李旭輝

近年來，我國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，中小企業(yè)也在發(fā)展中不斷完善著自身的預(yù)算管理水平，對預(yù)算管理模式進(jìn)行了科學(xué)的改進(jìn)，如全面預(yù)算管理就是當(dāng)前廣泛應(yīng)用的模式之一，其可以在極大程度上提高企業(yè)對于預(yù)算管理的效率，幫助企業(yè)一步步獲得更好的發(fā)展。但是現(xiàn)階段中小企業(yè)的全面預(yù)算管理仍然存在一些問題，亟待解決。本文就主要圍繞中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題探討出相對應(yīng)的解決措施，以期提高中小企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。

中小企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀

在當(dāng)前較為開放的經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下，一大批高效益、有創(chuàng)新的中小企業(yè)在市場上獲得了較為亮眼的表現(xiàn)。這些中小企業(yè)已經(jīng)不像過去的中小企業(yè)只能在夾縫中生存，過于依賴國家的扶持或者大企業(yè)的支持，中小企業(yè)有著較為開闊的發(fā)展空間，因?yàn)槠浣?jīng)營的業(yè)務(wù)較為廣泛，經(jīng)營方式較為靈活，這些中小企業(yè)的出現(xiàn)一方面可以刺激市場，使得市場更加有活力，激烈的競爭促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，另一方面其發(fā)展還可以給社會帶來較多的就業(yè)機(jī)會，彰顯其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可或缺的社會價(jià)值。這些中小企業(yè)雖然取得了飛速的發(fā)展，但是中小企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理水平仍然較低，沒有一個系統(tǒng)化的預(yù)算管理系統(tǒng)，極大地阻礙了中小企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一個企業(yè)想要獲得一個持續(xù)性的、動力強(qiáng)勁的發(fā)展，很重要的一個因素就是企業(yè)的管理水平，而我國的中小企業(yè)雖然在規(guī)模上的發(fā)展速度不落后于其他國家，但是我國的中小企業(yè)普遍不重視預(yù)算管理，在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他的發(fā)達(dá)國家。企業(yè)最核心的競爭力就是企業(yè)的管理水平，想要提升企業(yè)的核心競爭力，要重點(diǎn)提高企業(yè)的預(yù)算管理水平。不過由于我國特殊的市場環(huán)境，傳統(tǒng)的管理模式在一定程度上給中小企業(yè)帶來了認(rèn)知上的偏差，所以中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中也出現(xiàn)了一些問題。

中小企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理過程中存在的問題

中小企業(yè)盡管規(guī)模上有著一定的限制，但是中小企業(yè)由于體量較小，在進(jìn)行戰(zhàn)略上的調(diào)整以及管理模式的改革時(shí)自由度較高，能夠取得的反響也較為明顯，而且中小企業(yè)的管理方式也多種多樣，能夠結(jié)合自身特點(diǎn)及長處來使用適合自己的管理模式。中小企業(yè)在資源上存在劣勢，在與大企業(yè)進(jìn)行競爭時(shí)經(jīng)常會出現(xiàn)失利，只能在大企業(yè)未涉及的領(lǐng)域里獲得發(fā)展，在一定程度上受到了大企業(yè)的限制，而且我國有著較多的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)各自有著各自的特點(diǎn)，在不同的領(lǐng)域里進(jìn)行競爭，一般采用的家族管理制，沒有一個現(xiàn)代化的、科學(xué)的管理模式，所以普遍對于預(yù)算管理不太重視，預(yù)算管理能力較差，在采用全面預(yù)算管理的過程中沒有一個科學(xué)的、全面的認(rèn)識。

不能科學(xué)、合理地制定預(yù)算的目標(biāo)

對于中小企業(yè)來說，權(quán)利大多集中在個別人手中，所以其對于預(yù)算的管理不能夠集思廣益，對于預(yù)算目標(biāo)的制定也比較盲目，對于預(yù)算目標(biāo)的制定存在著較大的隨意性，大多數(shù)的決定只由領(lǐng)導(dǎo)來制定，沒有按照全面預(yù)算管理系統(tǒng)的準(zhǔn)則，沒有根據(jù)公司的實(shí)際運(yùn)營情況來做出一個相對科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)算目標(biāo)。在這些中小企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)制定中，是直接由管理層的高層領(lǐng)導(dǎo)開會決議的，然后直接下發(fā)給相關(guān)的基層負(fù)責(zé)人員，這些高層并不能清楚的了解企業(yè)在經(jīng)營中的具體情況，只是根據(jù)主觀臆測或者僅僅是分析數(shù)據(jù)來得出結(jié)論，而真實(shí)了解實(shí)際情況的負(fù)責(zé)人員卻并沒有在探討中表達(dá)出自己的意見，這種預(yù)算目標(biāo)過于隨意，沒有參考意義，在執(zhí)行的過程中不能夠最大限度地發(fā)揮其作用。執(zhí)行人員在面對這樣的預(yù)算目標(biāo)時(shí)，很可能會出現(xiàn)兩種情況，一種情況是執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中很輕松就能完成任務(wù)，第二種情況是執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中付出了很大的努力，但是依然無法完成預(yù)算目標(biāo)。這兩種情況都會極大的打消執(zhí)行人員的工作積極性，預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會大打折扣，無法使得公司獲得最大收益。

