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        城市軌道交通一體化運(yùn)維管理分析研究

        2021-07-28 03:25:30赫少攀廖福強(qiáng)
        鐵道運(yùn)營(yíng)技術(shù) 2021年3期
        關(guān)鍵詞:軌道交通線路單位

        赫少攀,廖福強(qiáng)

        (1.中鐵電氣化鐵路運(yùn)營(yíng)管理有限公司,北京市豐臺(tái)區(qū);2,中鐵通軌道運(yùn)營(yíng)有限公司,浙江溫州1、2,工程師,325000)

        城市軌道交通作為現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分,能夠有效緩解城市交通擁堵、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)布局和改善城市環(huán)境。截至2018年底,全國(guó)共有35個(gè)城市開(kāi)通城軌交通運(yùn)營(yíng)線路185條,運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度5 761.4 km,2018年運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度增幅、運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度等指標(biāo)情況如圖1所示[1]。2019年新增溫州、濟(jì)南、蘭州、常州、徐州等5個(gè)城市開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路,新增開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)城市和線路長(zhǎng)度還在不斷增加。

        圖1 2018各城市城軌交通運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度及增長(zhǎng)幅度

        伴隨著軌道交通的快速發(fā)展,每條運(yùn)營(yíng)線路有大量設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)需要維修保養(yǎng),特別是智能化、無(wú)人駕駛等新型技術(shù)的發(fā)展,對(duì)設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性等要求越來(lái)越高,如何做好軌道交通設(shè)備設(shè)施維保工作,使其滿足軌道交通的發(fā)展速度,是亟需解決的問(wèn)題。

        1 軌道交通設(shè)備維保模式

        維保是對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和修理,使其保持和恢復(fù)裝備或設(shè)備完好工作狀態(tài)[2]。目前國(guó)內(nèi)外軌道交通設(shè)備維保模式可分為獨(dú)立維保、聯(lián)合維保和完全委外維保3種模式[3,4]。上述模式利弊已有較多學(xué)者結(jié)合國(guó)內(nèi)軌道交通情況進(jìn)行研究[5,6,7],一致認(rèn)為運(yùn)營(yíng)單位獨(dú)立維保不僅需要大量專業(yè)維保人員,造成運(yùn)營(yíng)單位機(jī)構(gòu)臃腫,而且還存在人力資源、設(shè)備、備品備件與材料等的大量投入等缺點(diǎn),就此,有學(xué)者通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)性成本模型得出,委外維保相較獨(dú)立維保費(fèi)用節(jié)省33.68%[2]。

        經(jīng)過(guò)軌道交通維保模式多年的探索、研究和分析,目前開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)線路的設(shè)備維保多采用聯(lián)合維保和完全委外維保,且部分開(kāi)通軌道交通運(yùn)營(yíng)線路較早的城市,早期采用獨(dú)立維保模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合維?;蛲耆饩S保[2]。實(shí)踐表明聯(lián)合維保和完全委外維保在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面較之獨(dú)立維保優(yōu)勢(shì)更明顯,且更加符合軌道交通行業(yè)發(fā)展需求。

        不論是聯(lián)合維保還是完全委外維保,均需維保單位部分或全部參與維保業(yè)務(wù),如何選擇維保單位能夠使維保業(yè)務(wù)安全性最高,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益達(dá)到最大化,對(duì)運(yùn)營(yíng)單位意義重大。

        2 一體化維保模式的優(yōu)越性

        目前,國(guó)內(nèi)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位普遍做法是將單條線路單個(gè)專業(yè)通過(guò)招投標(biāo)委托給維保單位進(jìn)行設(shè)備維保,該模式下,需要運(yùn)營(yíng)單位同時(shí)面對(duì)多個(gè)維保單位。以溫州市域鐵路S1線為例,運(yùn)營(yíng)單位將變配電、接觸網(wǎng)、站臺(tái)門(mén)、空調(diào)、FAS(火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng))、BAS(樓宇自動(dòng)化系統(tǒng))、AFC(自動(dòng)售檢票系統(tǒng))、通信、信號(hào)、工程車(chē)、軌道、房建結(jié)構(gòu)等除電客車(chē)外的所有專業(yè)全部委托給同一家維保單位,形成一體化維保,此種維保模式在國(guó)內(nèi)軌道交通行業(yè)屬首創(chuàng),且該一體化維保模式相較單線路單專業(yè)維保體現(xiàn)出諸多優(yōu)勢(shì)。

