第亞婷

摘 要 在促使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，政府部門必須發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)存在的問題，了解農(nóng)民素質(zhì)培養(yǎng)起到的作用，提出高素質(zhì)農(nóng)民的培養(yǎng)策略。只有做好這些工作，農(nóng)民的素養(yǎng)才能得到提高，才能成為推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

關(guān)鍵詞 培育;高素質(zhì)農(nóng)民;城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.097

農(nóng)民是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，農(nóng)民的素質(zhì)高低與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的關(guān)聯(lián)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí)，只有提高農(nóng)民素質(zhì)，確保農(nóng)民的素合素養(yǎng)能夠跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能夠迅速發(fā)展。只有農(nóng)村和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平縮小時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下農(nóng)民素質(zhì)存在的

問題

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下，我國農(nóng)民素質(zhì)與城市人口仍存在一些差距，我國農(nóng)民素質(zhì)普遍不足，其存在的問題主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1）科技文化素質(zhì)的差距。自改革開放以來，我國民眾的收入水平大幅度提高，我國加大了教育的投入水平，令民眾的科技文化素質(zhì)得到了提高[1]。但城市和農(nóng)村的教育投入存在差異，農(nóng)村民眾受教育起點(diǎn)低，導(dǎo)致其科技文化素質(zhì)相對(duì)較低。

2）受教育程度的差距。與城市相比，農(nóng)村人口受教育的程度整體不足，很多農(nóng)民僅僅接受了初中教育或高中教育，而未接受專業(yè)職業(yè)教育或高等教育。這類人口在開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，很難接受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論，在城鎮(zhèn)務(wù)工時(shí)，也缺乏競爭力。當(dāng)前，我國正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)要開展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)要提倡通過開展深加工來提高產(chǎn)品的附加值，我國還需要依靠科技生產(chǎn)來提高產(chǎn)業(yè)水平，因此提高農(nóng)民綜合素養(yǎng)至關(guān)重要。

3）心理素質(zhì)的差距。很多農(nóng)民因?yàn)闆]有接受太多的文化教育，視野可能相對(duì)狹隘，看待問題比較片面，在面對(duì)現(xiàn)實(shí)時(shí)，心理承受能力不強(qiáng)。還有一些農(nóng)民有著盲目從眾的心理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)周圍的人依靠新的技術(shù)、新的項(xiàng)目投資提高經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，便開始盲目從眾學(xué)技術(shù)、投資，但他們并未意識(shí)到市場(chǎng)環(huán)境的瞬息萬變，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)自己獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到自己預(yù)期的收益，甚至還要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，即會(huì)產(chǎn)生負(fù)面情緒。這些負(fù)面情緒會(huì)使農(nóng)民產(chǎn)生不再相信自己的主觀能動(dòng)性，由此很多農(nóng)民不愿再勞動(dòng)致富，而是抱著等、靠、要心理，期望政府和社會(huì)解決他們的生活難題。

4）身體素質(zhì)的差距。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村人口病殘率高，大量的貧困地區(qū)環(huán)境惡劣，缺醫(yī)少藥。很多農(nóng)民因?yàn)樯眢w疾病的原因，透支了家庭支出，使得家庭變得更加貧困。身體素質(zhì)的不足，不僅給農(nóng)民帶來了很多痛苦，而且還影響他們把時(shí)間和精力投入到生產(chǎn)中。

2 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下提升農(nóng)民素質(zhì)的

意義

農(nóng)民是開展我國農(nóng)村建設(shè)的主體，如果農(nóng)民素質(zhì)不足，那么農(nóng)村建設(shè)將難以有效開展，提高農(nóng)民素質(zhì)的作用主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

1）促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，如果要促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，那么城鎮(zhèn)就需要大量具有文化素養(yǎng)的勞動(dòng)力。當(dāng)前，因?yàn)槲覈r(nóng)村富余勞動(dòng)力素質(zhì)不高，因此很難在城市中找到適合他們發(fā)展的方向。很多農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)后，僅僅能夠從事底層工作，而能夠承擔(dān)底層工作的勞動(dòng)人口眾多，富余農(nóng)村勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)中往往沒有競爭力優(yōu)勢(shì)。大量富余勞動(dòng)力無法轉(zhuǎn)移，造成城鎮(zhèn)中大量工作沒有人能夠從事，而大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力又沒有適合他們從事的工作等問題。地方政府只有提高農(nóng)村人口素質(zhì)，才能讓富余勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移。

2）發(fā)揮農(nóng)村勞動(dòng)力主體性的作用。農(nóng)民個(gè)體之間存在差異性，如果要想提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益，就要讓農(nóng)民了解市場(chǎng)環(huán)境，愿意順應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)民需要通過應(yīng)用信息技術(shù)來觀察世界，了解市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求;同時(shí)要看清自己，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，在市場(chǎng)中準(zhǔn)自己的定位，找到能夠發(fā)揮自己特長的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，我國正在積極地推動(dòng)電商+農(nóng)戶的合作模式，如果農(nóng)民能夠借此機(jī)會(huì)來開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，則能有效提高經(jīng)濟(jì)收益。

