王偉偉

落馬廳官李華松

1962年出生的李華松是云南省臨翔區(qū)人。1990年，時(shí)年28歲的李華松便成了臨滄縣馬臺鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長。2006年，李華松任鳳慶縣委書記，成為主政一方的一把手。2009年，李華松升任臨滄市（“縣”轉(zhuǎn)“市”）副市長，兩年后晉升常務(wù)副市長。2017年，李華松任臨滄市人大常委會黨組書記、主任，官至正廳。2019年4月，隨著云南省紀(jì)委監(jiān)委對外公布李華松涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查的消息后，李華松在仕途上所有的輝煌便瞬間失色……

欲蓋彌彰

位于云南省昆明市的銀海某小區(qū)建造于2008年，該小區(qū)3幢的一套房產(chǎn)開盤后不久便以105萬余元售出。當(dāng)時(shí)到售樓處買房的人叫宗文明，是云南省鳳慶龍翔房地產(chǎn)公司（以下簡稱“龍翔公司”）的法定代表人。2008年7月，宗文明一次性支付購房款105.11萬余元及相關(guān)稅費(fèi)3.15萬元，并于當(dāng)年10月，支付9.3萬元及稅費(fèi)2870元購買了該小區(qū)的一間地下車庫。

事實(shí)上，宗文明此次購房是為了報(bào)恩，得到這份大禮的官員正是時(shí)任鳳慶縣委書記的李華松。宗文明與李華松之間的交集始于1999年，李華松時(shí)任臨滄縣副縣長。由于鳳慶縣與臨滄縣離得很近，龍翔公司在臨滄縣也有些項(xiàng)目。為了能得到李華松的關(guān)照，宗文明打那時(shí)起就與李華松套起了近乎。

2003年3月，李華松升任鳳慶縣縣長，三年后又升任縣委書記，成了鳳慶縣地盤上的實(shí)權(quán)人物。常年混跡生意場的宗文明很明白，李華松主政鳳慶縣，這對龍翔公司的發(fā)展而言可謂天賜良機(jī)，自然要死死抱住這棵“大樹”不放。由于有了之前的“感情基礎(chǔ)”，李華松來到鳳慶縣履新后也格外關(guān)照宗文明的企業(yè)。2004年宗文明為承建鳳慶縣滇紅路工程項(xiàng)目，請托時(shí)任鳳慶縣縣長李華松幫忙。在李華松的幫助下，宗文明順利承建了該項(xiàng)工程。然而工程完工后宗文明又犯愁了。原來，政府因財(cái)政困難無法支付其工程款，無奈之下他只得再一次請托李華松幫忙。這一次，在李華松的幫助下，宗文明獲得了一片30畝的土地用于折抵800萬余元的工程款。盡管還是沒有拿到錢，但有了土地就能開發(fā)生財(cái)。從這件事上不難看出李華松對宗文明的特殊關(guān)照。事實(shí)上，自1999年開始，宗文明在承建工程、工程款撥付等方面沒少找過李華松，李華松基本上是有求必應(yīng)。

盡管宗文明每年都會在春節(jié)期間給李華松拜年，送上少則幾千元、多則數(shù)萬元的禮金，但相比李華松對宗文明的關(guān)照顯然是微不足道的。長年累月下來，宗文明打心底感激李華松，感覺自己對其有所虧欠，就想著找個機(jī)會好好報(bào)答一下李華松。宗文明是個雷厲風(fēng)行的人，想到的事就要立馬去做。2006年，宗文明將報(bào)答李華松的事提上了議事日程。由于兩人之間已經(jīng)很熟了，宗文明說話便沒有拐彎抹角，多次在不同場合直截了當(dāng)?shù)貙钊A松說要買一套房子給他。畢竟雙方交往這么多年，彼此都很信任了。加之宗文明多次講了這件事，充分表達(dá)了他的誠意，李華松最終就答應(yīng)了。雖然答應(yīng)由宗文明出錢幫自己買房，但李華松還是十分謹(jǐn)慎，在房產(chǎn)登記及過戶等一些具體的細(xì)節(jié)上提出了自己的要求。

2008年的一天，宗文明帶李華松到昆明銀海某小區(qū)看了案涉房屋，李華松表示滿意。案涉房屋明明是宗文明賄送給李華松的，李華松才是真正的房主，但畢竟是宗文明支付了購房款，如果登記在李的名下就等于不打自招。于是，李華松獲悉宗文明辦理好案涉房屋及車庫的買賣手續(xù)后，就讓宗文明先把案涉房屋落戶在他自己的名下。

房子買好了，裝修的事自然就要提上議事日程了。巧的是，2012年的時(shí)候，臨滄市某地產(chǎn)公司法定代表人周月冬因在康家壩水庫工程等工程項(xiàng)目建設(shè)中得到過李華松的幫助，也向李華松提出要為其在昆明購買一套房子。周月冬是李華松的姨表弟，李華松對他自然放心。李華松當(dāng)時(shí)心想既然昆明的房子已由宗文明幫忙買了，也不用另外再買一套了。既然周月冬有這個心意，就干脆讓其出錢裝修案涉房屋。李華松向周月冬表達(dá)了這一想法后，周月冬自然是一口應(yīng)允。為了掩蓋周月冬為自己裝修的事實(shí)，李華松提議先將房產(chǎn)過戶到周月冬名下，這樣周月冬裝修“自己”的房屋就顯得名正言順了。

