劉 力 申寧寧

(延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 延安 716000)

0 引言

2020年10月13日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，明確提出將“學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”作為對(duì)職業(yè)院校的重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容之一[1]。2019年頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，啟動(dòng)1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，“鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”，明確職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)是“復(fù)合型技術(shù)技能人才”[2]。對(duì)職業(yè)教育發(fā)展具有重要意義的2個(gè)文件都將職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和評(píng)價(jià)內(nèi)容指向“職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”，說(shuō)明了“X”證書(shū)足以凸顯其在高職人才培養(yǎng)中的重要性。因此，構(gòu)建與1+X證書(shū)制度相適應(yīng)的人才評(píng)價(jià)體系很有必要。

1 1+X證書(shū)制度的內(nèi)涵

1+X證書(shū)制度的實(shí)施，是人才培養(yǎng)模式的一種制度性的變革，其精髓在于能夠?qū)厴I(yè)證與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的獲取過(guò)程很好地進(jìn)行融合，這也是構(gòu)建復(fù)合型人才質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐路徑。其中，“1”是畢業(yè)證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)以及肄業(yè)證書(shū)等類型的學(xué)歷證書(shū)，“X”是若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的組合，既可以是同一級(jí)別的若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的組合，也可以是不同級(jí)別的若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的組合，而非雙證書(shū)制度下唯一的職業(yè)資格證書(shū)[3]。

對(duì)于“1”和“X”的關(guān)系到底該如何界定，國(guó)內(nèi)很多專家學(xué)者給出了不同的解釋。姚遠(yuǎn)[4]認(rèn)為，1+X中的“+”不是簡(jiǎn)單的疊加，它的含義是指學(xué)習(xí)者在完成學(xué)歷教育規(guī)定內(nèi)容后，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)特定技能的學(xué)習(xí)，即培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才，以體現(xiàn)實(shí)施1+X證書(shū)制度的根本目的。教育部王揚(yáng)南在解釋《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》時(shí)明確指出：“學(xué)生自主選擇參加職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)與考核，不作為學(xué)生畢業(yè)的限制條件”[5]。

在綜合眾多專家學(xué)者意見(jiàn)和實(shí)施1+X證書(shū)制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者認(rèn)為，“1”所要求的知識(shí)技能點(diǎn)應(yīng)完全包含“X”證書(shū)所需的知識(shí)技能點(diǎn)，即在原有的人才培養(yǎng)框架下，通過(guò)重構(gòu)課程體系，優(yōu)化課程內(nèi)容，采取突出實(shí)踐技能培養(yǎng)的方法，完成整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程。課程體系重構(gòu)及“1”與“X”的關(guān)系如圖1所示。

圖1 課程體系重構(gòu)及“1”與“X”的關(guān)系

對(duì)于核心專業(yè)課程，也就是證書(shū)型課程，各個(gè)學(xué)校可結(jié)合人才培養(yǎng)方案對(duì)人才培養(yǎng)的具體要求，采取靈活的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。例如，當(dāng)學(xué)生掌握的知識(shí)技能程度達(dá)到及格線時(shí)，可獲得學(xué)歷證書(shū)，而成績(jī)高于培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織規(guī)定的“X”證書(shū)水平時(shí)，可獲得“X”證書(shū)。學(xué)生不需經(jīng)過(guò)額外的培訓(xùn)即可具備獲取“X”證書(shū)的能力，這樣才能體現(xiàn)出真正的畢業(yè)證書(shū)與職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的融通，也就是通常所說(shuō)的“書(shū)證融通”。

以汽車專業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的獲取為例，高職汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)的核心專業(yè)課程“發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)與維修”的成績(jī)可由對(duì)應(yīng)的“X”證書(shū)“動(dòng)力驅(qū)動(dòng)與綜合分析技術(shù)(中級(jí))”模塊的考核成績(jī)替代，“X”證書(shū)考核成績(jī)達(dá)到60分以上，則該課程成績(jī)合格，達(dá)到學(xué)歷證書(shū)對(duì)該課程的要求；如果“X”證書(shū)考核成績(jī)達(dá)到75分以上，則可獲得該模塊的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

2 基于1+X證書(shū)制度的復(fù)合型人才評(píng)價(jià)體系框架圖

人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的邏輯起點(diǎn)是人才培養(yǎng)目標(biāo)。1+X證書(shū)制度的實(shí)施是“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革”[2]。從這一目標(biāo)出發(fā)，基于1+X證書(shū)制度的人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)遵循一定的原則，按照合適的標(biāo)準(zhǔn)，從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果、評(píng)價(jià)保障等多方面進(jìn)行構(gòu)建，以符合培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)律?；?+X證書(shū)制度的評(píng)價(jià)體系框架圖如圖2所示。