3）推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的作用。過去，農(nóng)民生產(chǎn)需要耗費(fèi)的自然資源較多，生產(chǎn)效率低下，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益不足。為了能夠快速推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展我國第一產(chǎn)業(yè)，由此提出了推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的口號(hào)。當(dāng)前，我國提出了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這意味著農(nóng)民需要根據(jù)市場(chǎng)需求及生產(chǎn)特點(diǎn)來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求。農(nóng)民要在技術(shù)員的指導(dǎo)下，應(yīng)用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)來生產(chǎn)產(chǎn)品，使產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到市場(chǎng)要求。而如果農(nóng)民素養(yǎng)達(dá)不到相應(yīng)要求，則他們就難以完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

4）奠定城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)的作用。農(nóng)村是城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有農(nóng)民開展特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城鎮(zhèn)的發(fā)展才能持續(xù)進(jìn)步。而如果要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不能只依靠第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村需要應(yīng)用與第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而農(nóng)民是推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，因此需要一批高素質(zhì)的農(nóng)民參與到二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展[2]。

3 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展背景下農(nóng)民素質(zhì)培育的

方法

3.1 發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用

當(dāng)前政府部門要從各個(gè)方面著手，開展文化教育宣傳，發(fā)揮引導(dǎo)的作用，幫助農(nóng)民提高科技文化素養(yǎng)。政府在開展工作時(shí)，要做好針對(duì)性的引導(dǎo)，確保輿論宣傳具有實(shí)效性。例如，政府部門可以從移風(fēng)易俗入手，進(jìn)行各方面宣傳，可讓文化站開展宣傳工作，采用文娛活動(dòng)下鄉(xiāng)的方式，通過表演讓民眾看到從事封建迷信活動(dòng)帶來的惡果，使民眾相信科學(xué)。此外，政府部門可以聯(lián)合圖書館農(nóng)民進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民接受現(xiàn)代文化教育，自覺破除封建迷信思想。政府部門只有全方位地幫助民眾轉(zhuǎn)變思想，民眾才能提高科技文化素養(yǎng)。

3.2 發(fā)揮教育引導(dǎo)的作用

政府部門要通過發(fā)展教育事業(yè)，來提高農(nóng)民的素養(yǎng)，教育引導(dǎo)工作可以從以下4個(gè)方面進(jìn)行。1）發(fā)展基礎(chǔ)教育。政府部門要推動(dòng)基礎(chǔ)教育事業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民接受基礎(chǔ)教育，只有優(yōu)化基礎(chǔ)教育事業(yè)，農(nóng)民才能夠持續(xù)成長，未來我國才能培養(yǎng)一批高素養(yǎng)的農(nóng)民。2）發(fā)展成人教育。為了讓成年農(nóng)民能夠跟上時(shí)代的發(fā)展，政府部門要鼓勵(lì)農(nóng)民接受成人教育，使農(nóng)民意識(shí)到只有接受成人教育，他們才能進(jìn)一步接受專業(yè)教育、高等教育，成為可以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代農(nóng)民。3）發(fā)展專業(yè)教育。地方部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)展專業(yè)教育，使農(nóng)民能夠結(jié)合自身發(fā)展需要，接受各種專業(yè)知識(shí)，促使他們進(jìn)入地方特色產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力量。4）發(fā)展體育教育。政府部門需要加大體育教育的投資，培養(yǎng)一批能夠開展體育事業(yè)的教育人才，讓他們開展體育教育，以此提高農(nóng)民的身體素質(zhì)[3]。

3.3 發(fā)揮干部引導(dǎo)的作用

干部是領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的重要力量。政府部門需要讓干部起到引導(dǎo)的作用，帶動(dòng)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工作打好基礎(chǔ)。政府部門要把提高農(nóng)民素質(zhì)列入干部業(yè)績考核中，例如，農(nóng)民學(xué)歷應(yīng)成為干部業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。干部要以政府提出的要求為目標(biāo)，做好提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)的工作。此外，政府部門要優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，讓一批具有知識(shí)、文化、經(jīng)驗(yàn)的干部來開展工作，政府部門必須意識(shí)到，如果要優(yōu)化當(dāng)前高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，就必須擁有一批具有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部來開展工作[4]。與此同時(shí)，要開展黨校教育來培養(yǎng)開展提高農(nóng)民人口素養(yǎng)工作的干部。黨員干部是開展政府部門工作的骨干，黨校要通過開展教育和培訓(xùn)工作，讓黨員干部了解政府部門的政策，掌握其工作方法，使其能夠在崗位上落實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的工作[5]。

4 結(jié)語

當(dāng)前，由于我國農(nóng)民素養(yǎng)普遍不高，因此農(nóng)村的發(fā)展推動(dòng)效率十分緩慢，城鄉(xiāng)難以協(xié)調(diào)發(fā)展。為了加快農(nóng)村建設(shè)，政府部門必須提高農(nóng)民素質(zhì)，確保他們能夠跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，從而為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）