寧波市商務(wù)局

最新的全國(guó)重點(diǎn)城市外貿(mào)排名顯示，2020年，寧波外貿(mào)進(jìn)出口總額超越廣州，升至第六位。2020年，寧波實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額9787億元，逼近萬(wàn)億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)6.7%，比全國(guó)高出4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額為6407億元，同比增長(zhǎng)7.3%，進(jìn)口額為3380億元，同比增長(zhǎng)5.6%，分別比全國(guó)高出3.3個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)。出口規(guī)模位居全國(guó)城市第五，占全國(guó)份額達(dá)3.57%，比上年提升0.11個(gè)百分點(diǎn)。非常時(shí)期，寧波外貿(mào)何以逆勢(shì)上揚(yáng)？高起點(diǎn)上，寧波外貿(mào)將如何再起航？

2020年寧波外貿(mào)再進(jìn)位背后的有力舉措

2020年，新冠肺炎疫情全球蔓延，中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)，寧波外貿(mào)受到巨大挑戰(zhàn)。按照中央、浙江省相關(guān)決策部署，寧波采取有力措施推動(dòng)外貿(mào)逆勢(shì)上揚(yáng)，外貿(mào)增速好于預(yù)期、好于全國(guó)，進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高。從市場(chǎng)看，美國(guó)取代歐盟再次成為寧波第一大貿(mào)易伙伴。2020年，寧波對(duì)美國(guó)累計(jì)出口增長(zhǎng)20.1%，占全市比重較上年增加2.6個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)品看，防疫物資、“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品成出口主要拉動(dòng)力。2020年，全市防疫物資出口額達(dá)404億元，同比增長(zhǎng)200%，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)。從主體看，大中型企業(yè)帶動(dòng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。外貿(mào)108強(qiáng)企業(yè)中，50家企業(yè)增速超過(guò)10%，31家企業(yè)增速甚至超過(guò)30%。從模式看，跨境電商成為穩(wěn)外貿(mào)新生力量，通過(guò)海關(guān)跨境電商管理平臺(tái)出口額為12.4 億元，同比增長(zhǎng)23倍，跨境電商出口海外倉(cāng)方式出口占全國(guó)近五成。支撐2020年寧波外貿(mào)主體隊(duì)伍保持穩(wěn)定、外貿(mào)實(shí)現(xiàn)快速回升的前提和基礎(chǔ)，是寧波復(fù)工復(fù)產(chǎn)抓緊抓早抓實(shí)、政策及時(shí)精準(zhǔn)有力，在全省率先出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)“12+10”政策，有效提振了企業(yè)信心，切實(shí)穩(wěn)住了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

打好金融政策組合拳。推出“防控疫情穩(wěn)外貿(mào)”專屬融資服務(wù)，出臺(tái)外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)融資貼息政策，組織重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)銀企對(duì)接會(huì)。2020年，全市各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)寧波重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)授信額度達(dá)1610億元，發(fā)放貸款1002億元，約占全市企業(yè)貸款總量的三分之一；深入推進(jìn)“甬貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù)，為超500家中小微外貿(mào)企業(yè)提供超20億元融資支持，“甬貿(mào)貸”被商務(wù)部列為地方穩(wěn)外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

開(kāi)辟云端貿(mào)易新戰(zhàn)場(chǎng)。組織實(shí)施網(wǎng)上廣交會(huì)，第127屆、第128屆網(wǎng)上廣交會(huì)寧波團(tuán)參展規(guī)模分別居全國(guó)第四、第五位。舉辦30余場(chǎng)“2020寧波出口商品全球網(wǎng)上展系列專場(chǎng)對(duì)接會(huì)”，搭建線下“方艙展廳”，借助數(shù)字展貿(mào)平臺(tái)和國(guó)內(nèi)外商協(xié)會(huì)力量，開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

推進(jìn)跨境電商突破發(fā)展。獲批成為全國(guó)10個(gè)開(kāi)展跨境電商B2B出口試點(diǎn)城市之一，創(chuàng)新“跨境電商+海外倉(cāng)”B2B2C出口（9810），率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)首批、全省首單9810出口業(yè)務(wù)，9810出口貨物貨值占全國(guó)近一半。加快建設(shè)海外倉(cāng)及海外自主營(yíng)銷體系。新增獲評(píng)省級(jí)公共海外倉(cāng)2家，現(xiàn)共有66家企業(yè)在全球建設(shè)經(jīng)營(yíng)203個(gè)海外倉(cāng)，總面積達(dá)200.5萬(wàn)平方米。組建跨境電商出海聯(lián)盟，對(duì)接企業(yè)1500家次。