圖2 基于1+X證書(shū)制度的評(píng)價(jià)體系框架圖

對(duì)于職業(yè)院校在校生，在學(xué)習(xí)證書(shū)型課程過(guò)程中，由職業(yè)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和社會(huì)組織共同組成評(píng)價(jià)主體，貫穿于課程學(xué)習(xí)全過(guò)程。融合專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和“X”證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，以“X”證書(shū)考評(píng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)課程考核。成績(jī)達(dá)到學(xué)歷證書(shū)要求的標(biāo)準(zhǔn)，具備獲得學(xué)歷證書(shū)的條件；成績(jī)達(dá)到“X”證書(shū)獲取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可獲得相應(yīng)“X”證書(shū)。“1+X”證書(shū)制度實(shí)施和學(xué)生獲取“X”證書(shū)過(guò)程，由教育部實(shí)施監(jiān)督。

對(duì)于社會(huì)人員，一般參加的是職業(yè)院校開(kāi)展的某一特定技能模塊的培訓(xùn)。因此，在培訓(xùn)過(guò)程中，針對(duì)具體培訓(xùn)內(nèi)容，由職業(yè)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和社會(huì)組織共同組成評(píng)價(jià)主體，對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終考核以“X”模塊證書(shū)考評(píng)代替?zhèn)鹘y(tǒng)考核方式。培訓(xùn)學(xué)員成績(jī)達(dá)到培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織規(guī)定的“X”證書(shū)獲取標(biāo)準(zhǔn)后，在獲得結(jié)業(yè)證書(shū)的同時(shí)，可獲取“X”證書(shū)；成績(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，只能獲得結(jié)業(yè)證書(shū)。社會(huì)人員取得“X”證書(shū)的過(guò)程在人力資源和社會(huì)保障部門監(jiān)督下完成。

3 基于1+X證書(shū)制度的復(fù)合型人才評(píng)價(jià)原則

3.1 德能并重原則

教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人，就是培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，為學(xué)生傳承、保持或支持我們的民族未來(lái)發(fā)展提供靈魂的支撐。在北京大學(xué)師生座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要把立德樹(shù)人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德?！盵6]由此看出，“德”既包含職業(yè)道德、思想品德，也包含政治覺(jué)悟和文化素養(yǎng)。沒(méi)有良好的“德”，具備再高的技能水平也不能為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)正能量。因此，德育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，不能因?yàn)橥怀鰧W(xué)生的職業(yè)技能培養(yǎng)而忽略“德”的重要性。所以，“德”在考核評(píng)價(jià)中應(yīng)放在首位。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)注重德技并修，在考核評(píng)價(jià)中，應(yīng)做到德能并重。

3.2 動(dòng)態(tài)適應(yīng)原則

科技技術(shù)在不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)人員需求也會(huì)隨之變化。人才培養(yǎng)不僅僅要適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更應(yīng)該具有一定的前瞻性和引領(lǐng)性，要走在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前面。因此，人才評(píng)價(jià)過(guò)程也應(yīng)該動(dòng)態(tài)地、靈活地去適應(yīng)人才培養(yǎng)過(guò)程，在評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)隨科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而作出實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的調(diào)整，體現(xiàn)人才培養(yǎng)的與時(shí)俱進(jìn)性。評(píng)價(jià)方式應(yīng)隨評(píng)價(jià)對(duì)象的不同而有所區(qū)別，從而使評(píng)價(jià)全過(guò)程與人才培養(yǎng)相適應(yīng)。

3.3 融合共生原則

1+X證書(shū)制度的評(píng)價(jià)過(guò)程，就是同時(shí)評(píng)價(jià)學(xué)歷證書(shū)和“X”證書(shū)獲取的過(guò)程，二者同時(shí)進(jìn)行，融合共生?！癤”證書(shū)不僅適用于職業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)兼顧學(xué)歷證書(shū)的獲取要求。所以，在“X”證書(shū)實(shí)操考核部分，實(shí)操項(xiàng)目?jī)?nèi)容、操作步驟及動(dòng)作的規(guī)范性、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等均執(zhí)行培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的要求。在理論考核部分，應(yīng)與學(xué)歷教育相應(yīng)課程的考核合二為一。這樣既體現(xiàn)了評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合性，也體現(xiàn)了復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)過(guò)程的融合性。

