汪 彬

（安徽工程大學，安徽 蕪湖 241000）

0 引言

蕪湖軌道交通1 號線和2 號線一期項目是國家第三批政府和社會資本合作示范項目，也是安徽省迄今為止單體最大的PPP 項目。經(jīng)過三年多的建設，蕪湖軌道交通1 號線和2 號線一期工程將于2021 年建成通車，在全國城市軌道交通行業(yè)人才需求常年維持在高位的情況下，蕪湖本地的軌道交通人才引進和培養(yǎng)現(xiàn)狀如何，是否能夠滿足未來開通運營的需求顯得越來越重要。為了研究蕪湖市軌道交通行業(yè)在人才引進，人才培養(yǎng)等方面的現(xiàn)狀，計劃通過調(diào)研總結(jié)同類型企業(yè)有關人才引進和培養(yǎng)的經(jīng)驗，做好人才隊伍建設的查缺補漏，建立健全人才隊伍建設體制機制，提高蕪湖軌道交通行業(yè)人才的核心競爭力。蕪湖軌道交通1 號線和2 號線一期工程采用的是PPP 模式，要實現(xiàn)蕪湖城市軌道交通的健康快速發(fā)展，當?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)要抓住契機，打造一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務能力強的本土人才隊伍，提高蕪湖軌道交通綜合實力，從而推動城市經(jīng)濟效益和社會效益，最終實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

1 國內(nèi)軌道交通人才基本情況

根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截止到2019 年6月底，中國內(nèi)地累計有37 個城市開通城軌交通線路197 條，運營線路總里程6 126.82 千米?！笆濉逼陂g已經(jīng)累計新增運營線路里程2 148.7 千米，年均新增線路里程約718.2 千米，比十二五末（2015 年）增長了54%，保持高速增長的態(tài)勢。

從人才供給上來看，依據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，2020 年我國城市軌道交通運營里程比2015 年增長近一倍，按“十三五”新建投運3 500 千米左右測算，五年需新增從業(yè)人員21 萬人左右，而現(xiàn)有職前教育能力僅能滿足一半左右需求。隨著軌道交通的快速發(fā)展，未來幾年軌道交通行業(yè)從業(yè)人員需求依然會保持高速增長態(tài)勢。

2 調(diào)研企業(yè)的人才引進和培養(yǎng)主要做法

從招聘渠道來看，同類型企業(yè)招聘渠道主要有校園招聘、社會招聘兩種，其中校園招聘人數(shù)約占每年招聘總數(shù)的80%；招聘信息的發(fā)布渠道主要包括在企業(yè)官網(wǎng)、市人才網(wǎng)和行業(yè)內(nèi)知名網(wǎng)站發(fā)布招聘信息；

在專業(yè)技術人員和高級管理人員的引進上，調(diào)研企業(yè)采取了直接面試和市場化選聘的方式。具體是通過行業(yè)專家推薦和兄弟單位引薦等方式收集人才信息，再經(jīng)過雙方溝通和企業(yè)考核達成應聘意向。

在人員結(jié)構和薪酬方面，地鐵人員一般分為五大類型，即管理型、技術型、職能型、技能型、輔助型。并據(jù)此建立起一套立體薪酬體系。每個類別都根據(jù)人員學歷、工齡、職稱等因素劃分為不同薪酬等級。

在地鐵運營初期，員工培訓主要依靠外送培訓。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，新入職員工大多采用“師帶徒”的培訓模式。企業(yè)安排班長或生產(chǎn)技術骨干一對一地教授新員工知識和技能，促進新員工更快更好地掌握技能。近年來，調(diào)研企業(yè)內(nèi)部還專門成立了培訓學院，負責員工技能的培養(yǎng)，不同階段的培養(yǎng)模式如表1 所示。

表1 企業(yè)不同發(fā)展階段的人才培養(yǎng)模式

3 蕪湖軌道交通人才培養(yǎng)存在主要問題

3.1 沒有建立專門的人才引進機制

在企業(yè)層面，沒有建立專門的人才引進和培養(yǎng)制度，缺乏相應的獎勵機制。在一定程度上，只有建立和完善相應的人才引進機制，才能達到吸引和留住人才的目的。蕪湖軌道交通在人才引進，人才培養(yǎng)等方面還處于起步階段，人才招聘渠道和引進政策若不能跟上時代和市場潮流，勢必影響軌道交通的人才培養(yǎng)進度，將直接影響軌道交通的順利開通運營。

