竇瑞木 張翠翠 陳建軍

摘 要：河南農業(yè)職業(yè)學院長期服務于國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展，探索出農業(yè)高校助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗模式。本研究以河南農業(yè)職業(yè)學院助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的實踐為例，從人才、智力、技術、教育、產(chǎn)銷等方面，打造出重情懷扶教育、重培訓扶人才、重技術扶產(chǎn)業(yè)、重消費扶增收“四重四扶”的幫扶體系，取得貧困地區(qū)和貧困家庭技能潛力、內生動力、產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展能力“四力協(xié)同”的幫扶成效，旨在為同類院校提供借鑒和參考。

關鍵詞：“雙高計劃”;四重四扶;四力協(xié)同;路徑

近年，習近平總書記關于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅一系列重要講話如響鼓重錘，激勵我們扛穩(wěn)脫貧攻堅重任，繼續(xù)精準發(fā)力、鞏固成果。河南省正陽縣是河南農業(yè)職業(yè)學院“校地結對幫扶”貧困縣。2019年，教育部、財政部《關于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”）提出，到2022年，列入計劃的高職學校和專業(yè)群辦學水平、服務能力、國際影響顯著提升。河南農業(yè)職業(yè)學院是國家優(yōu)質高職院校、國家“雙高計劃”立項建設單位。學校始終把服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的使命和責任扛在肩上、抓在手上，舉全校之力，發(fā)揮優(yōu)勢，盡銳出戰(zhàn)，打造了重情懷扶教育、重培訓扶人才、重技術扶產(chǎn)業(yè)、重消費扶增收“四重四扶”的幫扶體系，取得了貧困地區(qū)和貧困家庭技能潛力、內生動力、產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展能力“四力協(xié)同”的幫扶成效。

一、“雙高計劃”下高職院校服務脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的思路

（一）發(fā)揮高水平涉農專業(yè)優(yōu)勢，為脫貧攻堅提供人才支撐

鄉(xiāng)村振興，人才先行。河南農業(yè)職業(yè)學院結合河南獨特的農業(yè)資源優(yōu)勢和人才市場需求，設置了關聯(lián)性較強的涉農專業(yè)。種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)群入選“雙高計劃”。該專業(yè)群以種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)為核心，對接現(xiàn)代種業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)轉型升級，培養(yǎng)復合型技術技能人才;以農作物為載體、種子產(chǎn)業(yè)鏈為路徑，培養(yǎng)農作物種子、園藝作物種子（種苗）和園林苗木技術技能人才;構建了三元（農作物、園藝、園林）、六崗位（選育、生產(chǎn)、加工、貯藏、營銷、服務）復合型技術技能人才培養(yǎng)體系（如圖1所示）。該專業(yè)群學生就業(yè)集中在種子種苗（農資）生產(chǎn)、營銷服務等崗位，就業(yè)相關度高。各專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，共同促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)揮高水平雙師隊伍優(yōu)勢，為脫貧攻堅提供智力和技術支撐

學校擁有國家“萬人計劃”教學名師2人，省級教學創(chuàng)新團隊2個，省級高校教學團隊6個;教授44人，副教授205人，博士、碩士學位教師486人，“雙師型”專任教師比例達85.8%。學校成立了由種植、養(yǎng)殖、農產(chǎn)品加工等專業(yè)的80多位高級職稱專家和博士組成的“三農”專家服務團。依托“三農”專家服務團，學校與行業(yè)企業(yè)共建小麥玉米新品種測試、示范中心，承擔國家農作物品種區(qū)域試驗。學校主持河南省科技攻關項目7項，建有河南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系試驗站2個，培育國審、省鑒等作物新品種9個，通過結對幫扶、科技下鄉(xiāng)等方式服務脫貧攻堅和現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)。

（三）發(fā)揮高水平服務平臺優(yōu)勢，廣泛開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)培訓

學?；诋a(chǎn)教融合、校企合作及工學交替的人才培養(yǎng)需要，不斷加強校企、校地、校校等聯(lián)合。學校建有河南省全民技能振興工程高技能人才培養(yǎng)示范基地、河南省鄉(xiāng)村振興技能人才培養(yǎng)示范基地及現(xiàn)代網(wǎng)絡服務平臺等。利用這些平臺，學校實施學歷教育與培訓“雙軌”并舉，助力鄉(xiāng)村振興。同時，學校配合國家高職百萬擴招計劃，開展“1+X”證書制度試點工作，廣泛開展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育與培訓;對接糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、河南自貿區(qū)等國家戰(zhàn)略，大力開展現(xiàn)代農業(yè)、跨境電商、國際物流等專業(yè)人才培訓。