        2.1 利于人力資源優(yōu)化若軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采用單線路單專業(yè)維保方式,每個(gè)專業(yè)維保均需單獨(dú)開(kāi)展維保項(xiàng)目招投標(biāo)工作,對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位整體而言,特別是已經(jīng)開(kāi)通多條運(yùn)營(yíng)線路的城市,線路維保需要開(kāi)展多次維保項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,占用運(yùn)營(yíng)單位大量的招投標(biāo)工作人員和精力,而且整個(gè)招投標(biāo)工作將持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。而多專業(yè)一體化維保將軌道交通各個(gè)專業(yè)設(shè)備維保作為一個(gè)標(biāo)的,僅開(kāi)展一次招投標(biāo)工作,相較單線路專業(yè)維保方式可以節(jié)約運(yùn)營(yíng)單位大量招投標(biāo)工作投入,節(jié)約招投標(biāo)管理成本;而且運(yùn)營(yíng)單位采用一體化維保模式,各業(yè)務(wù)部門(mén)只需對(duì)接一個(gè)維保單位,從而降低維保業(yè)務(wù)接口數(shù)量,有效避免運(yùn)營(yíng)單位一對(duì)多的業(yè)務(wù)對(duì)接方式,提升工作效率。

        2.2 利于權(quán)責(zé)利的協(xié)同軌道交通的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng),需要供電、通信、信號(hào)、車(chē)輛等多個(gè)系統(tǒng)設(shè)備共同作用才能實(shí)現(xiàn)。不同系統(tǒng)之間均存在設(shè)備接口問(wèn)題,可能存在界面不清的情況,比如:道岔問(wèn)題整治需要工務(wù)和信號(hào)共同配合才能完成。運(yùn)營(yíng)單位采用一體化維保方式,可以有效避免故障處置過(guò)程中不同系統(tǒng)或不同專業(yè)維保單位之間管轄權(quán)、責(zé)任和利益的劃分問(wèn)題,由同一維保單位內(nèi)部協(xié)調(diào)處置,有利于消除專業(yè)間職責(zé)不清、互相推諉而導(dǎo)致故障處置延遲,有效提升故障處置效率。

        2.3 利于聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件軌道交通作為城市主要公共交通方式,面向廣大市民乘客,若軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事件,可能造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,所以如何降低突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的負(fù)面影響,保持正常行車(chē)秩序是運(yùn)營(yíng)單位首要考慮的問(wèn)題。由于單線路單專業(yè)維保的應(yīng)急處置主要依賴于運(yùn)營(yíng)單位的協(xié)調(diào)和指揮,存在不同專業(yè)之間缺乏聯(lián)動(dòng)性問(wèn)題;一體化維保單位建立有自己的應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,且開(kāi)展日常應(yīng)急演練,發(fā)生突發(fā)事件下,維保單位在運(yùn)營(yíng)單位和自身兩級(jí)應(yīng)急體系下能夠快速有效處置,最大限度降低突發(fā)事件對(duì)運(yùn)營(yíng)的影響,相較單線路單專業(yè)維保而言,具有明顯的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

        2.4 利于消除重大故障軌道交通設(shè)備具有專業(yè)性強(qiáng)、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)含量高等特點(diǎn),對(duì)一些重大故障,特別是涉及不同專業(yè)設(shè)備影響的故障(如:接觸網(wǎng)供電方式對(duì)信號(hào)傳輸?shù)挠绊懀枰鄬I(yè)配合共同消除,單線路單專業(yè)維保單位由于技術(shù)人員知識(shí)面有限,較難排除復(fù)雜故障,且存在設(shè)備界面劃分的問(wèn)題,需要運(yùn)營(yíng)單位做大量的協(xié)調(diào)。而一體化維保單位專業(yè)面覆蓋廣,技術(shù)力量相對(duì)雄厚,自身有能力組織多專業(yè)對(duì)復(fù)雜故障聯(lián)合會(huì)診,從不同角度分析故障根本原因,迅速排除故障。

