基金項目:國家社會科學(xué)基金重大項目《近代中國經(jīng)濟指數(shù)資料整理及數(shù)據(jù)庫建設(shè)》項目編號:16ZDA132
摘 要:2016年2月4日,12個談判國正式簽署了TPP協(xié)議,其參與國總GDP占全球經(jīng)濟的比重超過了歐盟,其成員國占據(jù)了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的較大市場。本文在闡述我國對TPP成員國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上從產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度、市場依賴度以及競爭優(yōu)勢方面分析了我國在農(nóng)產(chǎn)品出口方面的優(yōu)劣勢,總結(jié)分析了TPP協(xié)議對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的不利影響,并提出我國的應(yīng)對之策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品出口;貿(mào)易結(jié)合度指數(shù);TC指數(shù)
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(Trans-Pacific Partnership Agree- ment),簡稱TPP協(xié)議,最初是由亞太經(jīng)濟合作組織中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發(fā)起的。2016年2月4日,美國、加拿大等12個國家簽署了TPP協(xié)議。其成員國的總GDP已趕超歐盟,占全球GDP的40%,成為了全球最大的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。TPP協(xié)議要求農(nóng)業(yè)市場完全自由貿(mào)易,實行成員國間零關(guān)稅原則和原產(chǎn)地原則。農(nóng)業(yè)對一國發(fā)展具有戰(zhàn)略意義,而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國,因此研究TPP對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響具有較大的理論價值與現(xiàn)實意義。
一、我國對TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀
我國是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出大國,我國糧食、肉類和水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出均位居全球第一;2018年,中國位居世界農(nóng)產(chǎn)品出口國排名榜第一。從出口市場集中度來看,我國農(nóng)產(chǎn)品出口集中度較高,日本、歐盟和美國是我國農(nóng)產(chǎn)品的前三大出口市場,我國農(nóng)產(chǎn)品出口主要集中在這三個國家。2015年,我國對這三大市場的農(nóng)產(chǎn)品出口占比依次為15%、12%、10%。
TPP成員國中日本和美國是我國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場,市場份額均保持在10%以上,馬來西亞占比為3%以上,其余國家占比較低,均在1.8%以下。2012年以來,我國對日本、美國、加拿大和澳大利亞的農(nóng)產(chǎn)品出口占比均呈現(xiàn)下降趨勢,而對新加坡、墨西哥、新西蘭、智利和秘魯?shù)某隹谡急瘸尸F(xiàn)上升趨勢,這說明我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場逐漸多元化,但總體來看出口集中度仍較高,2015年我國對日本和美國農(nóng)產(chǎn)品出口占比高達25%。
1.市場依賴程度
TPP成員國中美國和日本的農(nóng)產(chǎn)品進口額較高,其次是加拿大和墨西哥,其余國家的農(nóng)產(chǎn)品進口額較低。
TPP成員國農(nóng)產(chǎn)品相互進口情況較為明顯,其中加拿大、墨西哥和新西蘭的TPP成員國進口市場占比高達60%,美國、日本和澳大利亞的占比均達40%以上。
部分TPP成員國對我國農(nóng)產(chǎn)品依賴程度較高。從前三大進口市場占比可知,我國位居TPP成員國中美國、日本、加拿大、馬來西亞、澳大利亞和越南的農(nóng)產(chǎn)品進口市場前三甲,是它們的重要進口市場,其中日本和馬來西亞從我國進口的農(nóng)產(chǎn)品,占比分別達13.25%、9.22%,美國、澳大利亞、越南和新加坡從我國進口農(nóng)產(chǎn)品占比均達5%以上。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)態(tài)勢
為方便下文的描述與分析,根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)計報告的分類把農(nóng)產(chǎn)品細分類別和我國的重點大宗出口商品分類編號得到表1。
