廣州市增城區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 黎翠萍

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，社會各界對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求日益提升，其中，水資源作為人類賴以生存的重要資源，水環(huán)境質(zhì)量問題也越來越受到人們的廣泛關(guān)注?！笆濉逼陂g，增城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但與人民群眾日益增長的對于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要仍有差距。本文主要對西福河水質(zhì)相關(guān)問題及其控制措施進(jìn)行了探討。

一、地理概況

西福河原名綏福河，是增城區(qū)西部最大的河流，始源于大鷓鴣山，流經(jīng)中新、朱村、永寧、仙村、石灘等地，在石灘與仙村兩鎮(zhèn)交界附近的大洲尾流入東江北干流。干流河長56.1km，平均坡降1.2%，流域面積598km。西福河有4條支流，分別為金坑河、坑背河、朱村運(yùn)河、深坑河。其中金坑河為西福河主要支流，流域面積為121km2，河長2400m；坑背河為次要支流，河長25.25km，流域面積為93.65km2。

二、西福河水質(zhì)現(xiàn)狀

西福河近年水質(zhì)狀況不穩(wěn)定，氨氮成為影響西福河水質(zhì)的主要污染因子。烏石陂斷面水質(zhì)連續(xù)多年不達(dá)標(biāo)，主要污染因子為氨氮和總磷，而沙河坊和石嚇陂斷面水質(zhì)有時未達(dá)到省水環(huán)境功能區(qū)劃要求，水質(zhì)狀態(tài)不穩(wěn)定，主要污染因子為氨氮。各斷面水質(zhì)情況見表1。

表1 各斷面水質(zhì)情況

三、斷面不達(dá)標(biāo)原因分析

水中氨氮的來源主要為生活污水中含氮有機(jī)物受微生物作用的分解產(chǎn)物，此外，在無氧環(huán)境中，水中存在的亞硝酸鹽亦可受微生物作用還原為氨。西福河斷面不達(dá)標(biāo)原因分析主要如下：

一是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全。據(jù)全國第二次污染源普查的測算結(jié)果顯示，增城區(qū)生活源行政村氨氮排放量為每年299噸。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施不健全，西福河周邊村社管網(wǎng)設(shè)施未全面覆蓋，污水接駁處理未全面到位，大部分地區(qū)雖然建有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，但因資金短缺或各種原因，部分農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建成后無法正常運(yùn)營，導(dǎo)致排放不達(dá)標(biāo)。而水體的低溶解氧與生活源的排放息息相關(guān)，要提高考核斷面溶解氧濃度，須加大生活源的收集處理量。

二是禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)不規(guī)范。近年來，禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖戶大量增加，造成水體氨氮污染日益加劇。根據(jù)廣州市增城區(qū)第二次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，增城區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨氮年產(chǎn)生量58.87噸，年排放量7.9886噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物氨氮年產(chǎn)生量83.0874噸、年排放量20.1614噸。159家規(guī)?；B(yǎng)殖場中，中新36家，朱村29家，石灘31家，仙村7家，占比65%，規(guī)模以下的禽畜養(yǎng)殖戶則更多。規(guī)模以下禽畜養(yǎng)殖戶大多為農(nóng)村個人或家庭，點(diǎn)多面廣，該類養(yǎng)殖戶均未建立有效的污水處理設(shè)施，污染物直接排入當(dāng)?shù)睾恿髦小?/p>

三是入河河涌截污不徹底。由于歷史排放的不斷積累、河涌截污不徹底以及上游生態(tài)補(bǔ)水調(diào)水不足等原因造成河涌水環(huán)境質(zhì)量存在反復(fù)，以及底泥污染物釋放使得流域內(nèi)河涌水環(huán)境難以全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。影響水環(huán)境質(zhì)量的主要污染物為氨氮和總磷等耗氧性有機(jī)物，且因入河污染負(fù)荷偏大等因素造成水體溶解氧偏低。通過考核斷面溶解氧不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)，主要原因一是由于舊城區(qū)排水體制和管網(wǎng)損漏及未全面實(shí)施雨污分流等，二是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)性、布局性矛盾較為突出，成為制約局部水環(huán)境質(zhì)量提升的“短板”。

四、應(yīng)對措施

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

將“三線一單”作為污染產(chǎn)業(yè)淘汰、提升改造的重要依據(jù)。結(jié)合“三線一單”有關(guān)要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，對轄區(qū)重大項(xiàng)目提前介入。充分運(yùn)用“三線一單”成果，優(yōu)化完善增城區(qū)地表水全覆蓋監(jiān)測考核體系。推進(jìn)“三線一單”水環(huán)境管控分區(qū)成果落地，強(qiáng)化實(shí)施各分區(qū)管控要求。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治

（1）加強(qiáng)對于白洞水庫、聯(lián)安水庫等優(yōu)良水庫、重點(diǎn)水庫的水質(zhì)保護(hù)，加強(qiáng)入庫支流整治，確保支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，對匯入湖庫的河流和未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的湖庫開展氮磷減排控制研究。

（2）深入推進(jìn)污染河流系統(tǒng)治污，實(shí)施“一河一策”，加強(qiáng)東江北干流、增江流域干支流、上下游、左右岸協(xié)同治理。推進(jìn)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)水體進(jìn)行源解析研究，研究建立流域污染源-水質(zhì)對應(yīng)關(guān)系，以支撐水環(huán)境管理綜合決策。鞏固提升治理成效，因地制宜采用控源截污、生態(tài)修復(fù)、疏浚清淤、活水保質(zhì)等措施，深入推進(jìn)河涌水環(huán)境整治修復(fù)。

