朱輝升 呂京菁
摘 要 對(duì)于森林資源保護(hù)來(lái)說(shuō),火災(zāi)是最大的安全隱患,火災(zāi)對(duì)森林資源的破壞極大,因此防火是森林資源管護(hù)工作中的重要內(nèi)容。隨著生態(tài)文明建設(shè)被列入五位一體的總布局,全國(guó)各地都加大了對(duì)林業(yè)方面的投入,通過(guò)采取植樹(shù)造林、補(bǔ)植補(bǔ)造、封山禁牧等辦法,大幅度提高了森林資源的數(shù)量和質(zhì)量。而保護(hù)森林資源,森林防火是最重要的環(huán)節(jié),為有效保護(hù)森林資源,必須采取科學(xué)有效的辦法來(lái)減少森林火災(zāi)?;诖耍治錾只馂?zāi)的安全隱患,探討相關(guān)的解決措施。
關(guān)鍵詞 森林火災(zāi);安全隱患;防護(hù)措施
中圖分類號(hào):S762 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.12.056
森林是最大的陸地生態(tài)系統(tǒng),是人類和動(dòng)植物的共同家園。但是,受森林火災(zāi)的影響,森林資源面臨著巨大威脅,這不僅不利于森林資源的可持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響到森林資源作用的充分發(fā)揮。只有充分認(rèn)識(shí)和了解森林火災(zāi)的發(fā)生原因,有針對(duì)性地制定出科學(xué)的防范措施,才能更好地保護(hù)好森林資源。因此,如何更好地防范森林火災(zāi)是當(dāng)前急需研究的重要問(wèn)題。
森林火災(zāi)主要包括由人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)和由自然因素導(dǎo)致的火災(zāi)。自然因素主要包括雷電等,人為因素主要指人類日常生產(chǎn)、生活等。人為因素導(dǎo)致的火災(zāi)占全部火災(zāi)的99%。因此,在防范森林火災(zāi)過(guò)程中,應(yīng)把人為因素作為重要因素,對(duì)在林區(qū)生活及生產(chǎn)的人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。在防火過(guò)程中,要堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。只有堅(jiān)持預(yù)防為主,把防火工作全面執(zhí)行到位,才可以有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生,把可能發(fā)生的火災(zāi)消除在萌芽狀態(tài)。有關(guān)部門應(yīng)高度重視,制定好相應(yīng)的措施和規(guī)則,并嚴(yán)格遵守落實(shí)[1]。此外,還要認(rèn)真搞好護(hù)林防火宣傳工作,積極宣傳防火減災(zāi)知識(shí),向人們普及火災(zāi)的危害,通過(guò)宣傳故意放火的懲處案例來(lái)警示教育,使得積極防范森林火災(zāi)的思想深入人心。
1 影響森林火災(zāi)發(fā)生的因素
1.1 森林火災(zāi)發(fā)生的不可控因素
在日常生活中,極端氣候也可能會(huì)引發(fā)火災(zāi),如夏日炎熱缺水,突發(fā)雷暴、雷電等可能引發(fā)火災(zāi),但這種火災(zāi)在我國(guó)發(fā)生概率很小,主要是因?yàn)槲覈?guó)地處北溫帶,氣候條件較好。但是,極端氣候作為火災(zāi)發(fā)生的不可控因素,仍然需要引起人們的重視。
1.2 森林火災(zāi)發(fā)生的可控因素
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)99%的森林火災(zāi)是由可控因素造成的,如林業(yè)職工家屬帶火柴上山、上墳、燃放煙花、輸電線路老化等引發(fā)的火災(zāi)。在林區(qū),山火一旦發(fā)生就極難熄滅,不僅會(huì)導(dǎo)致森林資源損失,還會(huì)引起人員傷亡。不管是天然或人為因素引起的森林火災(zāi),都必須盡快撲滅。因?yàn)樯掷镉性S多可燃物,且氧氣充足,一旦發(fā)生火災(zāi)引發(fā)火勢(shì)蔓延,則撲滅極其困難。森林火災(zāi)的這一特性決定了一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),必需全力撲滅,因此需要建立行之有效的森林火災(zāi)撲救體系,采用好的撲火辦法進(jìn)行撲火,通常需要建立森林火災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)應(yīng)對(duì)這種情況[2]。
