疆事務(wù)等問題上的聲明表示不滿。該媒體稱，當(dāng)下的中美關(guān)系使秦剛面對(duì)相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)，他必須在代表北京立場(chǎng)的同時(shí)，與華盛頓建立溝通的橋梁。在如今美國兩黨一致對(duì)華強(qiáng)硬的氛圍下，這項(xiàng)任務(wù)殊不簡單。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，2018年秦剛升任外交部副部長后，他的母校發(fā)布的簡歷寫道，他作為發(fā)言人“從來不會(huì)繞著問題走，而是態(tài)度鮮明直截了當(dāng)；不會(huì)躲躲閃閃，更不會(huì)語焉不詳”。文章稱，秦剛將處于中國努力重塑中美關(guān)系的前線，他可能會(huì)向華盛頓傳達(dá)中國領(lǐng)導(dǎo)人希望中國被當(dāng)作一個(gè)大國對(duì)待的信息。

吳心伯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，雖然秦剛與崔天凱的風(fēng)格不同，兩任大使堅(jiān)定維護(hù)國家利益的目標(biāo)是一致的。一段時(shí)間以來，拜登政府繼承了前任政府一系列對(duì)華政策和做法，將中國作為主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭對(duì)手，在中美關(guān)系不確定性及疫情等因素影響下，駐美大使未來將承擔(dān)更多危機(jī)處理的責(zé)任。

秦剛的赴任結(jié)束了過去一個(gè)多月中美兩國首都同時(shí)未有對(duì)方大使常駐的情況。吳心伯表示，中國駐美大使的離任和赴任處在正常的輪換節(jié)奏中，反映出中國處理中美關(guān)系的基本態(tài)度，即希望可以保持平穩(wěn)發(fā)展。

美國方面則不然。路透社28日稱，美國駐華大使職位自去年10月以來一直空缺，共和黨人布蘭斯塔德當(dāng)時(shí)卸任回國幫助特朗普競(jìng)選連任。盡管華盛頓外交政策圈青睞美國前駐北約大使尼古拉斯·伯恩斯，但拜登至今未提名新的駐華大使。

美議員掀起反華潮

對(duì)于中國新大使面臨的挑戰(zhàn)，美國全國公共電臺(tái)稱，秦剛將需要應(yīng)對(duì)40多年來最令人擔(dān)憂的美中關(guān)系：拜登政府將中國描述為國際秩序的威脅；拜登維持了對(duì)中國主要科技和防務(wù)公司的許多制裁；兩國在人權(quán)問題上繼續(xù)沖突……

中美關(guān)系陷入低谷，原因在于美國以中國為假想敵的政策。正如美國《外交政策》所說，拜登政府上臺(tái)后很快與北京展開了一場(chǎng)激進(jìn)、全方位的對(duì)峙。拜登政府還承認(rèn)，前特朗普政府所接受的戰(zhàn)略競(jìng)爭概念仍是定義兩國關(guān)系的框架。

有分析稱，拜登政府在想盡辦法遏制中國的同時(shí)，也開始與中國接觸，但面臨“中國困局”挑戰(zhàn)。最新一期香港《亞洲周刊》刊文稱，拜登的對(duì)華政策正走向一個(gè)困境，進(jìn)退維谷。受內(nèi)政因素的強(qiáng)大制約，仇華論述成了兩黨當(dāng)前唯一的共同語言，對(duì)華強(qiáng)硬能為拜登政府爭取更多民粹選票，并在國會(huì)中破解共和黨的阻礙。

美國國會(huì)的一系列動(dòng)作凸顯這種氛圍。28日，美國兩黨多名議員提出法案，要設(shè)立一個(gè)重點(diǎn)針對(duì)中國的“公開翻譯和分析中心”，系統(tǒng)翻譯中國、中國共產(chǎn)黨、中國軍隊(duì)的相關(guān)文件、報(bào)告、戰(zhàn)略、新聞文章、評(píng)論等，在網(wǎng)上免費(fèi)發(fā)表。據(jù)報(bào)道，該機(jī)構(gòu)將以外國廣播新聞處為基礎(chǔ)建立，后者在冷戰(zhàn)期間負(fù)責(zé)提供對(duì)蘇聯(lián)陣營和其他外國政府的媒體資訊翻譯和分析。

據(jù)美國“Axios”新聞網(wǎng)29日?qǐng)?bào)道，針對(duì)新疆議題，美眾議院有議員正在組建所謂跨黨派“維吾爾議員團(tuán)”，美“國會(huì)暨行政當(dāng)局中國委員會(huì)”則在推動(dòng)國會(huì)通過兩個(gè)涉及“人權(quán)”和“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的議案。

美國議員們更是頻打“臺(tái)灣牌”。28日，美眾議院通過國務(wù)院撥款法案，納入多名共和黨議員提出的修正案，禁止行政部門花錢制作、采購或展示任何將臺(tái)灣畫成中國一部分的地圖。一名共和黨眾議員聲稱，美國實(shí)行的“一中政策”是一項(xiàng)“不誠實(shí)政策”，應(yīng)當(dāng)摒棄。同日，美參議院外交關(guān)系委員會(huì)通過一項(xiàng)法案，要求國務(wù)卿協(xié)助臺(tái)灣重獲世界衛(wèi)生大會(huì)觀察員身份。29日上午，首屆“日美臺(tái)議員戰(zhàn)略對(duì)話”也粉墨登場(chǎng)（詳見今日本報(bào)第三版）。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強(qiáng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，支持臺(tái)灣參與國際活動(dòng)、重返聯(lián)合國下屬機(jī)構(gòu)尤其是世衛(wèi)大會(huì)，是華盛頓的共識(shí)，但行政部門礙于中美關(guān)系會(huì)相對(duì)克制謹(jǐn)慎。國會(huì)對(duì)此不滿，通過法案表態(tài)并施壓行政部門，這也反映了美國的“府院矛盾”。信強(qiáng)說，中國外長王毅周一同美國常務(wù)副國務(wù)卿舍曼會(huì)晤時(shí)談到三條底線，其中之一就是臺(tái)灣，拜登行政當(dāng)局承認(rèn)一個(gè)中國，想跟中國接觸，但國會(huì)反華動(dòng)作會(huì)越來越多?！?/p>