落實(shí)落細(xì)企業(yè)幫扶舉措。努力做到企業(yè)有訴求，工作有回應(yīng)。比如，組建市集裝箱短缺問(wèn)題工作專班，安排4000萬(wàn)元資金支持寧波舟山港吸引空箱回流，緩解去年第四季度以來(lái)外貿(mào)企業(yè)一柜難求的困境。這項(xiàng)政策目前已經(jīng)取得實(shí)際成效，在幫助寧波外貿(mào)企業(yè)的同時(shí)，也惠及了市外外貿(mào)企業(yè)。

2021年寧波外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)研判

盡管2020年寧波外貿(mào)取得了良好成績(jī)，目前外貿(mào)企業(yè)在手訂單情況較為樂(lè)觀，寧波舟山港集裝箱出運(yùn)情況好于全國(guó)其他港口，但國(guó)際疫情波動(dòng)引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)依然存在，鞏固全市外貿(mào)發(fā)展向好態(tài)勢(shì)仍面臨諸多困難。

企業(yè)預(yù)期上半年出口較為樂(lè)觀。根據(jù)對(duì)寧波1982家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，截至3月底，外貿(mào)企業(yè)在手訂單、新增訂單處于高位，整體訂單情況較為樂(lè)觀。在手出口訂單同比上升和持平的企業(yè)占比達(dá)81.2%，較2020年底上升13.4個(gè)百分點(diǎn)；新簽訂單同比增長(zhǎng)和持平的企業(yè)占比達(dá)79.3%，較2020年底上升13.8個(gè)百分點(diǎn)。在手訂單被取消或被延期的情況持續(xù)改善。21.5%的企業(yè)反映遭遇在手訂單被取消，較2020年底下降了6.3個(gè)百分點(diǎn)；29.6%的企業(yè)遭遇在手訂單被延期，受影響企業(yè)范圍較2020年底下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，42.9%的企業(yè)預(yù)計(jì)4月出口額同比增長(zhǎng)，50%的企業(yè)預(yù)計(jì)第二季度出口額同比增長(zhǎng)，看好未來(lái)一段時(shí)間出口前景的企業(yè)占比為22.3%，這是自2018年以來(lái)再探20%以上的高點(diǎn)。

外貿(mào)發(fā)展外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然存在。根據(jù)3月對(duì)寧波1982家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查，原材料漲價(jià)是當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)面臨的最主要困難。75.7%的企業(yè)認(rèn)為原材料、能源成本漲價(jià)過(guò)快，同時(shí)人民幣匯率波動(dòng)較大、物流運(yùn)輸成本過(guò)高也是主要問(wèn)題。此外，36.2%的企業(yè)認(rèn)為集裝箱緊缺、訂艙訂箱困難，24.3%的企業(yè)認(rèn)為招工困難、用工緊張，15.6%的企業(yè)認(rèn)為訂單減少、流失、接不到單，6%的企業(yè)認(rèn)為受中美經(jīng)貿(mào)摩擦、地緣政治等因素影響訂單違約風(fēng)險(xiǎn)上升。如原材料漲價(jià)問(wèn)題。某工藝品、禮品出口企業(yè)反映，金屬、玻璃、乳膠等原材料平均漲幅在30%以上，導(dǎo)致去年簽訂的訂單無(wú)法按期交貨。上游工廠迫于原材料漲價(jià)壓力要求提價(jià)，但因國(guó)外很多禮品商店受疫情影響仍未正常營(yíng)業(yè)，企業(yè)目前無(wú)法把價(jià)格增值部分轉(zhuǎn)嫁給下游進(jìn)口商，導(dǎo)致不少訂單取消。如海運(yùn)物流問(wèn)題。一是海運(yùn)價(jià)格仍然處于高位。盡管年初的缺箱少艙問(wèn)題目前已明顯好轉(zhuǎn)，但企業(yè)表示運(yùn)費(fèi)價(jià)格沒(méi)有實(shí)質(zhì)性下降，當(dāng)前集裝箱價(jià)格仍明顯高于疫情前水平。二是海外港口集裝箱積壓嚴(yán)重。受海外疫情影響，客戶提箱速度緩慢。某外綜服平臺(tái)企業(yè)表示，在蘇伊士運(yùn)河堵塞問(wèn)題解決后，預(yù)計(jì)歐洲各大港口將迎來(lái)大量貨輪集中到港，短期內(nèi)歐洲地區(qū)擁堵問(wèn)題將加重。

傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新動(dòng)能尚需增強(qiáng)。寧波外貿(mào)低價(jià)值、批量式傳統(tǒng)模式已經(jīng)遇到“天花板”，產(chǎn)品、模式、人才等創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足，不少傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)缺乏緊迫意識(shí)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、利潤(rùn)率低、核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏等老問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，在國(guó)際貿(mào)易談判中處于弱勢(shì)地位。

全力以赴穩(wěn)外貿(mào)創(chuàng)新提質(zhì)促發(fā)展

今年，寧波將立足新發(fā)展階段，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，在全力以赴穩(wěn)外貿(mào)的同時(shí)，積極創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展模式，更好發(fā)揮外貿(mào)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、暢通全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的關(guān)鍵樞紐和主渠道作用，增強(qiáng)外貿(mào)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力，努力在“十四五”開(kāi)局之年邁好第一步。

以構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)為契機(jī)，推進(jìn)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”戰(zhàn)略。一是加快提升出口產(chǎn)品附加值。抓住國(guó)內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展機(jī)遇，依靠國(guó)內(nèi)不斷提升完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，加快提升出口產(chǎn)品的附加值。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚助推作用，以15個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地為載體，培育優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)集群。深入推進(jìn)出口品牌戰(zhàn)略，加大“浙江出口名牌”“寧波出口名牌”培育力度，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自創(chuàng)、收購(gòu)、合作等多種方式擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口。二是促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易提質(zhì)增效。推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)建設(shè)。充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等進(jìn)口展會(huì)平臺(tái)，拓寬進(jìn)口渠道、擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。擴(kuò)大能源及大宗商品進(jìn)口，發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策紅利，打造國(guó)家能源交易中心、國(guó)際油氣資源配置中心。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口，放大梅山汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)效應(yīng)，打造全國(guó)消費(fèi)品進(jìn)口集散中心。三是推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在外貿(mào)產(chǎn)品進(jìn)電商平臺(tái)、進(jìn)大型商超、進(jìn)特色街區(qū)、進(jìn)夜市、進(jìn)展會(huì)、進(jìn)政府采購(gòu)目錄等“六進(jìn)”方面精準(zhǔn)幫扶。推動(dòng)同線同標(biāo)同質(zhì)，支持“三同”產(chǎn)品加速進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求。提升外貿(mào)企業(yè)內(nèi)銷品牌建設(shè)能力，鼓勵(lì)研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自主品牌。

以穩(wěn)定訂單為目的，多渠道助企開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。一是推進(jìn)展會(huì)模式創(chuàng)新。探索線上線下同步互動(dòng)、有機(jī)融合的辦展新模式，加大對(duì)新采購(gòu)商的引流力度。結(jié)合公共海外倉(cāng)、國(guó)際營(yíng)銷公共服務(wù)平臺(tái)等海外渠道，探索線上線下結(jié)合的展會(huì)模式創(chuàng)新。推進(jìn)展會(huì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、動(dòng)員和扶持企業(yè)舉辦線上展會(huì)，充分運(yùn)用5G、VR/AR、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，舉辦“云展覽”，開(kāi)展“云展示”“云對(duì)接”“云洽談”“云簽約”，提升展示、宣傳、洽談等效果。引進(jìn)直播專業(yè)機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈企業(yè)，打造小家電、服裝等若干個(gè)產(chǎn)業(yè)帶直播基地，建立專業(yè)線上營(yíng)銷平臺(tái)，為外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供技術(shù)支持。二是加大對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)宣傳推介力度。積極開(kāi)拓自貿(mào)協(xié)定國(guó)家市場(chǎng)份額。加強(qiáng)對(duì)RCEP貿(mào)易關(guān)稅、原產(chǎn)地規(guī)則等政策的梳理和研究，充分利用相關(guān)優(yōu)惠政策，更深層次拓展東盟、日韓和澳洲等自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。利用中東歐貿(mào)易促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議等高層會(huì)晤機(jī)制和世博會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、華交會(huì)、澳門展等重大活動(dòng)平臺(tái)，舉辦一批貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品影響力。精心組織企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、東盟博覽會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)等國(guó)家展會(huì)平臺(tái)，搶抓訂單，增加客戶，不斷提高組展和服務(wù)水平。三是推進(jìn)國(guó)際營(yíng)銷體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)以合作、自建等方式，完善國(guó)際營(yíng)銷和服務(wù)保障體系，開(kāi)展倉(cāng)儲(chǔ)、展示、批發(fā)、銷售、接單簽約及售后服務(wù)。支持工程機(jī)械、汽車、軌道交通、電子通信等20個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)企業(yè)加快建立品牌展示、批發(fā)零售、售后服務(wù)等多層次的國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)市場(chǎng)積極探索建立國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)，推進(jìn)平臺(tái)創(chuàng)建的梯度建設(shè)。

