王宗芹 黃超

摘 要：古樹名木是重要的文化、生物資源，經(jīng)調(diào)查，濟(jì)南市歷城區(qū)共有古樹258株，隸屬17個(gè)科、21個(gè)屬、22個(gè)種，其中一級(jí)保護(hù)29株、二級(jí)保護(hù)36株、三級(jí)保護(hù)193株。該文分析了歷城區(qū)古樹名木的資源保護(hù)現(xiàn)狀和存在問題，并提出了相應(yīng)的保護(hù)對(duì)策，以期為今后歷城區(qū)的古樹名木保護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞：歷城區(qū);古樹名木;保護(hù)對(duì)策

中圖分類號(hào) TU986.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）12-0057-03

Current Situation and Protection Strategy of Ancient and Famous Trees of Licheng District

WANG Zongqin1 et al.

（1Jinan Licheng District Bureau of Landscape and Forestry， Jinan 250100， China）

Abstract： Ancient and famous trees are important biological resources and cultural resources. The survey shows that there are 258 ancient and famous trees in Licheng District， Jinan City， belonging to 22 species in 21 genera of 17 families， including 29 ancient trees of class Ⅰ， 36 ancient trees of class Ⅱ，and 193 ancient trees of class Ⅲ.This paper discussed the strategy to protect the ancient and famous trees based on the situation and existing problems in Licheng District， Jinan City， to provide a reference for the protection of ancient and famous trees.

Key words： Licheng district; Ancient and famous trees; Protection strategy

古樹名木是活的文物，是一個(gè)地方歷史發(fā)展過程的見證，保護(hù)古樹名木是文明社會(huì)的重要標(biāo)注，它們不但是重要文化遺產(chǎn)和旅游資源，更是不可再生的“綠色化石”。近年來，隨著環(huán)境的不斷變化和現(xiàn)代化建設(shè)的日益發(fā)展，古樹名木的生長正在遭受著巨大的挑戰(zhàn)。

1 區(qū)域概況

歷城區(qū)位于濟(jì)南市區(qū)東、南部。地理坐標(biāo)為北緯36°19′51″～36°53′45″，東經(jīng)116°55′24″～117°22′15″，屬暖溫帶半濕潤區(qū)的大陸性季風(fēng)氣候。

2 調(diào)查方法

2.1 調(diào)查方法 本次調(diào)查采用資料查詢、知情人訪談和每木調(diào)查相結(jié)合的方法，以街道為單位開展調(diào)查，對(duì)所有已掌握基本情況的古樹名木逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。古樹名木每木調(diào)查內(nèi)容包含樹種、位置、樹高、胸徑、冠幅、生長勢(shì)、保護(hù)管理現(xiàn)狀、傳說古樹歷史等內(nèi)容;樹齡通過訪問長者、查考史料等方式推斷，無法推斷的，通過濟(jì)南市常見樹種百年樹齡規(guī)格表進(jìn)行回歸樹齡推算。每木調(diào)查結(jié)束后懸掛電子標(biāo)簽，電子標(biāo)簽內(nèi)包含每木調(diào)查詳細(xì)信息。

2.2 古樹名木等級(jí)的確定 古樹是指年齡超過100年的樹，名木是指珍貴、稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹木，與年齡無關(guān)。名木和樹齡在500年以上的古樹，為一級(jí)古樹;樹齡300年以上不滿500年的古樹，為二級(jí)古樹;樹齡100年以上不滿300年的古樹，為三級(jí)古樹。

2.3 調(diào)查范圍 歷城區(qū)域內(nèi)100年以上的古樹及名木。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 歷城區(qū)古樹名木保護(hù)等級(jí)與樹種組成 由表1可知，歷城區(qū)現(xiàn)共有古樹名木258株，其中古樹群2個(gè)。一級(jí)保護(hù)29株，其中名木1株;二級(jí)保護(hù)36株;三級(jí)保護(hù)193株。隸屬17個(gè)科、21個(gè)屬、22個(gè)種。優(yōu)勢(shì)種為側(cè)柏[Platycladus orientalis （L.）]和國槐[Styphnolobium japonicum （L.）]，分別占古樹名木總株數(shù)的42.2%、31%。

