范逢春

【關(guān)鍵詞】兩個大局 領(lǐng)導(dǎo)干部 政治能力 兩個維護(hù)

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點?！秉h的十九屆五中全會明確提出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”。“兩個大局”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運用馬克思主義認(rèn)識論對當(dāng)前國情世情作出的全局性重大戰(zhàn)略判斷；統(tǒng)籌“兩個大局”，是新發(fā)展階段指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方法論；胸懷“兩個大局”，是新形勢下對領(lǐng)導(dǎo)干部和全黨的政治要求。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷“兩個大局”，善于統(tǒng)籌“兩個大局”，準(zhǔn)確把握“兩個大局”，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險，從政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等維度全面提升政治能力。

胸懷“兩個大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維與底線思維，不斷提高政治判斷力

領(lǐng)導(dǎo)干部必備的各種能力中，政治能力是第一位的，政治能力能夠引領(lǐng)和推動干部其他能力的提升。增強(qiáng)政治能力的首要一點就是增強(qiáng)政治判斷力。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”，就必須堅持戰(zhàn)略思維、辯證思維與底線思維，不斷提高政治判斷力。

第一，胸懷“兩個大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立戰(zhàn)略思維?！皟蓚€大局”著眼中國自身發(fā)展態(tài)勢和人類歷史發(fā)展潮流，精準(zhǔn)定位了我國發(fā)展的歷史方位和世界坐標(biāo)，具有非凡的思想影響力和歷史穿透力，體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略眼光。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個大局”，就必須善于觀大勢、謀大事，在全球視野下樹立戰(zhàn)略思維。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷拓展戰(zhàn)略遠(yuǎn)見。不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，其中的“全”字要求我們所做的一切工作都要圍繞和服務(wù)于這個全局；世界百年未有之大變局，其中的“變”字表明世界經(jīng)濟(jì)格局、全球治理體系、國際力量對比都在發(fā)生改變。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以全局視角和長遠(yuǎn)眼光來觀察、思考和處理問題。在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須看在前面、想在前面，對“國之大者”要心中有數(shù)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持戰(zhàn)略定力?！皟蓚€大局”相互交融、相互作用、相互激蕩，給我國發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要面對“世界怎么了，我們怎么辦”的時代命題，都要面對“四大考驗”“四種危險”的反復(fù)檢驗。面對“兩個大局”，領(lǐng)導(dǎo)干部最需要保持的是“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)”的戰(zhàn)略定力，不犯顛覆性錯誤。要始終把工作重心置于國內(nèi)發(fā)展上，始終優(yōu)先把自己的事情辦好。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提升戰(zhàn)略自信。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到大局在胸、全局在握、變局在控，以戰(zhàn)略自信面對“兩個大局”的挑戰(zhàn)。黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是在“兩個大局”中贏得戰(zhàn)略主動的根本保證。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要的是做到“兩個維護(hù)”，要把自己的工作時常放到“兩個維護(hù)”的天平上稱一稱、量一量。“四個自信”是在“兩個大局”中有效應(yīng)對挑戰(zhàn)的制勝法寶，領(lǐng)導(dǎo)干部只要堅定了“四個自信”，就能更好地面對和解決前進(jìn)中的問題。

第二，胸懷“兩個大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立辯證思維?！皟蓚€大局”之間存在著辯證關(guān)系，展現(xiàn)了立足國內(nèi)和放眼世界的統(tǒng)一，呈現(xiàn)了機(jī)遇意識和風(fēng)險意識的統(tǒng)一，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“兩個大局”的高度，堅持系統(tǒng)觀念，樹立辯證思維，處理好如下三對關(guān)系。

首先，處理好“全局”與“局部”的關(guān)系。“兩個大局”不是各自獨立、彼此割裂的，而是內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互影響的。一方面，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，要在世界百年未有之大變局的大環(huán)境下推進(jìn)，世界大變局為中華民族偉大復(fù)興既提供了條件和機(jī)遇，人類社會的大變革、全球架構(gòu)的大變動、世界格局的大調(diào)整也給我們帶來了各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)；另一方面，在世界百年未有之大變局中，中華民族偉大復(fù)興是其中的決定性變量，中國始終是世界秩序的積極參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“兩個大局”，就要堅持立足國內(nèi)與放眼世界相統(tǒng)籌，實現(xiàn)“中國之治”與“全球之治”的良性互動。其次，處理好“危機(jī)”與“機(jī)遇”的關(guān)系?！拔C(jī)”與“機(jī)遇”同生并存，相互轉(zhuǎn)化，大“危機(jī)”蘊含著大“機(jī)遇”。中國只有在世界大變局中才有機(jī)會脫穎而出、實現(xiàn)彎道超車，但與世界聯(lián)通越多，風(fēng)險越大、危機(jī)越大。中國創(chuàng)造了“木秀于林”的成就，也迎來了“樹大招風(fēng)”的時候，要將“世界百年未有之大變局”作為“中華民族偉大復(fù)興”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險高發(fā)期來對待和籌劃。最后，處理好“外因”與“內(nèi)因”的關(guān)系。“兩個大局”的辯證統(tǒng)一還體現(xiàn)為內(nèi)因和外因的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是第二位的原因。領(lǐng)導(dǎo)干部把握好這一原理，立足于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中“做好我們自己的事情”，在應(yīng)對世界百年未有之大變局中更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅持多邊主義，加強(qiáng)全球合作，推動大變革大調(diào)整朝著正確的方向發(fā)展，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局創(chuàng)造良好的外部“大環(huán)境”。

第三，胸懷“兩個大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立底線思維。習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部的底線思維，是對發(fā)展過程中矛盾、分歧和斗爭的清醒認(rèn)知，是對發(fā)展道路中困難、曲折與挫折的未雨綢繆。樹立底線思維是領(lǐng)導(dǎo)干部化解“兩個大局”中一系列問題的思想利器。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終憂黨、憂國、憂民。“于安思危，于治憂亂。”中國共產(chǎn)黨是誕生于憂患、成長于憂患、壯大于憂患的政黨。當(dāng)前我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但國際環(huán)境和國內(nèi)條件都已經(jīng)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎，始終心懷居安思危的憂患意識。要充分認(rèn)識到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必然會遇到各種風(fēng)險考驗；要充分認(rèn)識到，國際局勢發(fā)生重大變化，世界百年未有之大變局充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于識變、應(yīng)變、求變。恩格斯認(rèn)為，社會主義社會是“經(jīng)常變化和改革的社會”?！懊髡咭驎r而變，知者隨事而制?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇。近年來，國際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)全球化的逆流越來越強(qiáng)，全球生產(chǎn)和貿(mào)易的實體經(jīng)濟(jì)面臨重大變局，全球金融和宏觀治理出現(xiàn)嚴(yán)重困局；同時，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出加速“革命”新局，國際力量對比步入深刻調(diào)整格局。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“兩個大局”，就要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好托底、保底、守底。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，“既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件”。面臨深刻復(fù)雜變化著的“兩個大局”，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險，同時要防患于未然，在出現(xiàn)重大風(fēng)險之時能夠扛得住、過得去、打得贏。