■ 顧吾浩

中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史表明，中國革命的首要問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題最根本和核心的是土地問題。我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為中國革命和建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。因此，“三農(nóng)”也是黨的革命之本和執(zhí)政之基?；仡欀袊伯a(chǎn)黨百年奮斗歷程，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行了土地革命，讓農(nóng)民站起來富起來，走上了小康富裕幸福的康莊大道。

一、根據(jù)地的土地革命（打土豪、分田地，實行耕者有其田）

土地革命是中國新民主主義革命的基本內(nèi)容之一，也是黨踐行初心和使命的具體體現(xiàn)。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放，就是為人民根本利益而斗爭。隨著紅軍和革命根據(jù)地的建立和發(fā)展，以及革命斗爭的需要，土地革命也廣泛地開展起來。主要集中在以下幾個階段：

第一階段，大革命失敗后的土地革命

1927年，大革命失敗，黨開始探索馬克思主義中國化的途徑，懂得了進(jìn)行土地革命和掌握革命武裝的重要性。八七會議確定了土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。當(dāng)時土地革命，主要是沒收大地主和中地主的土地，沒收一切所謂公產(chǎn)的祠族廟宇等土地，分給佃農(nóng)及無地的農(nóng)民，強調(diào)貧農(nóng)是農(nóng)民運動的主要力量。9月，中共中央提出：“對于小地主的土地必須全部沒收，實現(xiàn)‘耕者有其田’的原則?！?928年5月至7月，井岡山根據(jù)地邊界各縣掀起分田高潮，年底頒布了井岡山《土地法》。毛澤東在贛南、贛西根據(jù)地提出了一系列深入進(jìn)行土地革命的政策和原則。1929年4月，他主持制定興國縣《土地法》，將井岡山《土地法》規(guī)、定的“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地和地主階級的土地”。7月，在他的指導(dǎo)下，贛西300多里的地區(qū)分了田，60多萬貧苦農(nóng)民得到了土地。1930年2月，在按人口平均分配土地的原則下，興國等6縣全境和永豐等縣部分地區(qū)全面開展了分田運動。

第二階段，反“圍剿”時期的土地革命

1930年10月起，蔣介石發(fā)動對中央革命根據(jù)地進(jìn)行五次大規(guī)?！皣恕?。1931年春，為了保證革命根據(jù)地的建設(shè)和滿足農(nóng)民對土地的需求，根據(jù)地實行依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民土地所有制的土地革命政策，使各根據(jù)地的土地革命轟轟烈烈地開展起來。1931年2月，毛澤東又修改井岡山《土地法》中關(guān)于農(nóng)民只有土地使用權(quán)、禁止土地買賣的規(guī)定，肯定了農(nóng)民對土地的所有權(quán)，使根據(jù)地農(nóng)民實現(xiàn)了耕者有其田，具有強烈的翻身感。

第三階段，抗日根據(jù)地的土地革命

1934年10月至1935年10月，紅軍長征勝利結(jié)束，此后又粉碎了國民黨三次反共高潮，抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段，也是最困難時期。1941年，黨中央再次強調(diào)走生產(chǎn)自救的道路，實行了大生產(chǎn)運動。1942年，為鞏固根據(jù)地和爭取抗戰(zhàn)勝利，對地主實行減租減息，減輕地主對農(nóng)民的封建剝削，改善農(nóng)民的物質(zhì)生活，提高農(nóng)民抗日和生產(chǎn)的積極性，也有利于聯(lián)合地主階級抗日。這對克服困難、渡過難關(guān)、鞏固抗日根據(jù)地起了重要作用。

根據(jù)地的土地革命實踐，基本上形成了一套切實可行的土地革命路線、政策和方法。這主要是：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，消滅地主階級，變封建土地所有制為農(nóng)民土地所有制；以鄉(xiāng)為單位，按人口平均分配土地，在原耕地基礎(chǔ)上，抽多補少，抽肥補瘦，等等。它也為今后的土地革命奠定了基礎(chǔ)。