3.2 區(qū)域分布情況 歷城區(qū)轄14個(gè)街道，分別為洪家樓街道、山大路街道、東風(fēng)街道、全福街道、華山街道、荷花路街道、王舍人街道、鮑山街道、唐冶街道、郭店街道、港溝街道、董家街道、彩石街道和唐王街道。歷城區(qū)古樹名木在各街道的分布情況如表2所示。由表2可知，歷城區(qū)有2個(gè)古樹群，分別是華山街道洪家園村的華陽宮古樹群（側(cè)柏59株，石榴3株）和彩石鎮(zhèn)石翁峪村古樹群（側(cè)柏23株），其余為散生古樹，主要分布在校園、公園及社區(qū)內(nèi)。

3.3 古樹名木生長勢(shì)及保護(hù)管理現(xiàn)狀 依據(jù)國家林業(yè)局公布的《古樹名木鑒定規(guī)范》，將歷城區(qū)古樹名木的生長勢(shì)劃分為正常、衰弱、瀕危、死亡4個(gè)等級(jí)。資源普查結(jié)果如圖1所示，全區(qū)258株古樹中，有4株處于瀕危狀態(tài)，26株生長勢(shì)衰弱，228株生長勢(shì)正常。生長勢(shì)衰弱的古樹大都位于拆遷后的村落，未能得到及時(shí)保護(hù)。2019年，濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局根據(jù)普查結(jié)果，對(duì)歷城區(qū)域內(nèi)10株生長勢(shì)較弱的古樹進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)復(fù)壯。

4 存在問題

為加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，提升歷史文化傳承能力，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，山東省政府于2018年下發(fā)了 《山東省古樹名木保護(hù)辦法》，《辦法》的落地，讓古樹名木的養(yǎng)護(hù)責(zé)任到人，讓林業(yè)工作人員在古樹名木保護(hù)中有法可依。2019年濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局開展了全市古樹名木資源普查工作，建立了電子檔案，并決定于2021年完成全市古樹名木的掛牌工作。2019年以來，濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局及歷城區(qū)園林和林業(yè)綠化局通過政府撥款、愛心企業(yè)捐助等多種形式完成了多株古樹名木的養(yǎng)護(hù)復(fù)壯工作。古樹名木保護(hù)管理工作取得了較好的成效，但配套政策不完善、保護(hù)資金短缺、專業(yè)隊(duì)伍缺乏等仍是歷城區(qū)古樹名木保護(hù)管理工作亟須解決的問題。

4.1 保護(hù)配套政策有待完善 2018年起施行的《山東省古樹名木保護(hù)辦法》對(duì)規(guī)范全省古樹名木保護(hù)和管理工作具有重要意義，但是該辦法施行時(shí)間較短，相關(guān)配套制度仍有待完善。雖然設(shè)置了古樹名木移植、砍伐、死亡古樹名木處理等條款，但并未進(jìn)一步明確具體處理流程和規(guī)定。

4.2 配套資金不足 目前，古樹名木保護(hù)經(jīng)費(fèi)已要求被列入固定的財(cái)政預(yù)算，但由于古樹名木與一般樹木相比養(yǎng)護(hù)成本相對(duì)較高，特別是應(yīng)急排危復(fù)壯等項(xiàng)目所需金額巨大，地方財(cái)政乃至責(zé)任單位、責(zé)任人無力承擔(dān)，嚴(yán)重影響保護(hù)成效。同時(shí)，日常養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的適當(dāng)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助和倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與古樹名木保護(hù)的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等，都需要有更多的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來支撐落實(shí)。

4.3 專業(yè)人才缺乏 古樹名木歷經(jīng)百年滄桑，普遍存在樹齡大、病蟲害多、生長老化等現(xiàn)象，其養(yǎng)護(hù)管理需采取“一樹一策”特殊養(yǎng)護(hù)措施。從現(xiàn)階段古樹名木保護(hù)管理現(xiàn)狀看，全區(qū)對(duì)古樹名木日常養(yǎng)護(hù)、搶救復(fù)壯、保護(hù)管理等的研究滯后，沒有相關(guān)人才培訓(xùn)，缺乏必要的技術(shù)、制度和機(jī)制支撐，精準(zhǔn)管理差距大。