我國對日本出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有171、041、261、223、131、221、181、051、111、224、222和161編號的產(chǎn)品,并且在17、261、221、181、051和222編號產(chǎn)品的出口市場中,日本位居第一。
我國對美國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有041、261、081、223、061、221、042、181、101、191、112和113編號的產(chǎn)品,其中041、223、061和112產(chǎn)品的第一大出口市場是美國,并且我國的112編號的產(chǎn)品幾乎全部出口到美國。
我國對越南出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有261、081、092、061、221、091、111、151和113編號的產(chǎn)品,越南是我國151編號產(chǎn)品的第一出口大市場。
我國出口到馬來西亞的農(nóng)產(chǎn)品主要有092、031和112編號的產(chǎn)品。
二、TPP協(xié)議對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
TPP協(xié)議要求其成員國之間實行全面零關(guān)稅以及原產(chǎn)地原則,它的全面推進必定會對非成員國產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),我國農(nóng)產(chǎn)品出口對TPP成員國市場的依賴程度較高,TPP協(xié)議必然會對我國的農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生諸多影響。
1.我國與TPP成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易比較分析
本文從貿(mào)易互補性、市場依賴度和貿(mào)易競爭性三方面分析比較了我國對TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口情況。
(1)貿(mào)易互補性分析
貿(mào)易結(jié)合度是衡量兩國在貿(mào)易方面的相互依存度的一個比較綜合性的指標。貿(mào)易結(jié)合度的計算公式為:TCDij=(Xij/Xi)/(Mj/M)。TCDij表示i,j兩國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù),Xij表示i國對j國的出口額;Xi表示i國出口總額;Mj表示j國的進口總額;M表示世界進口總額,貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)越高表明兩國貿(mào)易聯(lián)系的越緊密,國家間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補性就越強。
根據(jù)2005年-2013年我國對各個TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口額、中國的出口總額、各TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品進口總額以及世界農(nóng)產(chǎn)品進口總額計算貿(mào)易結(jié)合度,結(jié)果見下圖。
我國與TPP成員國中的越南、日本、馬來西亞、澳大利亞以及美國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)高于1,貿(mào)易聯(lián)系緊密。其中,我國與越南的貿(mào)易結(jié)合度最高,并且處于不斷上升趨勢,2013年高達6.7,遠遠高于其他貿(mào)易結(jié)合度較強的國家。日本和馬來西亞排在第二梯隊,結(jié)合度指數(shù)保持在2.0以上,貿(mào)易聯(lián)系較緊密。但中國與日本的貿(mào)易結(jié)合度處于下降趨勢,說明中國與日本的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系有所減弱。
我國與秘魯、新西蘭、智利和墨西哥等國家的貿(mào)易結(jié)合指數(shù)小于1,說明我國與上述國家之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系較弱,但2010年到2013年,除了秘魯外其他國家與我國的貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)均大于0.5,且整體呈現(xiàn)上升趨勢,表明我國與這些國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐漸加強。
(2)市場依賴度分析
我國與TPP成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系緊密,而且在一些主要的大宗貿(mào)易領(lǐng)域,我國對TPP成員國存在較高的依賴度。
從國別市場看,在我國30種重點大宗出口商品中,TPP成員國位居前三的總共24種,其中TPP成員國居于首位的有10種;日本位居前三甲的有12種,美國11種,越南9種,說明我國重點大宗出口商品對TPP成員國的依賴程度較高,對日本、美國和越南的依賴程度最高。