3.4 規(guī)范性原則

培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的開(kāi)發(fā)方，同時(shí)對(duì)證書(shū)的權(quán)威性和聲譽(yù)負(fù)責(zé)。因此，在“X”證書(shū)的獲取上，從考生報(bào)名、考核內(nèi)容、考評(píng)員水平、工位設(shè)備條件、考核流程安排等各方面必須嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)組織的要求，具有一定的規(guī)范性。考核全程錄像記錄，考核成績(jī)由考評(píng)員根據(jù)學(xué)生考核過(guò)程的發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)打分，凸顯其公平性和規(guī)范性。

4 基于1+X證書(shū)制度的復(fù)合型人才評(píng)價(jià)實(shí)施因素

4.1 評(píng)價(jià)主體

1+X證書(shū)制度具有典型的跨界性，這種跨界性更突出地體現(xiàn)在評(píng)價(jià)主體的多樣性上。

4.1.1 學(xué)校

從職業(yè)教育的實(shí)際出發(fā)，學(xué)校依然是人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體。學(xué)校不但評(píng)價(jià)學(xué)歷教育要求的知識(shí)、能力和素質(zhì)，在培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督下，還要組織成立按校企1:1比例分布的考評(píng)員團(tuán)隊(duì)，由該團(tuán)隊(duì)承擔(dān)“X”證書(shū)的具體考評(píng)任務(wù)，對(duì)學(xué)生的職業(yè)技能作出客觀有效的評(píng)價(jià)。

4.1.2 培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織

在1+X證書(shū)制度實(shí)施過(guò)程中，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織起到了實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。本著“在已成熟的品牌中遴選一批、在成長(zhǎng)的品牌中培訓(xùn)一批、在有關(guān)評(píng)價(jià)證書(shū)缺失的領(lǐng)域中規(guī)劃準(zhǔn)備一批”的原則[7]，遴選出各行業(yè)多家培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，使其參與到1+X證書(shū)制度的實(shí)施中來(lái)。在《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)方案》中，明確規(guī)定了培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的定位、功能及責(zé)任。定位是建設(shè)主體，功能是標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、學(xué)習(xí)資源開(kāi)發(fā)、考核站點(diǎn)建設(shè)、考核頒證等，責(zé)任是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、聲譽(yù)負(fù)總責(zé)[7]。從單位性質(zhì)來(lái)看，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織是企業(yè)，在參與1+X證書(shū)制度實(shí)施的工作中，必然對(duì)利益有一定的訴求，但教育屬于公益事業(yè)，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的方方面面，所以，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)統(tǒng)籌好教育的公益性和本身的營(yíng)利性的矛盾，找好二者的平衡點(diǎn)，公平、公正、有效地發(fā)揮其評(píng)價(jià)主體責(zé)任，把好高技能人才輸出的關(guān)口。

4.1.3 社會(huì)組織

在1+X證書(shū)制度下，教育部、人力資源和社會(huì)保障部、行業(yè)、企業(yè)都將成為1+X證書(shū)制度實(shí)施的監(jiān)督方和意見(jiàn)反饋者。教育部監(jiān)督1+X證書(shū)制度在學(xué)校的實(shí)施，人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)督1+X證書(shū)制度在社會(huì)培訓(xùn)中的實(shí)施，行業(yè)監(jiān)督培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開(kāi)發(fā)證書(shū)的適用性和水平，而企業(yè)是1+X證書(shū)制度實(shí)施的最大受益者，在接受“X”證書(shū)持有者上崗的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W?；蚺嘤?xùn)評(píng)價(jià)組織反饋人才使用意見(jiàn)，并且在人才培養(yǎng)過(guò)程中也應(yīng)積極參與，便于新知識(shí)、新工藝、新技術(shù)能實(shí)時(shí)在人才培養(yǎng)過(guò)程中調(diào)整更新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.2 評(píng)價(jià)對(duì)象

1+X證書(shū)制度的另一個(gè)重要特征是評(píng)價(jià)對(duì)象的多樣性。它不但面向在校生，還向全社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)全民樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。因此，在校學(xué)生、具有技能提升需求的社會(huì)人員都將成為1+X證書(shū)制度的參與者。

