文/王夢露

貧困地區(qū)經(jīng)濟落后是影響我國社會可持續(xù)發(fā)展的主要原因。隨著我國城鄉(xiāng)改革策略的制定和發(fā)布，國家與地方政府都十分重視對貧困地區(qū)精準扶貧工作的實施。為解決貧困地區(qū)的脫貧問題，相關(guān)研究單位提出并制定了精準就業(yè)扶貧方案，即通過促進地區(qū)勞動力就業(yè)，提升貧困家庭的平均市場收入，以此確保勞務(wù)輸出與勞動收入處于一種相對平衡的狀態(tài)。尤其在當下大數(shù)據(jù)時代背景下，地方政府可更加準確地對地區(qū)貧困人口數(shù)量、區(qū)域貧困現(xiàn)狀進行動態(tài)化掌握，采用有組織、有計劃的幫扶方式解決貧困問題。結(jié)合大數(shù)據(jù)量化考究的方式，不僅可以進一步獲取地區(qū)人均勞動力，而且可以通過此種方式探索或挖掘不同勞動力的貧困現(xiàn)狀，通過對多維信息有效分析的方式，可以制定出行之有效的扶貧方案，而大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，正好可以解決地區(qū)貧困問題。因此，要綜合區(qū)域人口貧困現(xiàn)狀，結(jié)合實施精準扶貧的實際情況，提出實施精準就業(yè)扶貧的對策，從而有效解決地區(qū)貧困發(fā)展的問題。

一、執(zhí)行精準就業(yè)扶貧的重要意義

從社會可持續(xù)發(fā)展的實際層面出發(fā)，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧，保障貧困人口的長期生活質(zhì)量，應(yīng)及時地定位市場發(fā)展現(xiàn)狀，并對其組織執(zhí)行有效的扶貧行為。

本文研究的精準就業(yè)扶貧方案，相比傳統(tǒng)的就業(yè)扶貧方案，在真正意義上解決了傳統(tǒng)扶貧行為存在的多種針對性問題。在早期的扶貧方案內(nèi)，既有因前期調(diào)查工作不足導(dǎo)致的扶貧工作實施力度不足的問題，同時也存在扶貧內(nèi)容針對性差和精準性偏差的問題[1]。因此，執(zhí)行精準就業(yè)扶貧工作，在扶貧行為中落實面向?qū)ο蟮摹熬珳省狈鲐?，可有效地做到對扶貧行為的因地制宜，提升區(qū)域勞動力就業(yè)能力，為貧困地區(qū)家庭帶來長效保障。

與此同時，執(zhí)行精準就業(yè)扶貧方案，可深入地挖掘社會中日益增長的勞動力價值，并充分利用他們的價值，為市場經(jīng)濟發(fā)展提供人力資源[2]。此種方式在一定程度上不僅保障了社會勞動力找到與其自身能力匹配的工作崗位，而且在一定程度上提升了群體對于就業(yè)的正確認知，避免了貧困地區(qū)出現(xiàn)勞動力盲目工作、盲目就業(yè)的問題，也在一定程度上提升了貧困地區(qū)勞動力創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的成功率。

此外，區(qū)別于傳統(tǒng)的就業(yè)扶貧行為，開展或組織精準就業(yè)扶貧工作可真實地做到對貧困地區(qū)勞動力的“換血”，即通過在地區(qū)執(zhí)行精準幫扶政策，可改善地區(qū)工作與就業(yè)環(huán)境。在落實扶貧方案與政策過程中，通過個人獨立創(chuàng)業(yè)與就業(yè)，帶動全區(qū)經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，進一步實現(xiàn)對地區(qū)貧困環(huán)境的改善[3]。這種行為并不是為了解決貧困地區(qū)的一時之需，而是為了徹底解決或摘掉貧困地區(qū)的“帽子”。此外，在調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)少部分貧困地區(qū)群眾存在不愿意摘掉“帽子”的問題，而產(chǎn)生此種現(xiàn)象的主要原因在于：社會對于貧困地區(qū)居民存在無條件給予的現(xiàn)象，他們認為倘若貧困帽子被摘除，那么他們將不再享有這些優(yōu)惠政策[4]。但基于本質(zhì)層面分析，此種認知是十分不正確的。而“精準就業(yè)扶貧”工作方案中，不僅提出了對貧困人口發(fā)展有利的政策，同時也改進了傳統(tǒng)扶貧理念中不完善的漏洞，因此，執(zhí)行“精準就業(yè)扶貧”措施，對于解決區(qū)域貧困問題具有重要意義。