3.2 沒有形成具有競爭力的薪酬體系

在技術員工引進層面，因現(xiàn)從事軌道交通行業(yè)技術人才全部集中在沿海大、中城市和省會城市，受限于薪酬水平，很難從其他成熟的軌道交通企業(yè)招聘到同級別的技術員工。不能提供有競爭力的薪酬，將無法吸引優(yōu)秀人才來蕪發(fā)展，導致企業(yè)技術員工出現(xiàn)斷層。技術人才遲遲不能到崗，企業(yè)內(nèi)部短期內(nèi)無法培養(yǎng)出成熟的軌道交通人才，勢必影響企業(yè)的人才梯隊建設進度。

3.3 “走出去、請進來”的培訓機制尚未形成

蕪湖軌道交通發(fā)展初期，企業(yè)多將精力集中于現(xiàn)場工程進度推進和工程質(zhì)量管理等業(yè)務工作上，對員工進行系統(tǒng)性的培訓重視不夠，員工日常培訓課程大多是由各業(yè)務部門自行組織的專業(yè)知識培訓，企業(yè)層面沒有進行統(tǒng)籌管理，培訓成效不明顯。

4 蕪湖軌道交通人才培養(yǎng)的對策建議

4.1 建立人才隊伍建設的總體規(guī)劃

通過崗位分析，確定人才需要的結(jié)構和需求數(shù)量，參考調(diào)研企業(yè)人員分類模式，可以將人員分為管理人員、技術人員和技能人員。對所有員工進行分類培訓和管理，通過專業(yè)化的培訓來提升企業(yè)人才隊伍的質(zhì)量，盡快形成企業(yè)人才隊伍建設的總體規(guī)劃，充實各類專業(yè)人才。

4.2 拓寬招聘渠道，招聘不同層次軌道交通人才

（1）通過行業(yè)專家推薦、知名網(wǎng)站發(fā)布招聘信息等方式招錄專業(yè)技術人才和高級管理人員。對在相應專業(yè)領域具有一定工作經(jīng)驗的從業(yè)人員，入職給予對應的行政或技術職務，提供有競爭力的薪酬待遇。

（2）加大應屆畢業(yè)生招聘力度，彰顯企業(yè)擔當。軌道交通運營初期，需要大量的一線工作人員，社會招聘往往無法滿足需求。企業(yè)需要提前與高校建立合作培養(yǎng)關系，通過訂單班或校園招聘，直接為企業(yè)輸送軌道交通人才。在當前疫情常態(tài)化情形下，更多的招聘應屆畢業(yè)生，也體現(xiàn)了企業(yè)的擔當精神，有助于形成良好的企業(yè)文化。

4.3 建立具有競爭力的薪酬體系，提高人才吸引力

蕪湖在地理位置上距南京、合肥等已開通地鐵的省會城市較近，在長三角交通一體化的大背景下，要留住人才，更需要有競爭性的薪酬體系做支撐。建議企業(yè)聘請專門機構進行市場薪酬調(diào)研，建立適合企業(yè)自身發(fā)展的薪酬體系。例如可根據(jù)實際情況，將人員分為管理型、技術型、職能型、技能型、輔助型，再根據(jù)各類人員學歷、工齡、職稱等因素劃分為不同薪酬等級，形成一套有競爭力的員工薪酬體系。

4.4 建立員工培訓制度，形成“走出去、請進來”的培訓機制

企業(yè)要高度重視員工培訓工作，建立員工培訓制度，企業(yè)層面和部門層面每年需落實員工培訓計劃，做好培訓計劃的組織與協(xié)調(diào)，及時反饋培訓中存在的問題，不斷總結(jié)培訓經(jīng)驗，提高企業(yè)員工培訓水平，最終形成“走出去、請進來”的培訓機制。

4.5 加強人才隊伍信息化建設

軌道交通企業(yè)建立初期，人力資源相關工作大多停留在傳統(tǒng)人事管理階段。隨著企業(yè)信息化的建設，要逐步加強信息化人才的培養(yǎng)和儲備，開發(fā)適合自身特點的人力資源信息化管理系統(tǒng)，全面、及時、準確地掌握人才信息狀況。

5 結(jié)語

軌道交通1 號線和2 號線一期即將進入開通階段，人才培訓和培養(yǎng)將是保障軌道交通順利開通運營的關鍵環(huán)節(jié)之一。蕪湖軌道交通人才的的引進和培養(yǎng)需要借鑒其他成熟軌道交通企業(yè)的成功經(jīng)驗，并結(jié)合蕪湖市相關人才引進優(yōu)惠政策，形成具有自身特色的人才培養(yǎng)體制機制。特別是要加強在軌道交通專業(yè)技術人才和高級管理人才方面的培養(yǎng)研究，這將是提升蕪湖軌道交通競爭力和保持競爭優(yōu)勢的重要保障。