4.2.1 在校學(xué)生

隨著職業(yè)教育改革的深入發(fā)展，高職學(xué)生生源呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車檢測(cè)與維修技術(shù)專業(yè)為例，高職生源包括通過(guò)高考入學(xué)的普通三年制高職學(xué)生，通過(guò)中考入學(xué)的五年一貫制學(xué)生，三二分段制學(xué)生，與企業(yè)合作開(kāi)辦的校企合作班學(xué)生及與部隊(duì)合作開(kāi)展的定向培養(yǎng)士官。此外，還包括高職擴(kuò)招的退伍軍人、新型農(nóng)民工、下崗職工等。這些學(xué)生無(wú)論從文化基礎(chǔ)、道德素質(zhì)、習(xí)慣養(yǎng)成還是從學(xué)習(xí)目標(biāo)、個(gè)人發(fā)展規(guī)劃等各個(gè)方面都有較大的差別，直接導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)內(nèi)容都存在差異性。

4.2.2 社會(huì)人員

社會(huì)人員參與職業(yè)教育主要以培訓(xùn)形式為主，即根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的級(jí)別和內(nèi)容要求，通過(guò)一定時(shí)間的專門培訓(xùn)，參與“X”證書(shū)考評(píng)，滿足職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)相應(yīng)的知識(shí)及技能要求，即可取得證書(shū)。社會(huì)人員的主要特點(diǎn)是培訓(xùn)目的明確，但通識(shí)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，因此在評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)弱化理論知識(shí)占比，突出核心操作能力的主體地位。

4.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1+X證書(shū)制度下，對(duì)學(xué)生職業(yè)技能的考核更為突出，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)融合了“1”和“X”的具體要求。

4.3.1 學(xué)歷證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)

制定學(xué)歷證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與教育部制定的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接，特別是與“X”證書(shū)對(duì)應(yīng)的“證書(shū)型”課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，在符合教育部課程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)融入職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)涵上實(shí)現(xiàn)2種標(biāo)準(zhǔn)的并軌，但在學(xué)生對(duì)知識(shí)技能的掌握水平上，應(yīng)予以區(qū)分。通過(guò)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案和課程體系，在標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求的對(duì)接，這也是“書(shū)證融通”的表現(xiàn)形式之一。

4.3.2 職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)

“X”證書(shū)的核心是體現(xiàn)學(xué)生的技術(shù)技能水平，同時(shí)兼顧綜合素質(zhì)。學(xué)習(xí)者獲得“X”證書(shū)的目的，一是證明自身具有一定的技能水平，另外更直接的目的是想獲取企業(yè)的認(rèn)可，能得到理想的上崗機(jī)會(huì)。因此，在“X”證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一是對(duì)接學(xué)歷證書(shū)要求的知識(shí)、能力、素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)其與學(xué)歷教育的匹配度。二是獲取社會(huì)上足夠的認(rèn)可度，標(biāo)準(zhǔn)制定的水平能得到行業(yè)企業(yè)的認(rèn)可，使證書(shū)真正成為獲證者就業(yè)的“敲門磚”。

4.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)

人才培養(yǎng)質(zhì)量的相關(guān)因素很多，包含人力資源及經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)控監(jiān)督及人才規(guī)格認(rèn)定形式等。因此，把評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)相應(yīng)地分為條件性指標(biāo)、過(guò)程性指標(biāo)和結(jié)果性指標(biāo)。

4.4.1 條件性指標(biāo)

合理的課程體系、有針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容、規(guī)范的管理制度、足夠的教學(xué)設(shè)備條件、過(guò)硬的師資團(tuán)隊(duì)、暢通的企業(yè)實(shí)習(xí)通道是保證職業(yè)院校學(xué)生獲得系統(tǒng)的素質(zhì)教育、高水平技能指導(dǎo)、進(jìn)行充分的技能訓(xùn)練的前提條件。在這些指標(biāo)中，高素質(zhì)的“雙師型”師資隊(duì)伍是教學(xué)實(shí)施的核心執(zhí)行力，也是評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo)。根據(jù)教育部標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)教育合理的師生比應(yīng)介于1∶16至1∶20之間，對(duì)于“證書(shū)型”課程的教學(xué)，應(yīng)根據(jù)課程的知識(shí)技能要求，由滿足培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要求的培訓(xùn)師實(shí)施具體的教學(xué)，在“X”證書(shū)考評(píng)中，應(yīng)由具備培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織認(rèn)可的考評(píng)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，考評(píng)員團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由學(xué)校教師和企業(yè)技師按1∶1比例組成，從而保證教學(xué)培訓(xùn)及考評(píng)過(guò)程滿足職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的要求。因此，構(gòu)建既能進(jìn)行理論教學(xué)，又能進(jìn)行實(shí)踐技能指導(dǎo)的復(fù)合型“雙師”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，是保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本。