根據(jù)地的土地革命，使廣大農(nóng)民政治、經(jīng)濟(jì)上翻了身，迅速分清了國共兩黨和兩個政權(quán)的優(yōu)劣，極大地激發(fā)了他們的革命積極性。他們擁護(hù)革命，擁護(hù)共產(chǎn)黨，紛紛參加紅軍，投身反“圍剿”和支援前線，慰勞紅軍，形成了魚水相依、血肉相連的黨群關(guān)系、軍民關(guān)系，為贏得民主革命的勝利奠定了重要的基礎(chǔ)。

第四階段，解放區(qū)的土地制度改革

1946年5月4日，中共中央發(fā)布《關(guān)于土地問題的指示》。1947年7月至9月，劉少奇在西柏坡主持召開全國土地會議，制定《中國土地法大綱》，并于同年10月由中共中央批準(zhǔn)公布。大綱公布后，解放區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)派出大批土改工作隊深入農(nóng)村，發(fā)動群眾，迅速形成土改熱潮。

二、解放初期的土地改革與農(nóng)業(yè)合作化（土地由封建地主所有向農(nóng)民所有到集體所有轉(zhuǎn)變）

（一）1950年的土地改革

新中國成立時，全國還有占人口一多半的新解放區(qū)尚未完成土地改革，嚴(yán)重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，從1950年冬到1952年底，黨領(lǐng)導(dǎo)廣大新解放區(qū)進(jìn)行了廢除封建土地所有制度的改革。1950年6月30日中央人民政府公布施行《中華人民共和國土地改革法》，共6章40條。它總結(jié)了黨過去領(lǐng)導(dǎo)土地改革的經(jīng)驗和教訓(xùn)，又適應(yīng)新中國成立后的新形式確定了新的政策，明確提出：保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不動中農(nóng)土地，限制沒收地主財產(chǎn)范圍等，以保護(hù)中農(nóng)和分化地主階級，減少土地改革阻力，促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。這成為土地改革的基本法律依據(jù)。

到1952年底，全國土地改革基本完成。包括老區(qū)在內(nèi)，全國約3億無地少地農(nóng)民無償獲得約7億畝土地，免除了過去每年向地主交納的3000萬噸以上糧食的地租。土地改革的完成，標(biāo)志著我國延續(xù)了幾千年的封建制度基礎(chǔ)——地主階級的土地所有制，至此徹底消滅了。農(nóng)民真正成為土地的主人，這是一個偉大的勝利，為新中國工業(yè)化開辟了道路。

（二）農(nóng)業(yè)合作化時期的土地改革

早在1949年，毛澤東在《論人民民主專政》一文中就說過：“嚴(yán)重的問題是教育農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)是分散的，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗，需要很長的時間和細(xì)心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會化。沒有農(nóng)業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義。”我國對農(nóng)業(yè)的社會主義改造，大致經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社和人民公社四個階段。

一是農(nóng)業(yè)互助組。由于土改后廣大貧困農(nóng)民缺乏勞力、農(nóng)具、資金等，存在著新的兩極分化的趨勢，于是，黨中央在1951年就作出了農(nóng)業(yè)互助合作的決定，并專門成立了中共中央農(nóng)村部。互助組不改變土地農(nóng)民個人所有，克服了農(nóng)戶勞力、畜力、農(nóng)具等不足的困難，實現(xiàn)了合作共贏。據(jù)統(tǒng)計，1949年到1952年，全國建立了830余萬個互助組，參加農(nóng)民達(dá)2億余人。

二是初級合作社。1953年10月26日到11月5日，黨中央召開了農(nóng)業(yè)互助合作會議，毛主席發(fā)表重要講話。在毛主席主導(dǎo)下，中國農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)入快速發(fā)展階段。1953年，全國初級合作社發(fā)展到15053個，參加農(nóng)戶27.2萬戶；到1956年，發(fā)展到139.4萬個，參加農(nóng)戶達(dá)10668萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的90%，規(guī)模從十幾戶到幾十戶不等，體制屬于半私有、半集體性質(zhì)，保留了農(nóng)民的土地分紅權(quán)。