從出口商品來看,112和171編號商品的TPP成員國的市場份額均高于80%,在這兩種商品的出口方面,我國對TPP成員國的依賴程度最高。251和221編號的產(chǎn)品前三大出口市場都是TPP成員國,來自TPP成員國的進口額占比高達70%以上,說明這兩種商品的出口對TPP成員國市場的依賴程度很高;041、061、151、113、和261編號的產(chǎn)品對前三大出口市場中的TPP成員國出口占比均高于30%,說明上述商品的出口對TPP成員國依賴程度較高;而042、091、101、031、224、222和161編號的商品占比低于15%,依賴程度較低。
(3)貿(mào)易競爭性分析
我國對TPP成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系緊密并且依賴度較高,而從貿(mào)易競爭性來看,雖然我國部分分類別產(chǎn)品競爭力較強,但整體較弱。
競爭優(yōu)勢指數(shù)簡稱TC指數(shù),是指一國進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重。計算公式:TC=(Xpq-Mpq)/(Xpq+Mpq);其中:Xpq為p國q產(chǎn)品的出口,Mpq為p國q產(chǎn)品的進口。TC指數(shù)越大競爭力越強,TC指數(shù)越小競爭力越弱。
本文利用2010年到2013年我國和部分TPP成員國的農(nóng)產(chǎn)品出口額與進口額計算而得各個國家農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù),結(jié)果見表2。
由表2可知,我國、日本、新加坡等國家都存在國際競爭劣勢,其中日本農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù)小于-0.6,競爭劣勢顯著,我國、墨西哥以及新加坡有微弱競爭劣勢。TPP成員國中其他7國新西蘭、澳大利亞、馬來西亞和加拿大等國家的農(nóng)產(chǎn)品均具有國際競爭力,其中新西蘭競爭優(yōu)勢指數(shù)大于0.6具有極強競爭優(yōu)勢,澳大利亞具有較強競爭優(yōu)勢,其余四國具有微弱競爭優(yōu)勢。
由上述分析可知,我國農(nóng)產(chǎn)品整體存在微弱競爭劣勢,但具體到我國農(nóng)產(chǎn)品細分類別來看,我國部分農(nóng)產(chǎn)品具有較大競爭優(yōu)勢。
根據(jù)2013年我國細分類別下的農(nóng)產(chǎn)品進出口額計算細分類別項下的農(nóng)產(chǎn)品TC指數(shù),結(jié)果見表3。
由表3可知,我國農(nóng)產(chǎn)品分類中06、14、10、22、18和17編號的類別產(chǎn)品的TC指數(shù)大于0.6,具有極強競爭力;04、23、21和08編號的分類產(chǎn)品的TC指數(shù)介于0.3到0.6之間,具有較強競爭力;09、01和07編號的分類產(chǎn)品的TC指數(shù)大于0小于0.3,具有微弱競爭優(yōu)勢;19、12、25和26編號分類產(chǎn)品的TC指數(shù)大于-0.3小于0,具有微弱競爭劣勢;24、15、03和20編號的分類產(chǎn)品的TC指數(shù)大于-0.6小于-0.3,具有較大競爭劣勢。16、13、05、02、27和11編號分類產(chǎn)品的TC指數(shù)小于-0.6,有極大競爭劣勢。
綜上所述,雖然從農(nóng)產(chǎn)品整體的競爭力來看,我國相對于TPP成員國不具有競爭優(yōu)勢,但是從農(nóng)產(chǎn)品細分類別來看,我國的部分農(nóng)產(chǎn)品具有較大競爭優(yōu)勢。
2.TPP協(xié)議對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
(1)TPP對我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的影響
根據(jù)自由貿(mào)易理論,自由貿(mào)易協(xié)定生效后,貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)將使自由貿(mào)易區(qū)以外的第三國貿(mào)易受到不利影響,造成第三國的福利損失。TPP協(xié)議的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)將會導(dǎo)致中國的農(nóng)產(chǎn)品出口額出現(xiàn)下跌趨勢。根據(jù)萬璐應(yīng)用全球貿(mào)易分析模型對美國和日本都簽訂TPP協(xié)議, 同時二者之間實現(xiàn)完全自由貿(mào)易背景下,該協(xié)議對部分非成員國宏觀經(jīng)濟的影響模擬結(jié)果顯示中國出口額將會減少0.42%,貿(mào)易平衡下降375.39百萬美元,其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平衡下降562.9百萬美元,下跌幅度較大。
TPP協(xié)議將會對非成員國產(chǎn)生貿(mào)易替代效應(yīng),在我國對其成員國農(nóng)產(chǎn)品出口占比較大、貿(mào)易依賴程度較高而且整體不具有競爭優(yōu)勢的背景下,TPP協(xié)議會對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大沖擊。另外,我國與部分未簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系很緊密,所以TPP協(xié)議會對我國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大沖擊。