實(shí)施1+X證書(shū)制度對(duì)實(shí)訓(xùn)條件提出了更明確的要求。例如，在汽車專業(yè)領(lǐng)域1+X證書(shū)制度實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于某一個(gè)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的考評(píng)條件，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織對(duì)培訓(xùn)站和考核站提出的設(shè)備條件要求是具備8至16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核工位(包含設(shè)備、工具及輔助設(shè)備)，同時(shí)還應(yīng)具備一定的培訓(xùn)設(shè)備和考核備用設(shè)備，以保障實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)、考核各環(huán)節(jié)的順利開(kāi)展。

4.4.2 過(guò)程性指標(biāo)

學(xué)歷證書(shū)和“X”證書(shū)的獲取過(guò)程相融合是1+X證書(shū)制度的精髓所在，德、智、體、美、勞五育并舉是對(duì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)過(guò)程提出的總體要求。因此，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的過(guò)程性評(píng)價(jià)顯得尤為重要。過(guò)程性評(píng)價(jià)指標(biāo)包含評(píng)價(jià)對(duì)象在人才培養(yǎng)或培訓(xùn)過(guò)程中，量化或獲得性評(píng)價(jià)以及人才培養(yǎng)相關(guān)利益方的反饋性評(píng)價(jià)。

首先，在依據(jù)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人才培養(yǎng)的過(guò)程中，學(xué)生在各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的可量化參與度是評(píng)價(jià)的重點(diǎn)之一，包括課堂出勤率、理論知識(shí)測(cè)試成績(jī)、專業(yè)技能實(shí)踐學(xué)時(shí)及平時(shí)成績(jī)、參與勞動(dòng)次數(shù)及體現(xiàn)德育水平的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)次數(shù)、參與社團(tuán)及藝術(shù)團(tuán)體活動(dòng)的收獲、各種技能及創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)等等，均可衡量學(xué)生的技能水平及綜合素質(zhì)。其次，人才的最終輸出終端是企業(yè)，而行業(yè)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的反饋意見(jiàn)很大程度上能夠修正人才培養(yǎng)內(nèi)容及策略。因此，行業(yè)、企業(yè)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的反饋意見(jiàn)是對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程評(píng)價(jià)的另一重要指標(biāo)。這些來(lái)自第三方的、動(dòng)態(tài)的、客觀的、實(shí)時(shí)的反饋意見(jiàn)，既體現(xiàn)了人才培養(yǎng)內(nèi)容與具體崗位的匹配度和適用性，也可視為人才培養(yǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”，為人才培養(yǎng)主體(職業(yè)院校)和“X”證書(shū)的開(kāi)發(fā)方(培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織)提供變革人才培養(yǎng)方案、職業(yè)技能等級(jí)內(nèi)涵的依據(jù)。

4.4.3 結(jié)果性指標(biāo)

對(duì)于不同的評(píng)價(jià)對(duì)象，結(jié)果性評(píng)價(jià)指標(biāo)有所不同。對(duì)于職業(yè)院校在校生而言，以學(xué)歷證書(shū)和“X”證書(shū)的獲取及就業(yè)質(zhì)量來(lái)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)結(jié)果；對(duì)于社會(huì)人員而言，以結(jié)業(yè)證書(shū)和“X”證書(shū)的獲取及再就業(yè)質(zhì)量來(lái)評(píng)價(jià)培訓(xùn)結(jié)果。

近年來(lái)，由于高職招生形勢(shì)不好，導(dǎo)致錄取分?jǐn)?shù)一降再降，生源質(zhì)量參差不齊，“寬進(jìn)”現(xiàn)象普遍。但在畢業(yè)環(huán)節(jié)，學(xué)生畢業(yè)證獲取率又極高，幾乎接近百分之百，“嚴(yán)出”的規(guī)則沒(méi)有得到體現(xiàn)，這在一定程度上忽視了人才培養(yǎng)質(zhì)量的差異性，學(xué)歷證書(shū)無(wú)法客觀評(píng)價(jià)畢業(yè)生的真實(shí)綜合素質(zhì)。因此，需制定嚴(yán)格的“嚴(yán)出”規(guī)則，允許一部分人不畢業(yè)，這樣也能倒逼學(xué)生提升學(xué)習(xí)主動(dòng)性，從而提高畢業(yè)生水平。