二、構建“四重四扶”幫扶體系，促進貧困地區(qū)和貧困家庭“四力協(xié)同”發(fā)展

（一）重情懷扶教育，培育貧困家庭技術技能潛力

習近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。“雙高計劃”提升服務發(fā)展水平任務指出“面向脫貧攻堅主戰(zhàn)場，積極吸引貧困地區(qū)學生到‘雙高計劃學校就學”。多年來，學校一直有著深厚的扶貧情懷和堅定的使命擔當，讓貧困地區(qū)和貧困家庭的學生盡可能接受優(yōu)質職業(yè)教育，熟練地掌握職業(yè)技術技能。2015年以來，學校一直執(zhí)行高職涉農專業(yè)學生免除一年學費的政策。2020年，學校出臺精準舉措，對52名2020級正陽籍學生免除3年近70萬元學費。另外，為實現(xiàn)人才幫扶，鼓勵優(yōu)秀畢業(yè)生到正陽縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)，學校拿出15萬元預算，給9名2021屆到正陽縣進行跟崗、頂崗實習的正陽籍學生每人每月1680元實習補貼。這種“以免代幫、以補代扶”的做法，進一步彰顯出學校結對幫扶的決心和力度。

（二）重培訓扶人才，激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展內生動力

“雙高計劃”高水平專業(yè)群必須提升服務發(fā)展水平。學校種子生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)群針對服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育和培訓;面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺領域，大力開展高技能人才培訓。

1.大力開展技能培訓

學校與當?shù)叵嚓P職業(yè)技術培訓機構聯(lián)合，在正陽縣雷寨鄉(xiāng)、蘭青鄉(xiāng)等12個貧困村開展技能培訓96場次，累計培訓12000余人次;對正陽縣50余家企業(yè)負責人和油坊店鄉(xiāng)、慎水鄉(xiāng)等地220余名農業(yè)生產(chǎn)合作社、種植大戶負責人開展農村電子商務培訓和食用菌生產(chǎn)工專項科技培訓，累計培訓學員1000余人次。

2.著力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體

新型農業(yè)經(jīng)營主體思維活躍，經(jīng)營管理能力較強，且與貧困戶有著密切的利益聯(lián)接機制，具有較強的扶貧帶貧能力。為進一步提升新型農業(yè)經(jīng)營主體在脫貧攻堅戰(zhàn)中的引領帶動作用，2018—2020年，學校組織正陽縣種植大戶、家庭農場主、農業(yè)專業(yè)合作社帶頭人兩批共80余人，在學校高新農業(yè)科技園區(qū)分別進行了為期15天的綜合知識和生產(chǎn)技能培訓，進一步提升脫貧致富帶頭人的帶動能力。

（三）重技術扶產(chǎn)業(yè)，增添貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)活力

“雙高計劃”提升服務發(fā)展水平任務指出“以應用技術解決生產(chǎn)生活中的實際問題，切實提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質量和服務品質”。聚焦正陽縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)實際，學校充分發(fā)揮技術和人才優(yōu)勢，選派政治素質高、業(yè)務能力強的18位專家教授組成糧食花生產(chǎn)業(yè)、瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)3個扶貧技術專家組，幫助當?shù)亟鉀Q農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。

1.實施“花生示范方”項目，推廣新品種、新技術

產(chǎn)業(yè)幫扶對于貧困人口脫貧增收具有持久性和根本性意義。花生是正陽縣的特色支柱產(chǎn)業(yè)，正陽縣脫貧摘帽后，學校以花生產(chǎn)業(yè)幫扶為重點，幫助正陽縣花生生產(chǎn)向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展。2019年年初，學校專家組經(jīng)過反復論證，決定以創(chuàng)建花生“千畝示范方”為抓手，以新型農村合作社為結合點，由點到面，發(fā)揮引領、帶動作用，打造精準扶貧新引擎。在正陽縣扶貧辦、花生研究所的大力支持下，學校專家組經(jīng)過多次實地調研、論證，成立技術團隊，確定關鍵技術，制定實施方案，最終與3個實施單位分別聯(lián)合建立“優(yōu)質花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術示范”基地，落實統(tǒng)一優(yōu)質高油品種、統(tǒng)一菌劑改良土壤、統(tǒng)一深耕施肥等技術。學校籌資30萬元用于項目種子、菌肥、化肥、農藥補貼。示范基地面積700余畝，基地產(chǎn)品全部歸項目實施單位所有。花生成熟期，第三方專家組對示范基地實地測產(chǎn)和現(xiàn)場調查顯示，示范基地帶動周邊12000余畝花生實現(xiàn)規(guī)范化種植，畝增產(chǎn)花生果35千克，畝增收224元，總增經(jīng)濟效益268萬余元。