(2)TPP對我國農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的影響
TPP成員國之間實施零關(guān)稅后,我國在TPP成員國中農(nóng)產(chǎn)品出口市場,會被有競爭優(yōu)勢的國家替代,結(jié)合我國對TPP成員國市場的依賴程度,美國、日本和越南市場將會受到較大沖擊,對于其他國家的影響不大。但從貿(mào)易結(jié)合度看,TPP成員國之間實施零關(guān)稅后,會打擊我國對TPP成員國中的新型經(jīng)濟體出口積極性。
根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢預(yù)測,TPP協(xié)議對06、14、10、22、18、17、04、23、21和08編號的類別產(chǎn)品的影響較小,會對09、01、07、19、12、25和26編號分類產(chǎn)品產(chǎn)生較大沖擊,而會對24、15、03、20、16、13、05、02、27和11編號分類產(chǎn)品產(chǎn)生巨大沖擊。再結(jié)合我國對TPP成員國市場的依賴程度,TPP協(xié)議將會對其中的112、251、171、151、113、041、061、和261編號產(chǎn)品產(chǎn)生較大沖擊,其中112編號的產(chǎn)品受到的沖擊最大,251、171、151和113編號產(chǎn)品次之。
TPP的原產(chǎn)地規(guī)則會迫使其成員國越南、馬來西亞和新加坡更趨向于從其他TPP成員國中進口農(nóng)產(chǎn)品,減少甚至停止從我國進口中間產(chǎn)品,從而導(dǎo)致我國出口的勞動密集型原材料產(chǎn)品產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移。結(jié)合我國在不同產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)PP成員國依賴程度,TPP協(xié)議會對112、251和151編號的產(chǎn)品產(chǎn)生巨大影響。
三、結(jié)論和建議
綜合上述分析,TPP協(xié)議會對我國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模產(chǎn)生較大影響,從國別市場來看,受到較大沖擊的依次是日本、美國和越南;從農(nóng)產(chǎn)品種類來看受到較大影響的依次是112、251、171、151、113、041、061、和261編號產(chǎn)品。
1.加快推進我國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的步伐
如積極推進“上海自貿(mào)區(qū)”、“區(qū)域全面伙伴關(guān)系(RCEP)”以及“一帶一路”倡議的建設(shè);提高在TPP成員國的投資水平,提升與它們的貿(mào)易結(jié)合度;加強我國知識產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境標準的建設(shè),增強我國中小企業(yè)的實力,縮小我國與TPP相關(guān)標準的距離,緊密關(guān)注TPP發(fā)展動向。
2.加快農(nóng)產(chǎn)品出口多元化
加快推進我國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議,加速我國與日本和韓國三國自貿(mào)區(qū)的成立,為我國農(nóng)產(chǎn)品出口的進一步便利化和自由化提供條件,促進我國對韓國和“一帶一路”沿線國家以及東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品出口,降低對TPP成員國市場的依賴程度。積極需求112、251、171、151和113編號產(chǎn)品,即小麥、豆粕、雞肉制品、棉花和玉米的出口替代市場,尤其是小麥和棉花,降低我國在這些農(nóng)產(chǎn)品出口方面對TPP成員國市場依賴度。
3.優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu),進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提升技術(shù)密集程度,增加產(chǎn)品特有的附加價值,形成我國獨特的競爭優(yōu)勢。對于初級農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)積極開發(fā)我國農(nóng)產(chǎn)品的歷史文化價值,形成具有我國特色品牌的產(chǎn)品,注重地理標志產(chǎn)品、我國著名優(yōu)秀產(chǎn)品、綠色環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與宣傳。對于深加工農(nóng)產(chǎn)品,則要根據(jù)市場對農(nóng)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化而改變農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。尤其提高我國161、131、051、111、112和113編號商品即植物油、中藥材、蜂蜜、大米、小麥和玉米等大宗出口商品的競爭力。
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作者簡介:蘇仙紅(1994.06- ),女,漢族,山西省臨汾市洪洞縣人,研究生,助教,研究方向:國際貿(mào)易學(xué)