2 森林防火的有效措施
2.1 執(zhí)行森林防火責(zé)任制
實(shí)施森林防火責(zé)任制,把防火作業(yè)與個(gè)人績(jī)效掛鉤,是提高森林防火能力和森林工作者防火技能的重要辦法。森林防火作為林區(qū)的一項(xiàng)重要工作,需要有一套科學(xué)和完善的防火體系,確保防火工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。在實(shí)際工作中,防火責(zé)任制需要從源頭執(zhí)行到個(gè)人,每一個(gè)從事防火作業(yè)的人員都必須嚴(yán)格依照準(zhǔn)則辦事,并促使人們對(duì)森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷提高森林防火的質(zhì)量。全部作業(yè)都以防火為中心,按準(zhǔn)則操作,不厚此薄彼,確保人人都能做好本職工作,最終發(fā)揮1加1大于2的作用,為保證森林防火作業(yè)質(zhì)量、真正消除森林火災(zāi)安全隱患發(fā)揮積極作用。
2.2 加強(qiáng)防火期各項(xiàng)防火制度的管理
把防火期作為中西部森林防火作業(yè)的重點(diǎn),是保護(hù)國(guó)家森林資源的重要辦法。在實(shí)際工作中,需要從以下3方面著手,確保防火作業(yè)的有效性。1)要建立檢查站,對(duì)全部進(jìn)入山區(qū)的車輛進(jìn)行全面檢查,確保沒(méi)有火種進(jìn)入山區(qū),從根本上切斷山火來(lái)源。2)要建立無(wú)盲區(qū)的防火監(jiān)督體系。在這個(gè)體系中,應(yīng)該建立電臺(tái)、瞭望塔,各林場(chǎng)以電臺(tái)為中心,在轄區(qū)內(nèi)建立瞭望塔,專人全天24 h值勤,實(shí)現(xiàn)對(duì)林區(qū)的全天候監(jiān)管。無(wú)線電臺(tái)作業(yè)人員將記載防火作業(yè)信息,并通過(guò)每天與塔臺(tái)值勤人員交流,把對(duì)森林防火的情況上報(bào)給上級(jí)單位,從而做到全方位的林區(qū)防護(hù)工作,減少森林火災(zāi)的發(fā)生率[3]。3)應(yīng)指定專人每天巡查林區(qū),發(fā)現(xiàn)任何人都要進(jìn)行防火檢查和記錄,以保障林區(qū)安全。
2.3 做好全員火災(zāi)安全知識(shí)及技能的教育培訓(xùn)
火災(zāi)安全知識(shí)及技能培訓(xùn)是提高森林防火效果,減少森林火災(zāi)發(fā)生的重要方法。在理論培訓(xùn)過(guò)程中,重點(diǎn)通過(guò)以下兩方面對(duì)林區(qū)全體職工的消防安全知識(shí)和防火技能進(jìn)行全面培訓(xùn)。1)林區(qū)職工家屬要學(xué)習(xí)消防安全知識(shí),通過(guò)在林區(qū)舉辦防火動(dòng)員大會(huì),安排全體職工進(jìn)行防火知識(shí)學(xué)習(xí),使生活在林區(qū)的每個(gè)人都了解防火知識(shí),讓防火理念深入到每一個(gè)人的心中。2)要加強(qiáng)對(duì)林場(chǎng)職工的防火技能訓(xùn)練,邀請(qǐng)專業(yè)消防員到林區(qū),對(duì)職工進(jìn)行防火教育,保證林區(qū)職工學(xué)會(huì)運(yùn)用各種消防設(shè)備,提高每個(gè)防火消防員的專業(yè)技能。消防技能訓(xùn)練后,應(yīng)通過(guò)消防人員組織的專業(yè)評(píng)價(jià)和考試,確保每個(gè)參與消防培訓(xùn)的工人都能掌握消防技能[4]。此外,要定期保護(hù)森林風(fēng)力滅火機(jī)、滅火劑等防火設(shè)備,確保每一件防火設(shè)備都能處于良好狀態(tài),達(dá)到隨取隨用的要求,確保林區(qū)防火能力得到進(jìn)一步提高。
2.4 做好林區(qū)輸電線路巡查作業(yè)