        2.5 利于開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)隨著軌道交通行業(yè)相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展,軌道交通智能化程度越來(lái)越高,一體化維保單位具有多專業(yè)融合的優(yōu)勢(shì),對(duì)于設(shè)備更新改造等科技攻關(guān)方面,能夠從多專業(yè)角度提出更加安全更加智能的改進(jìn)意見(jiàn),并且具備多專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行科研探討,能夠在軌道交通設(shè)備更新改造方面做出更多貢獻(xiàn),推動(dòng)軌道交通的快速發(fā)展。

        3 一體化維保效能

        3.1 維保設(shè)備安全性溫州市域鐵路S1線自開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)以來(lái),統(tǒng)計(jì)2019年1-12月份各設(shè)備系統(tǒng)設(shè)備可靠度平均值見(jiàn)表1,其各系統(tǒng)可靠度指標(biāo)均高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),表明溫州市域鐵路S1線各設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)維保質(zhì)量良好,滿足線路安全運(yùn)營(yíng)要求。

        表1 溫州市域鐵路S1線設(shè)備系統(tǒng)可靠度

        3.2 維保費(fèi)用經(jīng)濟(jì)性單線路單專業(yè)維保需要運(yùn)營(yíng)單位逐個(gè)評(píng)估維保項(xiàng)目費(fèi)用,容易出現(xiàn)不同維保項(xiàng)目之間人力、物資等資源冗余,造成運(yùn)營(yíng)單位成本上升[8]。采用一體化維保,運(yùn)營(yíng)單位可以統(tǒng)籌考慮整體維保費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)資源合理配置,降低維保成本。

        經(jīng)過(guò)行業(yè)內(nèi)對(duì)比,溫州市域鐵路S1線采用一體化維保方式每公里人員配置低于寧波、杭州、深圳、蘇州等地(見(jiàn)圖2),表明較單線路單專業(yè)維保采用一體化維保方式經(jīng)濟(jì)效益更佳。

        圖2 不同城市同等專業(yè)單位運(yùn)營(yíng)公里配員數(shù)量

        3.3 市場(chǎng)化機(jī)制目前,國(guó)內(nèi)軌道交通設(shè)備設(shè)施維保項(xiàng)目多以項(xiàng)目部的形式存在,公司競(jìng)標(biāo)獲得某線路設(shè)備維保項(xiàng)目后,組建項(xiàng)目部,日常采用項(xiàng)目部管理模式,其項(xiàng)目部本身受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)影響較小。而溫州市域鐵路S1線采用一體化的維保單位,是以獨(dú)立法人存在,維保質(zhì)量的高低,能否得到運(yùn)營(yíng)單位的認(rèn)可是其生存的基礎(chǔ),因此在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制條件下,能夠促進(jìn)維保單位充分發(fā)揮其多專業(yè)融合度高的優(yōu)勢(shì),不斷通過(guò)科技進(jìn)步、技術(shù)改造、管理加強(qiáng)等方式,提高其維保綜合實(shí)力,使運(yùn)營(yíng)單位在有限的經(jīng)濟(jì)成本下,獲得最優(yōu)的維保服務(wù),進(jìn)而提高運(yùn)營(yíng)單位的綜合效益。

        4 結(jié)論

        通過(guò)近些年軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的探索實(shí)踐,表明聯(lián)合維保和完全委外維保將是軌道交通維保模式的主要模式,基于該維保模式下,軌道交通運(yùn)營(yíng)單位采用多專業(yè)一體化維保,將多專業(yè)維保項(xiàng)目委托給同一家維保單位,有利于運(yùn)營(yíng)單位降低經(jīng)濟(jì)成本和管理成本,有利于維保單位統(tǒng)籌和優(yōu)化資源配置,能夠在保障安全性和經(jīng)濟(jì)性的基礎(chǔ)上,在市場(chǎng)化的作用下,實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的綜合效益最優(yōu)化。使運(yùn)營(yíng)單位在有限的經(jīng)濟(jì)成本下,獲得最優(yōu)的維保服務(wù)和綜合效益,能夠使得運(yùn)營(yíng)單位和維保單位達(dá)成雙贏,推動(dòng)軌道交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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