三是農(nóng)業(yè)高級合作社。1955年，中國進(jìn)入工業(yè)化高潮時期。同年10月，毛主席在《中國農(nóng)村的社會主義高潮》按語中指出：對條件成熟的合作社，應(yīng)當(dāng)考慮使它們從初級形式轉(zhuǎn)到高級形式上去，以便使生產(chǎn)力和生產(chǎn)獲得進(jìn)一步發(fā)展。1955年全國高級社只有500多個，參加農(nóng)戶4萬戶；而到1956年底，高級社增加到54萬個，參加農(nóng)戶達(dá)11900余萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的96%以上。

1956年6月30日，全國人大頒布了《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》，對農(nóng)民入社土地等生產(chǎn)資料作了如下規(guī)定：第二條規(guī)定：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社按照社會主義的原則，把社員私有的主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有，組織集體勞動，實行“各盡所能，按勞取酬”，不分男女老少，同工同酬。第十一條規(guī)定：社員退社的時候，可以帶走他入社的土地或者同等數(shù)量和質(zhì)量的土地，可以抽回他所繳納的股份基金和他的投資。第十四、十五條規(guī)定：對于完全喪失勞動力或生活困難的農(nóng)民，可以付給適當(dāng)?shù)耐恋貓蟪?。第十六條規(guī)定：合作社應(yīng)當(dāng)抽出一定數(shù)量的土地分配給社員種植蔬菜，其數(shù)量一般不超過當(dāng)?shù)厝司恋財?shù)的5%。農(nóng)業(yè)高級社的實施，基本上完成了農(nóng)民個體私有經(jīng)濟(jì)向集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民土地從個人所有向集體所有轉(zhuǎn)變，基本上完成了農(nóng)業(yè)的社會主義改造。

四是人民公社。1958年，全國又實現(xiàn)了人民公社化，并實行政社合一，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵齊頭并進(jìn)，中國農(nóng)業(yè)合作化進(jìn)入新的高潮，土地經(jīng)營制度也發(fā)生了很大變化。由于人民公社“一大二公”，超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，加上三年自然災(zāi)害，進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)困難時期。1962年1月7000人大會后，毛主席深入各地調(diào)查，提出要劃小核算單位到生產(chǎn)隊，修改人民公社《六十條》，明確人民公社管理體制為“三級所有、隊為基礎(chǔ)”。因此，農(nóng)村集體土地的核算單位也下放到了生產(chǎn)隊。

三、改革開放后的土地制度改革（從一大二公向家庭承包和土地“三權(quán)分置”的轉(zhuǎn)變）

改革開放后的土地制度改革，主要是在農(nóng)村土地集體所有制框架下，探索和確立了以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并且在實踐中不斷完善，通過土地“三權(quán)分置”，從而創(chuàng)新了農(nóng)村集體土地的使用制度。這是改革開放以來我國土地制度的重大改革。

（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的誕生和推行

1978年黨的十一屆三中全會，在我們黨的歷史上是一次具有重要意義的會議。它宣告了“文化大革命”的終結(jié)，并實行改革開放，把黨的工作立足點從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來，實現(xiàn)了黨的思想路線的撥亂反正。

十一屆三中全會原則通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題》，總結(jié)了新中國成立以來農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)，批判了長期存在的“左”的錯誤，提出了25條加快農(nóng)村改革和發(fā)展的政策。在農(nóng)村體制問題上提出了反對平均主義，可以包工到作業(yè)組、聯(lián)產(chǎn)計酬，但明確規(guī)定“不許分田單干，不許包產(chǎn)到戶”（實際上包產(chǎn)到戶在一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)已經(jīng)自發(fā)實行）。因此從1978年到1980年，全國在土地經(jīng)營體制上又經(jīng)歷了一個突破“兩個不許”的爭論和探索的過程。