林區(qū)輸電線路是林區(qū)電力資源不可缺少的重要組成部分,保障了林區(qū)群眾的正常生活。在日常工作中,林區(qū)應(yīng)指派專業(yè)的技術(shù)人員定期對(duì)輸電線路進(jìn)行巡視和檢查,對(duì)存在安全隱患的電線桿及時(shí)加固,修剪或適當(dāng)伐除電線桿范圍內(nèi)的樹(shù)木,及時(shí)更換老化的電線。確保林區(qū)整條輸電線路的安全,既確保了林區(qū)用電安全,又能避免林區(qū)因電路原因發(fā)生火災(zāi)。
2.5 行政干預(yù)辦法
政府和林業(yè)行政主管部門是森林防火的主要職能部門,他們對(duì)森林火災(zāi)責(zé)任落實(shí)情況直接影響到防火效果。因此,政府和林業(yè)行政主管部門應(yīng)高度重視森林防火工作,充分發(fā)揮自身職能,帶頭參與防火工作。此外,根據(jù)不同區(qū)域森林防火要求,政府部門還應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu),及時(shí)處置火情,保護(hù)森林資源,確定明確的防火責(zé)任并制定具體的防火辦法,充分發(fā)揮林業(yè)行政主管部分的職能,促使森林防火辦法得到有效落實(shí)。在執(zhí)行責(zé)任制的具體過(guò)程中,若各責(zé)任人或單位發(fā)生改變,要及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整,決不能出現(xiàn)崗位空缺的情況。對(duì)于森林防火成績(jī)顯著或者撲救火災(zāi)及時(shí)有效的,行政部門應(yīng)對(duì)這些指導(dǎo)得力、執(zhí)行辦法得當(dāng)?shù)膫€(gè)人或單位給予合理獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于森林防火安排不力,行政部門則應(yīng)對(duì)這些撲救措施不得力、不作為造成不良影響的個(gè)人或單位根據(jù)相關(guān)規(guī)章準(zhǔn)則或法令進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2.6 加強(qiáng)對(duì)火源的管理
可燃物和火源是引起森林火災(zāi)的2個(gè)關(guān)鍵因素,加強(qiáng)火源管理是有效防范森林火災(zāi)最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的工作。為了有效降低森林火災(zāi)的發(fā)生率,需要制定完善的戶外用火審批程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。1)在重點(diǎn)林區(qū),林業(yè)管理部門要安排專人看守和值班,對(duì)于野外用火管理,在執(zhí)行防范辦法時(shí),做到有消防準(zhǔn)備時(shí)才能用火、有安全的消防隔離線才可以用火、有人看守時(shí)才可以用火,只有在條件適宜時(shí)才允許用火[5]。2)在森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,應(yīng)禁止戶外用火。要加強(qiáng)人員監(jiān)督和教育,加強(qiáng)清明、春節(jié)、元旦等森林火災(zāi)多發(fā)期的火源管理,加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高氣候時(shí)的巡查強(qiáng)度,盡力做到嚴(yán)把死守,確保萬(wàn)無(wú)一失。在火源的實(shí)際管理過(guò)程中,還需加強(qiáng)宣傳教育,對(duì)林區(qū)周圍居民開(kāi)展森林防火知識(shí)宣傳。
3 結(jié)語(yǔ)
做好森林火災(zāi)防范及管控,可以提高森林防火工作的質(zhì)量,更加有效地保護(hù)森林資源。在實(shí)踐作業(yè)過(guò)程中,森林管護(hù)工作者應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記防火知識(shí),在約束自身行為時(shí),也要督促自己的家人,真正做到“上山無(wú)火,戶外不吸煙”,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的有效保護(hù),為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打下良好基礎(chǔ)。
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(責(zé)任編輯:趙中正)