為鞏固脫貧攻堅成效，幫助正陽縣進一步做優(yōu)、做強、做大花生產(chǎn)業(yè)，示范、宣傳、引導花生種植向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展，在“花生示范方”項目順利完成的基礎上，2020年，學校實施正陽縣“優(yōu)質花生綠色高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術示范”項目，為正陽縣花生種植向綠色高產(chǎn)高效發(fā)展做好示范引導。學校選定兩個示范方項目合作單位，并將兩地作為項目示范基地。兩個項目示范基地輻射帶動正陽縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)36.8萬畝花生實現(xiàn)標準化、規(guī)范化、綠色化種植。據(jù)第三方專家組測產(chǎn)，輻射區(qū)畝增產(chǎn)花生果37.8千克，畝增收245.7元，總增經(jīng)濟效益9041.76萬元。

同時，示范基地的建設和技術培訓的開展，培養(yǎng)了一批種植能手和脫貧致富帶頭人，助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

2.延長花生產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

花生產(chǎn)量提高后，如何提高花生附加值是專家們思考的又一個問題。河南八個人電子商務公司是正陽縣一家以生產(chǎn)休閑花生系列食品為主的公司，在當?shù)鼐哂休^強的扶貧帶貧能力。學校通過互訪交流了解到，花生炒貨存在口感硬度大和口味單一的問題，需要工藝技術改進和技術參數(shù)調整。為此，學校專家組與公司聯(lián)合開展技術攻關，改進生產(chǎn)工藝和技術參數(shù)，研發(fā)新品種7個，直接銷售產(chǎn)品160多萬元，產(chǎn)生經(jīng)濟效益30多萬元。為進一步加強合作，深化示范帶動，學校在公司建立“校地結對幫扶基地”和“專家工作室”，制定《花生炒貨質量提升技術方案》等技術規(guī)程，實現(xiàn)校企合作常態(tài)化。

學校對河南八個人電子商務公司的技術幫扶實現(xiàn)了花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“銷售生果”向“精深加工”的轉變，助力花生產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。

3.發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營主體“生力軍”作用

合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，可以有效處理一家一戶辦不了、辦不好、辦了不劃算的事情，在產(chǎn)業(yè)幫扶中發(fā)揮著舉足輕重的作用。為此，學校堅持“專家+合作社（家庭農場）+基地+農戶”的幫扶路線，與多家合作社建立結對幫扶技術示范點;鼓勵正陽籍畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，領辦創(chuàng)辦農民合作社或家庭農場。2019年以來，學校組織專家?guī)椭M建農民專業(yè)合作社6家，吸納200多貧困人口加入合作社，并把這些合作社作為“花生示范項目”的合作單位，給予物資和技術幫助。

（四）重消費扶增收，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

習近平總書記指出，要采取有效措施，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。消費扶貧，是穩(wěn)定貧困戶增收渠道，鞏固脫貧攻堅成果的有效幫扶方式。根據(jù)河南省脫貧攻堅領導小組《關于印發(fā)做細做實消費扶貧行動方案的通知》工作安排，學校制定了《消費扶貧工作實施方案》，成立職工福利采購、食堂農副產(chǎn)品采購、產(chǎn)品進校園和督導宣傳4個工作專班，從制度上確保消費扶貧工作順利開展。

1.組織開展推介展銷活動

近年，學校多次舉辦正陽縣優(yōu)質農副產(chǎn)品進京、進校園活動?；顒釉浴皟?yōu)質產(chǎn)品進校園，消費幫扶助發(fā)展”“消費扶貧，你我同行”為主題，篩選正陽縣優(yōu)質農副產(chǎn)品進入校園?；顒酉群蠛Y選了正陽縣吊爐花生、漢井伏陳醋、石磨面粉等20多個品類的優(yōu)質農副產(chǎn)品進行展銷。學校鼓勵學生線上營銷、移動營銷、直播帶貨等，營造“以購代銷，以買帶幫”的消費扶貧氛圍。

2.直接采購貧困地區(qū)優(yōu)質農副產(chǎn)品

學校利用近千名教職工和2萬余名學生的消費群體，將教職工和學生餐廳農副產(chǎn)品需求與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)調整精準對接。學校先后采購正陽縣、盧氏縣等貧困地區(qū)價值130余萬元的花生油、小米、粉條等特色農副產(chǎn)品。

三、結語

河南農業(yè)職業(yè)學院參與“校地結對幫扶”的實踐，構建了重情懷扶教育、重培訓扶人才、重技術扶產(chǎn)業(yè)、重消費扶增收“四重四扶”的全方位幫扶體系，取得了貧困地區(qū)和貧困家庭技能潛力、內生動力、產(chǎn)業(yè)活力與發(fā)展能力“四力協(xié)同”的可持續(xù)發(fā)展幫扶成效。學校扶貧實踐的經(jīng)驗模式具有鮮明特色，可為同類院校服務精準扶貧、助力鄉(xiāng)村振興提供借鑒和參考。今后，學校將充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)人才培養(yǎng)質量高、規(guī)模大，雙師隊伍實力雄厚，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展特色鮮明等辦學優(yōu)勢，服務國家現(xiàn)代農業(yè)、糧食安全、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略。

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責編：紅 茶