4.4 群眾保護(hù)意識(shí)不強(qiáng) 生長在村落周圍的古樹，往往成為人們信奉的對(duì)象，被水泥封閉的樹池保護(hù)，通透性差，人們?cè)诠艠渖蠎覓煳锲贰⒃诠艠涓浇鼰?，甚至?xí)脊艠?古樹群地面硬化嚴(yán)重，這些嚴(yán)重影響了古樹及古樹群的生長。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，村落拆遷后的古樹生長在廢墟里，被建筑垃圾包圍，施工隊(duì)伍的古樹保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，往往造成古樹生長環(huán)境的破壞甚至死亡。

5 對(duì)策建議

5.1 完善配套政策，健全管理體制 針對(duì)歷城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，項(xiàng)目征占用地導(dǎo)致古樹名木需要避讓保護(hù)及遷移的，制定統(tǒng)一的、具體的處理流程和規(guī)定，讓古樹名木遷移保護(hù)有據(jù)可依。項(xiàng)目施工過程中，林業(yè)主管部門需要加大巡查力度，確保施工單位嚴(yán)格按照古樹名木保護(hù)避讓方式施工，減少對(duì)古樹名木的傷害。同時(shí)逐步把竣工驗(yàn)收合格單與古樹保護(hù)方案審核同意書，作為工程項(xiàng)目開展、竣工備案的必須材料，從而使古樹名木保護(hù)和城市發(fā)展同步進(jìn)行。將3級(jí)管理體制進(jìn)一步理順，完善街道、區(qū)、市3級(jí)管理，做好古樹名木養(yǎng)護(hù)管理的巡檢督查工作。《山東省古樹名木保護(hù)辦法》明確了古樹名木的養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人的認(rèn)定辦法。但古樹名木的保護(hù)離不開街道一級(jí)的擔(dān)當(dāng)與加入，可以在街道綜合考核體系中引入古樹考核制度，將古樹名木養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制良好落實(shí)。

5.2 創(chuàng)新融資方式，多方籌集資金 保護(hù)古樹名木是一項(xiàng)公益性事業(yè)，為解決古樹名木養(yǎng)護(hù)資金短缺的問題，必須創(chuàng)新融資方式。政府要加大資金投入力度，將古樹名木專項(xiàng)救治和日常管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與古樹名木的保護(hù)工作，如以企業(yè)、組織、團(tuán)體、個(gè)人認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)捐的方式來保護(hù)，拓寬保護(hù)資金來源，發(fā)揮拾遺補(bǔ)闕作用，彌補(bǔ)政府管護(hù)資金投入的不足。

5.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，規(guī)范管護(hù)措施 針對(duì)古樹保護(hù)技術(shù)人員匱乏的現(xiàn)狀，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)古樹專家對(duì)基層管護(hù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，培養(yǎng)古樹名木保護(hù)的技術(shù)人員，全面提高管護(hù)隊(duì)伍技術(shù)水平。古樹名木的管護(hù)工作要嚴(yán)格按照古樹名木管護(hù)技術(shù)規(guī)程操作，規(guī)范管護(hù)措施。

5.4 挖掘古樹文化內(nèi)涵，提高群眾古樹名木保護(hù)的積極性 通過相科普宣傳資料的印發(fā)，做好古樹名木保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。借助各類媒體進(jìn)行古樹名木保護(hù)相關(guān)內(nèi)容的宣傳，如網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、微信、廣播、電視等，調(diào)動(dòng)全民保護(hù)古樹名木的積極性。此外，還應(yīng)對(duì)古樹名木的文化歷史進(jìn)行更深入地挖掘，對(duì)其休閑游憩、生態(tài)景觀等功能進(jìn)行更多的開發(fā)，結(jié)合歷城區(qū)當(dāng)?shù)貙?shí)際，圍繞古樹名木群，著手具有古樹名木特色主題公園、科普?qǐng)@的建設(shè)，同時(shí)將古樹名木融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造具有鄉(xiāng)村特色的文化標(biāo)識(shí)，讓古樹名木更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展，從而達(dá)到保護(hù)和發(fā)展雙贏的目的。

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（責(zé)編：張宏民）