曹然
當?shù)貢r間7月7日凌晨1時許,一群說英語和西班牙語的武裝分子闖入海地總統(tǒng)莫伊茲的官邸。數(shù)聲槍響后,莫伊茲和夫人雙雙倒地。53歲的莫伊茲當即失去意識,海地臨時總理克勞德·約瑟夫隨后宣布總統(tǒng)遇刺身亡。
海地是南美洲首個獨立國家,但在1804年脫離法國殖民統(tǒng)治后,未能通過民主化嘗試帶來和平,陷入長期動蕩。獨立后的一百年時間里,海地更換了90位統(tǒng)治者,其中還包括1957年到1986年,杜瓦利埃家族對海地進行的長達29年統(tǒng)治時期。
2010年,海地發(fā)生7.0級地震,約30萬人死亡,經(jīng)濟社會狀況進一步惡化。地震發(fā)生次年,流行歌手馬爾泰利喊出“改變”的政治口號,得到草根階層支持,贏得總統(tǒng)選舉。2016年,作為馬爾泰利指定的接班人,莫伊茲以微弱優(yōu)勢當選總統(tǒng)。但由于在野政治派系的反對和抵制,莫伊茲的正式就任被拖延到一年后。
在馬爾泰利和莫伊茲任內(nèi),海地迎來了自杜瓦利埃統(tǒng)治以來政治局勢最穩(wěn)定的十年。不過,海地政局的動蕩隱患從未消除。除了涉嫌在石油貿(mào)易等國家經(jīng)濟活動中謀取私利外,馬爾泰利和莫伊茲還采用強硬手段鎮(zhèn)壓反對派人士,莫伊茲甚至將本應(yīng)在2019年舉行的國會選舉一直推遲至今,最近兩年采用總統(tǒng)行政令而非國會立法的方式頒發(fā)法律。
多位海地最高法院法官及海地法官協(xié)會,都將今年2月7日視為莫伊茲五年任期的截止日期。但莫伊茲以自己上臺時間遭拖延為由,要求執(zhí)政到2022年。他還試圖在原定于6月舉行的憲法修改公投中取消總統(tǒng)任期限制,為連續(xù)執(zhí)政鋪路。6月7日,莫伊茲又以疫情惡化為由推遲了憲法公投。
莫伊茲不愿離任,也與他尚未找到合適的接班人有關(guān)。在他遇刺后,執(zhí)政黨和反對派共產(chǎn)生了四名“臨時總統(tǒng)”,這也使得幕后兇手的身份變得撲朔迷離。
(資料圖片)莫伊茲。圖/澎湃影像
克勞德·約瑟夫長年在美國生活工作,2020年回到海地從政,出任外交部長。今年4月,他出任臨時總理。7月5日,曾在莫伊茲政府擔任衛(wèi)生部長、內(nèi)政部長等職的阿里爾·亨利被正式任命為總理,但尚未上任就遭遇變局。
克勞德和亨利都宣稱自己應(yīng)當按照海地憲法149條接管國家權(quán)力,但克勞德并未向亨利移交權(quán)力,而是宣布將掌權(quán)至今年9月舉行民主選舉。
此外,反對派在莫伊茲遇刺之前已經(jīng)任命了一位最高法院法官擔任“總統(tǒng)”。莫伊茲遇刺后,反對派人士指出,2011年時海地憲法149條有關(guān)“總理接管總統(tǒng)權(quán)力”的修訂無效,而修訂前的憲法規(guī)定最高法院院長是總統(tǒng)權(quán)力的第一順位繼承人??紤]到院長本人已因新冠去世,反對派的真實意圖是將自己任命的“總統(tǒng)”身份合法化。但7月9日,海地參議院任命議長約瑟夫·蘭伯特為“臨時總統(tǒng)”。隨后,反對派人士簽署了一份聯(lián)合聲明,支持參議院的決定。莫伊茲在世時,反對派指責他違反憲法。然而,在1987年憲法及2011年修正案的規(guī)定中,參議院議長都不在接替總統(tǒng)權(quán)力的序列中。分析指出,海地各政治派系圍繞莫伊茲“身后事”的爭論,都指向權(quán)力斗爭,而非捍衛(wèi)法治。