農(nóng)村土地制度改革的路在何方?當(dāng)時，安徽小崗村在全國首先實行大包干到戶，由此興起了農(nóng)村改革的新高潮?；仡櫄v史，1979年2月，安徽鳳陽縣貫徹三中全會精神，在全縣推行“包產(chǎn)到組”，由于包產(chǎn)到組計算比較復(fù)雜，基層干部群眾創(chuàng)造了“大包干到組”，即只要保證國家的、留足集體的、剩下都是自己的，受到農(nóng)民的普遍歡迎。當(dāng)年鳳陽縣就有2554個生產(chǎn)隊實行了大包干，占全縣生產(chǎn)隊總數(shù)的72.8%。在實行大包干到組的過程中，由于小崗村的歷史原因，包產(chǎn)到組也難以推行，因此在1979年初的一個夜晚，嚴(yán)宏昌等18戶農(nóng)民立下了“大包干到戶”的生死狀，按下了18個紅手印，實行分田包干到戶。全村500畝耕地，300畝待開發(fā)土地，按人均4畝計算，最多一家分到40多畝土地。1979年，全村收到糧食13萬多斤，是前10多年的總和還多；人均收入400元，是1978年的18倍，結(jié)束了20多年吃返銷糧、拿救濟(jì)款的歷史。1980年，安徽肥西縣（山南村）包產(chǎn)到戶和鳳陽小崗村包干到戶的做法得到了小平同志的肯定。9月份，在中央召開省市自治區(qū)第一書記會議后，中共中央下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》的75號文件，明確表明了“可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶”。1981年，黨中央召開了十一屆六中全會，通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，改選了黨中央領(lǐng)導(dǎo)，胡耀邦擔(dān)任中央委員會主席，萬里擔(dān)任國務(wù)院副總理兼農(nóng)委主任。12月，中央政治局討論通過了杜潤生組織起草的放寬農(nóng)村政策的文件，定名為《全國農(nóng)村工作會議紀(jì)要》。杜潤生同志建議“文件在元旦發(fā)表，為新年的第一號文件”。胡耀邦當(dāng)即贊同并簽發(fā)了這個文件，并說，“農(nóng)村工作方面，每年搞一個戰(zhàn)略性文件，下次還要排一號”，這樣農(nóng)村工作的中共中央一號文件就產(chǎn)生了。因此，從1980年到1983年，是全國農(nóng)村大包干的推行期。據(jù)統(tǒng)計，1980年，全國包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊占9.4%，包干到戶的占5%；1981年，包產(chǎn)到戶的占7.1%，包干到戶占38%；1982年，包產(chǎn)到戶占4.9%，包干到戶占67%；1983年全國絕大部分農(nóng)村實行了包干到戶，即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。1984年全國糧食產(chǎn)量從1978年的6095億斤增加到8146億斤，1998年，我國宣告越過了溫飽線。2002年8月29日，全國人大通過了《農(nóng)村土地承包法》，2003年3月1日起施行，并明確了家庭承包責(zé)任制長期不變。

由此可見，從“不許……不許……”，到“可以……也可以……”，再到“長期不變”，體現(xiàn)了我們黨對農(nóng)村改革實事求是的思想路線。用關(guān)鍵詞界定產(chǎn)權(quán)和用關(guān)鍵詞變更產(chǎn)權(quán)來確定和提升制度的合法性，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對基層和地方一級創(chuàng)新的容忍、接受和消化能力，以及提升為全國范圍可長期執(zhí)行制度的規(guī)范化能力，從而使農(nóng)業(yè)社會主義合作化的具體道路更加符合我國實際。這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展，并且使農(nóng)村改革走向城市，成為全國改革開放的磅礴力量。

（二）農(nóng)村承包地、宅基地和集體建設(shè)用地（簡稱“三塊地”）的改革

進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化水平的不斷提高，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化也提出了新的目標(biāo)和要求。在新的歷史條件下，我國加快了對農(nóng)村承包地、宅基地和集體建設(shè)用地的使用制度改革。