沒有達(dá)到很好的溝通效果

相當(dāng)多的中小企業(yè)在其企業(yè)的內(nèi)部溝通上并沒有取得較好的效果，因?yàn)闆]有單獨(dú)建設(shè)相關(guān)機(jī)制來輔助同事之間的溝通。中小企業(yè)每天需要處理相當(dāng)數(shù)量的數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)性的分析，如果部門之間沒有形成一個有效的溝通機(jī)制就極易出現(xiàn)對數(shù)據(jù)傳輸?shù)腻e誤或者不及時(shí)，就很有可能會導(dǎo)致錯誤的判斷與決策，對預(yù)算的管理需要各部門之間對信息的傳輸精準(zhǔn)無誤，而不完善的溝通機(jī)制則極大地阻礙了預(yù)算的管理，導(dǎo)致對預(yù)算的管理出現(xiàn)失誤，最終導(dǎo)致執(zhí)行人員在執(zhí)行過程中出現(xiàn)預(yù)算不足等情況，影響工作效率。

相關(guān)工作人員工作能力不足

由于中小企業(yè)的局限性，預(yù)算管理的工作人員很可能會出現(xiàn)工作能力不足的情況，其缺乏一定的專業(yè)知識，在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)不能夠根據(jù)公司的實(shí)際情況做出正確的評估。而且缺乏相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，在工作中隨意性較強(qiáng)沒有責(zé)任意識，對工作缺乏熱情和責(zé)任感，對預(yù)算管理的工作沒有給予足夠的重視，對于工作應(yīng)付了事，不按照全面預(yù)算管理制度的標(biāo)準(zhǔn)來完成對預(yù)算的管理和控制，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)不準(zhǔn)確的情況，沒有完全的發(fā)揮出預(yù)算管理制度的作用。

缺乏科學(xué)的預(yù)算考核機(jī)制

我國的中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，對于預(yù)算的考核機(jī)制沒有足夠的重視，只注重預(yù)算控制的執(zhí)行階段，而不重視對目標(biāo)的考核階段。很多中小型企業(yè)在進(jìn)行完預(yù)算的管理后就把對項(xiàng)目預(yù)算的考核放在了一邊，沒有對其進(jìn)行仔細(xì)的分析和思考，這樣也就失去了預(yù)算管理的意義，不能通過考核來提升公司的預(yù)算管理水平，以保證公司在將來的預(yù)算管理中能更加高效。在一個項(xiàng)目完成之后，對于該項(xiàng)目的預(yù)算考核需要一個科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠像傳統(tǒng)的考核方式一樣，只注重對財(cái)務(wù)的考核，而不考慮公司的實(shí)際情況以及項(xiàng)目的實(shí)際情況，這些因素也會對最終的結(jié)果帶來較大的影響，如果忽視了這些因素那么考核也就失去了意義。另外，大多數(shù)的中小企業(yè)還會存在考核方法上落后的問題，在考核中只對項(xiàng)目完成前的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和考核，而對將來可能會出現(xiàn)的問題不做考慮，不將其中會出現(xiàn)的成本以及可能會需要的支出計(jì)算進(jìn)去，這樣一來，預(yù)算考核的準(zhǔn)確性也就不能得到保證，也就失去了考核的必要性。

中小企業(yè)全面預(yù)算管理的改進(jìn)途徑

加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的重視

在進(jìn)行全面預(yù)算管理時(shí)，中小企業(yè)要給相關(guān)工作人員宣貫其重要性，要給預(yù)算管理一個較好的環(huán)境來提高其準(zhǔn)確性。相關(guān)工作人員以及高層領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識到全面預(yù)算管理給公司帶來的積極影響，在工作中嚴(yán)格要求自己，對數(shù)據(jù)的分析要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行具體分析，在預(yù)算管理工作中發(fā)揮員工的積極主動性，用科學(xué)、合理的思維來進(jìn)行預(yù)算管理工作。

完善預(yù)算管控機(jī)制

要解決中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理過程中的問題，要重點(diǎn)完善預(yù)算管控機(jī)制，在這種機(jī)制下，企業(yè)對于預(yù)算的控制會更加準(zhǔn)確，相關(guān)的工作人員也會更加符合規(guī)章制度，能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)。中小企業(yè)要在信息管理系統(tǒng)中對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析并且提供科學(xué)的預(yù)測和控制，保證預(yù)測的科學(xué)性。在預(yù)算考核方面要對多方面因素進(jìn)行科學(xué)合理的分析，不僅僅只納入已發(fā)生的已有的數(shù)據(jù)，還要納入將來會產(chǎn)生的數(shù)據(jù)或者可能會發(fā)生的數(shù)據(jù)，做好準(zhǔn)確的考核。另外還要健全相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制和獎懲機(jī)制，提高預(yù)算管理人員的工作責(zé)任感，提高他們的工作積極性。對于一些專業(yè)能力不足的工作人員，要組織安排學(xué)習(xí)，組織相關(guān)的培訓(xùn)來提高他們的專業(yè)能力，提高公司整體的預(yù)算管控能力。

結(jié) 語

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。無論是面對風(fēng)云變幻國際形勢，還是競爭日趨激烈的國內(nèi)市場，企業(yè)要想始終立于不敗之地，不斷做強(qiáng)做大，就必須做好戰(zhàn)略分析，制定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)合理地推行合面預(yù)算管理，突出管理重點(diǎn)、加強(qiáng)過程控制、剛性控制與柔性控制相結(jié)合，真正提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，向管理要效益，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。

（西安遠(yuǎn)秦開發(fā)建設(shè)有限公司）