二、大數(shù)據(jù)背景下貧困地區(qū)精準就業(yè)扶貧的對策

（一）基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)貧困信息精準管理平臺

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的引導(dǎo)與指示下，貧困地區(qū)精準就業(yè)扶貧工作的實施將呈現(xiàn)一種全新的改進方向。為了進一步落實并滿足區(qū)域脫貧問題，地方政府應(yīng)結(jié)合對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，通過建設(shè)貧困信息精準管理平臺，初步掌握地區(qū)貧困現(xiàn)狀。在執(zhí)行此部分工作時，大數(shù)據(jù)技術(shù)將全面調(diào)用地區(qū)人口信息，并將多渠道獲取的信息作為支撐，構(gòu)建起可實現(xiàn)對貧困信息傳輸、貧困信息存儲、貧困人口就業(yè)、貧困群體創(chuàng)業(yè)等方面資源整合的綜合數(shù)據(jù)平臺[5]。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)在市場經(jīng)濟發(fā)展與社會可持續(xù)建設(shè)中的應(yīng)用，對貧困地區(qū)相關(guān)信息展開深入分析。相比傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取方式，本文提出的基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的地區(qū)貧困人口就業(yè)信息獲取方式是屬于雙向的[6]。其一，大數(shù)據(jù)平臺采集數(shù)據(jù)的過程是自上而下的，越是深入地掌握社會需求信息，越是能精準為社會群體制定扶貧政策。其二，在自上而下的數(shù)據(jù)采集過程中，就業(yè)管理單位可以對數(shù)據(jù)進行深入分析，以此進一步掌握不同貧困地區(qū)出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因?？傊?，不同貧困地區(qū)的貧困現(xiàn)象、貧困人口、貧困原因等信息均將呈現(xiàn)出一種相對透明的趨勢，而此種趨勢則更能為貧困地區(qū)精準就業(yè)扶貧工作的實施提供方向。

在掌握地區(qū)貧困人口貧困問題的基礎(chǔ)信息條件下，地方政府將深入社會組織、地方教育產(chǎn)業(yè)，采用嵌入式的方式將設(shè)計的綜合信息管理平臺導(dǎo)入教育機構(gòu)。通過引導(dǎo)高校將就業(yè)信息與貧困信息共享的方式，形成以政府主導(dǎo)、高校組織、產(chǎn)業(yè)支撐等多主體聯(lián)合的貧困地區(qū)精準就業(yè)扶貧方式。在組織此步驟工作時，政府應(yīng)致力于將平臺建設(shè)的落腳點置于對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的層面。即通過建設(shè)平臺，實現(xiàn)對貧困地區(qū)人口相關(guān)信息的有效獲取，并在定位地區(qū)貧困人口就業(yè)需求的基礎(chǔ)上，將其需求與經(jīng)濟市場需求進行比對，找出兩者的互補區(qū)間，從而有效解決市場對勞動力供需不平衡的問題。

（二）提出針對貧困地區(qū)的精準就業(yè)扶貧方案

在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支撐下，貧困地區(qū)精準就業(yè)扶貧工作應(yīng)具有更高的價值。因此，本文提出基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，設(shè)計針對貧困地區(qū)的精準就業(yè)扶貧方案的方式，目的在于解決大部分地區(qū)存在的就業(yè)貧困問題[7]（見表1）。

如表1所示，按照上述提出的內(nèi)容，在制定精準就業(yè)扶貧方案過程中，應(yīng)先識別精準就業(yè)扶貧中的主體，并嘗試采用市場實地勘察的方式，對貧困戶進行走訪調(diào)查，以此實現(xiàn)對扶貧信息的深入掌握。在制定精準就業(yè)扶貧標準過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開等原則及標準，確保執(zhí)行的標準行之有效及透明，提升貧困群體對社會執(zhí)行這種行為的認可度。在制定脫貧實施方案過程中，應(yīng)精準把握社會對勞動力的需求，結(jié)合貧困群體在社會競爭中的優(yōu)勢，由地方政府為其提供有利的就業(yè)指導(dǎo)政策。包括提供貧困群體就業(yè)補助資金、提供貧困群體就業(yè)優(yōu)越的社會資源等。并以一年作為一個周期，定期對貧困地區(qū)執(zhí)行精準就業(yè)脫貧方案的實施進行評估，確保方案內(nèi)容的行之有效。

表1 精準就業(yè)扶貧方案設(shè)定及內(nèi)容

三、結(jié)語

文章從基于大數(shù)據(jù)技術(shù)建設(shè)貧困信息精準管理平臺，提出針對貧困地區(qū)的精準就業(yè)扶貧方案兩個方面，對大數(shù)據(jù)背景下貧困地區(qū)精準就業(yè)扶貧的對策展開研究。通過對此次課題的研究，希望能解決傳統(tǒng)勞動力不足給經(jīng)濟發(fā)展帶來的制約問題，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的一體化，實現(xiàn)勞動力與社會需求之間的平衡建設(shè)，保障社會貧困人口人人有工作、人人有飯吃，真正實現(xiàn)基于社會全面發(fā)展的全面建成小康社會。