以國(guó)家試點(diǎn)政策為依托，推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。一是以跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)引領(lǐng)外貿(mào)新模式加速發(fā)展。大力發(fā)展以跨境電商為代表的數(shù)字化貿(mào)易新模式。推進(jìn)跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口和出口9810業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位；發(fā)揮跨境電商出海聯(lián)盟作用，加快建設(shè)海外倉(cāng)及海外自主營(yíng)銷體系。做大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。支持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)拓寬金融、物流、信息、跨境電商、成交撮合等服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)二手車出口國(guó)家試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)二手車出口規(guī)模走在全國(guó)前列。二是發(fā)揮高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)帶動(dòng)作用。放大綜合保稅區(qū)功能政策優(yōu)勢(shì)，拓展保稅展示交易、保稅融資租賃、保稅檢測(cè)維修等功能業(yè)態(tài)創(chuàng)新。挖掘中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)潛力，擴(kuò)大中東歐優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，發(fā)揮寧波進(jìn)口商品交易展示中心、世貿(mào)通中東歐營(yíng)銷促進(jìn)服務(wù)中心等平臺(tái)作用，打造中東歐進(jìn)口商品集散中心。三是切實(shí)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)溢出效應(yīng)。以浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，聚焦貿(mào)易、投資、資金、運(yùn)輸、人員往來(lái)、信息流動(dòng)“六個(gè)自由”開(kāi)展先行先試，挖掘若干個(gè)外貿(mào)發(fā)展?jié)撛诎l(fā)力點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)拓展聯(lián)合國(guó)、紅十字國(guó)際委員會(huì)等國(guó)際組織大宗采購(gòu)業(yè)務(wù)。探索離岸（轉(zhuǎn)口）貿(mào)易、以貨易貨貿(mào)易發(fā)展。做大做強(qiáng)能源貿(mào)易，積極爭(zhēng)取開(kāi)展原油進(jìn)口和成品油出口的非國(guó)有貿(mào)易。

以幫扶企業(yè)為手段，提升外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大外貿(mào)政策創(chuàng)新，根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)擬定出臺(tái)新一輪外貿(mào)扶持政策。推進(jìn)外貿(mào)實(shí)力效益工程，加大對(duì)56家實(shí)效企業(yè)培育，深化落實(shí)28條支持政策，開(kāi)展企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)沙龍等活動(dòng)。開(kāi)展外貿(mào)形勢(shì)分析研判，定期發(fā)布外貿(mào)預(yù)警信息。組織開(kāi)展外貿(mào)新人才專場(chǎng)系列招聘，大力引進(jìn)培育外貿(mào)企業(yè)需要的國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理、跨境電商、數(shù)字營(yíng)銷等外貿(mào)新人才，進(jìn)一步完善多元化人才培養(yǎng)體系。二是穩(wěn)定金融政策幫扶。加大財(cái)政金融幫扶支持力度。擴(kuò)大“甬貿(mào)貸”平臺(tái)支持覆蓋范圍，增加“甬貿(mào)貸”風(fēng)險(xiǎn)資金池。深化與政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、全國(guó)性商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，深化與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等五家銀行聯(lián)合推出的一系列外貿(mào)企業(yè)金融扶持政策，加大對(duì)中小微企業(yè)進(jìn)出口信貸支持力度。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的支持力度，積極向中信?？偣緺?zhēng)取支持，積極復(fù)制推廣國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施更加積極的承保政策，繼續(xù)擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，進(jìn)一步提高信保對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)的限額滿足率。三是繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，緩解外貿(mào)企業(yè)物流、原材料、用工等方面問(wèn)題。重點(diǎn)發(fā)揮市集裝箱短缺問(wèn)題工作專班作用，加強(qiáng)國(guó)際物流保障，進(jìn)一步從增加運(yùn)力、提高效率、降低成本等方面緩解外貿(mào)企業(yè)國(guó)際物流難題。

責(zé)任編輯：姚穎超