2012年3月，李華松打電話給周月冬，讓其找宗文明辦理案涉房屋的過戶手續(xù)。周月冬聯(lián)系上宗文明，并說明自己的意圖后，宗文明自然知道自己應(yīng)該怎么做，就是既要留下與周月冬進(jìn)行房產(chǎn)交易的痕跡，又要不讓周月冬實(shí)際支付購房款。

為了安全起見，宗文明提議周月冬先把購房款打到自己的銀行卡上，再由其提現(xiàn)后返還周月冬。辦好過戶手續(xù)后，周月冬便啟動對案涉房屋的裝修工程。周月冬在征求李華松的意見后對案涉房屋進(jìn)行了裝修，并為此支付裝修款、家具款、電器及安裝費(fèi)等合計(jì)63.99萬余元。

2012年12月30日，李華松舉家搬遷，正式入住案涉房屋。然而，李華松剛剛?cè)胱【统霈F(xiàn)了狀況。當(dāng)天下午，李華松聽說自己因幫助周月冬承攬工程被人舉報(bào)了。雖然房產(chǎn)實(shí)際上是自己的，但畢竟登記在周月冬的名下，且由周月冬支付了裝修款項(xiàng)，繼續(xù)住下去很容易暴露自己，于是李華松一家趕緊搬出案涉房屋。為了防止收受案涉房屋及裝修款的事暴露，李華松還多次催促周月冬和宗文明處理好該房屋的事情，周月冬和宗文明自然是心領(lǐng)神會。

為了幫李華松洗脫罪責(zé)，周月冬曾與自己的姐姐周月麗商量好，由周月麗出資100萬元從其手中購買案涉房屋，從而謀劃了案涉房屋的第三次易主。但后因周月冬出事，辦理房屋過戶手續(xù)一直沒有操作。

李華松三番五次地在購房及過戶手續(xù)上大做文章，不過是想掩飾其收受案涉房屋及裝修款的事實(shí)，但最終這一系列操作都成了他犯罪行為的有力罪證。

濫用職權(quán)

2010年，云南省委和臨滄市委相繼出臺加大水利建設(shè)的實(shí)施意見，其中提到采用民建公助的形式加大水利建設(shè)。2011年4月，李華松作為分管水利工作的副市長在全市山區(qū)“五小水利”建設(shè)推進(jìn)會上提出，要求各縣區(qū)上報(bào)一批“五小水利”民建公助試點(diǎn)項(xiàng)目。

過了一段時(shí)間，李華松的親家楊劍提出想在其承包經(jīng)營的蘭花壩農(nóng)莊建魚塘，希望李華松撥點(diǎn)補(bǔ)助資金。李華松當(dāng)場點(diǎn)撥楊劍，建議楊劍修建?。ǘ┬退畮欤◣烊菰?0萬立方米到100萬立方米之間的水庫），向臨翔區(qū)水務(wù)局申報(bào)，稱這樣可以并入臨滄市政府正在大力推進(jìn)的“五小水利”建設(shè)項(xiàng)目，獲取政府補(bǔ)助。

后在李華松的授意下，臨滄市水利水電設(shè)計(jì)院院長李一凡安排對蘭花壩水庫進(jìn)行了勘測設(shè)計(jì)，形成了《臨滄市臨翔區(qū)蘭花壩水庫初步設(shè)計(jì)報(bào)告》，庫容為10.54萬立方米。2011年10月下旬，李華松召集水務(wù)部門、水投公司相關(guān)人員召開“五小水利”工程市級給予補(bǔ)助政策的會議，會上確定了補(bǔ)助對象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，其中明確庫容為10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每立方米15元。按照當(dāng)時(shí)相關(guān)文件規(guī)定，蘭花壩水庫?。ǘ┬退畮旒炔粚儆凇拔逍∷惫こ萄a(bǔ)助范圍，也不符合開工建設(shè)條件。

2011年10月，在李華松的指示下，臨滄市水務(wù)局下發(fā)《關(guān)于上報(bào)擬建山區(qū)水利項(xiàng)目基本情況的緊急通知》，要求各縣區(qū)盡快上報(bào)新建水利項(xiàng)目名單，11月份形成請示上報(bào)市政府審批，并開工建設(shè)。最后上報(bào)的水利項(xiàng)目自然包括蘭花壩水庫，蘭花壩水庫也因此得到“尚方寶劍”，冠冕堂皇地違規(guī)上馬了。其間，李華松還私下要求臨翔區(qū)水務(wù)局局長趙爽督促蘭花壩水庫加快開工建設(shè)進(jìn)度。正所謂“醉翁之意不在酒”，李華松心急火燎地要讓蘭花壩水庫開工，醉翁之意自然不是開工本身，而是開工后能得到的補(bǔ)助。

李華松果然心想事成了。該市水務(wù)局隨后上報(bào)《關(guān)于全市山區(qū)“五小水利”工程建設(shè)實(shí)施方案的請示》給臨滄市政府，請示給予蘭花壩水庫補(bǔ)助165萬元，資金來源為?。ǘ┬筒〕ā安〕笔侵附獬嬖谖ｋU(xiǎn)因素水庫的風(fēng)險(xiǎn)）獎勵資金及市水利資金，先由市水利投資公司借款墊資。就這樣，在李華松的一手策劃下，其親家楊劍最終順利獲得了本不該撥付的165萬元政府補(bǔ)助。

法網(wǎng)恢恢

2021年1月27日，云南省紅河哈尼族彝族自治州中級人民法院對外公布李華松受賄、濫用職權(quán)案判決結(jié)果：被告人李華松犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣50萬元;違法所得人民幣482.58萬余元及案涉房屋依法予以追繳。

（本文除李華松外，其余人名均為化名）

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com