在“X”證書(shū)的考評(píng)過(guò)程中，根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，還存在通過(guò)率不合理的現(xiàn)象，有的證書(shū)通過(guò)率不足20%，有的則高達(dá)98%以上，這說(shuō)明“X”證書(shū)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和可實(shí)施性存在偏頗，應(yīng)根據(jù)大多數(shù)試點(diǎn)院校的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，明晰合理的“X”證書(shū)獲證率，以提升“X”證書(shū)的適應(yīng)性。

4.5 評(píng)價(jià)方式

根據(jù)不同的評(píng)價(jià)內(nèi)容，依據(jù)具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象，結(jié)合人才培養(yǎng)的具體實(shí)施過(guò)程，可采取靈活多樣的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括理論考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查、才藝展示、錦標(biāo)競(jìng)技、專題討論、抽查比較等等，在評(píng)價(jià)過(guò)程中務(wù)必突出不同生源的差異性，以體現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的客觀性。在“X”證書(shū)獲取上，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織規(guī)定的評(píng)價(jià)方式和流程，確保職業(yè)技能評(píng)價(jià)的客觀性和有效性。

5 評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

學(xué)生在校學(xué)習(xí)取得的所有成績(jī)，均是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的認(rèn)可和憑證。特別是對(duì)于職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案中明確指出，加快推進(jìn)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”建設(shè)，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，為技術(shù)技能人才持續(xù)成長(zhǎng)拓寬通道[2]。1+X證書(shū)制度的實(shí)施是對(duì)“學(xué)分銀行”建設(shè)的有力支撐。

由于“X”證書(shū)的“跨界性”，職業(yè)院校和培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織應(yīng)基于其在人才培養(yǎng)及評(píng)價(jià)中的具體作用，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，統(tǒng)籌管理課程學(xué)分與“X”證書(shū)轉(zhuǎn)換事宜，規(guī)定可轉(zhuǎn)換課程與“X”證書(shū)的轉(zhuǎn)換范圍、可轉(zhuǎn)換課程內(nèi)容、學(xué)分要求、轉(zhuǎn)換規(guī)則、轉(zhuǎn)換流程等。例如，對(duì)于汽車專業(yè)領(lǐng)域動(dòng)力驅(qū)動(dòng)與綜合分析技術(shù)(中級(jí))證書(shū)，學(xué)院可根據(jù)人才培養(yǎng)方案各課程內(nèi)容，對(duì)應(yīng)該模塊證書(shū)的知識(shí)技能要求，確定該模塊中級(jí)證書(shū)可兌換“發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)與維修”課程4個(gè)學(xué)分。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織根據(jù)該“X”證書(shū)包含的知識(shí)技能內(nèi)涵，確定轉(zhuǎn)換該模塊證書(shū)的課程可以是“汽車發(fā)動(dòng)機(jī)檢測(cè)與維修”“汽車發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)造與維修”。院校與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織達(dá)成一致意見(jiàn)，即可按規(guī)定在學(xué)分轉(zhuǎn)換平臺(tái)實(shí)施課程學(xué)分與“X”證書(shū)的轉(zhuǎn)換。證書(shū)與課程學(xué)分的順利轉(zhuǎn)換，既是“學(xué)分銀行”發(fā)揮其暢通學(xué)生自我發(fā)展的上升渠道的作用，也是“X”證書(shū)評(píng)價(jià)結(jié)果的持續(xù)性和有效性的有利證明。

6 結(jié)語(yǔ)

1+X證書(shū)制度的實(shí)施是一種制度性的變革，對(duì)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)模式的改革起到了積極的推動(dòng)和指引作用，是人才評(píng)價(jià)模式改革的實(shí)踐基礎(chǔ)。但“職業(yè)院校辦出本身的特色，不在于“X”證書(shū)，而在于“1”，如果沒(méi)有“1”作為基礎(chǔ)，辦出學(xué)校本身的特色，而是組織學(xué)生去考證、考級(jí)，這是本末倒置的。”[8]因此，職業(yè)教育人才評(píng)價(jià)體系應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)的具體要求，依標(biāo)準(zhǔn)、守規(guī)則、有監(jiān)督、重實(shí)施，靈活多變、扎實(shí)有效地推進(jìn)，做到“書(shū)證并重”，方能體現(xiàn)出評(píng)價(jià)的針對(duì)性和有效性，從而促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。