（三）防治畜禽養(yǎng)殖污染

（1）持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防控工作。結(jié)合新一輪畜禽養(yǎng)殖污染整治工作要求，全面推行非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。要求各養(yǎng)殖場（戶）明確環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，建立畜禽糞污綜合利用統(tǒng)一臺賬。修訂池塘養(yǎng)殖水治理技術(shù)指導(dǎo)意見，以降低總磷濃度作為主攻方向，開展直接入河農(nóng)田排水溝摸排工作，指導(dǎo)有條件的鎮(zhèn)街探索布設(shè)農(nóng)田排水緩沖帶以減輕農(nóng)田氮磷流失。

（2）按照資源化、無害化和減量化的原則，采取還田利用、生產(chǎn)沼氣、有機(jī)肥、污水達(dá)標(biāo)回用等方法開展和鞏固畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作成效。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，強(qiáng)力推進(jìn)商品有機(jī)肥替代化肥行動，加強(qiáng)耕地分類管理工作。圍繞重點(diǎn)考核斷面和一級支流逐步推進(jìn)連片50畝以下的池塘養(yǎng)殖水治理工作。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用，打造經(jīng)濟(jì)高效、循環(huán)利用的綠色養(yǎng)殖基地。

（四）完善污水處理廠配套管網(wǎng)，加快污水處理廠提標(biāo)改造

（1）進(jìn)一步完善污水處理廠的配套管網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)污水廠、管網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合海綿城區(qū)理念，通過新建管網(wǎng)、現(xiàn)有管網(wǎng)錯混接整改、結(jié)構(gòu)性隱患治理、合流渠箱清污分流、內(nèi)澇點(diǎn)整治、排水單元達(dá)標(biāo)創(chuàng)建(雨污分流)、黑臭水體治理等工程舉措，修復(fù)管網(wǎng)存在問題，解決雨季污水溢流，提高我區(qū)污水廠進(jìn)水濃度，實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理的目標(biāo)。

（2）加快污水處理廠提標(biāo)改造，切實(shí)降低入河污染負(fù)荷，推動水生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。做好已建設(shè)運(yùn)行管網(wǎng)的常態(tài)化管理，確保已建成設(shè)施的正常運(yùn)行并使其發(fā)揮應(yīng)有的作用，切實(shí)提高污水收處效益。

（3）推進(jìn)污水廠尾水處理達(dá)標(biāo)后用作生態(tài)和景觀用水，補(bǔ)充河涌生態(tài)需水，提高污水廠再生水利用率，以便節(jié)約寶貴的淡水資源，降低污水廠的運(yùn)行成本。對于出水水質(zhì)較好的，可以用于污水處理廠內(nèi)自來水和河涌補(bǔ)水。結(jié)合海綿城市規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)構(gòu)建城市調(diào)蓄系統(tǒng)，促進(jìn)雨水資源的有效利用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理

完成農(nóng)污查漏補(bǔ)缺項(xiàng)目驗(yàn)收工作，實(shí)現(xiàn)自然村生活污水收集和污水治理雙100%，污水收集管道或暗渠化的目標(biāo)，加強(qiáng)建后管理，充分發(fā)揮“農(nóng)污巡查App”信息化管理的作用，建立村一級農(nóng)污治理群，實(shí)行區(qū)排水公司專業(yè)化運(yùn)維和村民自治相結(jié)合的農(nóng)污設(shè)施運(yùn)行管理模式，確保設(shè)施正常有效運(yùn)行，農(nóng)村人居環(huán)境明顯得到整治。

（六）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制

（1）進(jìn)一步完善部門配合、上下聯(lián)動的環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。優(yōu)化執(zhí)法方式，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，積極落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作。堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法與犯罪行為，全面落實(shí)河湖警長制，完善兩法銜接機(jī)制、暢通信息互通渠道。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，持續(xù)加大對涉水違法犯罪和非法采砂等違法行為的打擊力度，集中優(yōu)勢警力開展專案攻堅(jiān)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

（2）對執(zhí)法人員加強(qiáng)日常監(jiān)管，增強(qiáng)執(zhí)法人員的廉政責(zé)任意識。同時，督促執(zhí)法人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對執(zhí)法人員關(guān)于環(huán)保法律法規(guī)和執(zhí)法內(nèi)容的培訓(xùn)，提高其依法行政水平。

（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)

（1）在現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測體系基礎(chǔ)上，完善環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，完善人員配置，加強(qiáng)對區(qū)域環(huán)境的監(jiān)控能力，建立全面、反應(yīng)快速的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)高效的環(huán)境監(jiān)測，及時提供準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（2）進(jìn)一步梳理優(yōu)化轄區(qū)應(yīng)急監(jiān)測體系，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測值守，增設(shè)應(yīng)急監(jiān)測儀器，開展應(yīng)急監(jiān)測演練，提升應(yīng)急監(jiān)測能力。

五、結(jié)語

針對目前流域污染源排放特征，應(yīng)全面治理流域重點(diǎn)污染源，大力推進(jìn)河涌綜合整治，確保主要河涌水污染物排放總量持續(xù)減排，統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染防治，切實(shí)改善西福河水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。