一是承包地的“三權(quán)分置”。2012年黨的十八大以后，習(xí)近平總書記提出了農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的改革要求。就是要通過土地確權(quán)頒證，穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，進(jìn)一步明確集體所有權(quán)、落實農(nóng)民土地承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。2017年黨的十九大進(jìn)一步提出：鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。通過承包地“三權(quán)分置”，促進(jìn)了承包地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，并逐步形成家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社為主要的新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展科技服務(wù)、龍頭企業(yè)、電商平臺等專業(yè)化社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，使家庭承包責(zé)任制進(jìn)一步得到完善和發(fā)展，從而也進(jìn)一步提高了土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率。

二是宅基地“三權(quán)”分置。農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院等用地，不包括與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地、農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地等土地。新中國成立以來，我國農(nóng)村宅基地制度框架基本形成。其基本特征是：集體所有、成員使用，一戶一宅、限定面積，無償取得、長期占有，規(guī)劃管控、內(nèi)部流轉(zhuǎn)。這一制度安排在保障農(nóng)村“戶有所居、民不失所”等方面發(fā)揮了極為重要的作用，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。黨的十九大以后，根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的需要，中央又提出了農(nóng)村宅基地實行“三權(quán)分置”的改革政策。2018年中央一號文件在深化農(nóng)村土地制度改革中提出：探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。2019年8月，第十三屆全國人大常委會第十二次會議對《中華人民共和國土地管理法》進(jìn)行了第三次修正。明確了一戶一宅、戶有所居的宅基地分配制度，統(tǒng)籌合理安排宅基地用地的村莊規(guī)劃編制制度；明確宅基地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，可以依法自愿有償退出，鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅等，標(biāo)志著我國農(nóng)村宅基地管理從管理機構(gòu)、制度設(shè)計到政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，進(jìn)入了規(guī)范管理的新時期。這是新時代我國農(nóng)村土地制度的又一重大改革，對于賦予農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)，盤活農(nóng)村沉睡的土地資源，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。

三是集體經(jīng)營性建設(shè)用地制度的改革。長期以來，我國建設(shè)用地必須首先征為國有土地才能入市交易出讓的制度，使改革開放以來農(nóng)村大量土地被征用過程中由于補償較低而作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。為了改革這一制度，2014年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地改革試點工作的意見》，在全國部署農(nóng)村土地三項制度改革試點工作。改革的主要目標(biāo)是：健全程序規(guī)范、補償合理、保障多元的農(nóng)村土地征收制度，同權(quán)同價、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出的農(nóng)村宅基地制度。探索形成可復(fù)制、可推廣的改革成果，為科學(xué)立法和修改完善相關(guān)法律法規(guī)提供支撐。2015年2月，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等全國33個試點縣（市、區(qū)）啟動了農(nóng)村土地三項制度改革的試點工作。這是新中國成立以來集體經(jīng)營性建設(shè)用地首次與國有土地實行同地同價進(jìn)入市場交易的試點，是我黨領(lǐng)導(dǎo)的又一重大土地制度的改革，從根本上維護(hù)、保障和發(fā)展了農(nóng)民在集體土地上的合法權(quán)益。

在土地三權(quán)分置政策的引導(dǎo)下，上海郊區(qū)進(jìn)一步完善了土地二輪延包政策，至2020年，郊區(qū)承包土地確權(quán)登記頒證率達(dá)到99.7%，承包地流轉(zhuǎn)率達(dá)到88.5%，土地規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到70%以上，形成了家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；盤活農(nóng)民宅基地和農(nóng)村集體建設(shè)用地入市的試點正在穩(wěn)步推進(jìn)，有力地推動了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)；以綠色田園、美麗家園、幸福樂園為標(biāo)志的鄉(xiāng)村振興行動取得了顯著成效，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活發(fā)生了顯著變化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化使郊區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老醫(yī)療有保障，收入年年有提高。據(jù)統(tǒng)計，2020年，上海郊區(qū)農(nóng)民人均年可支配收入達(dá)到33615元，比改革開放前的1978年增長了110多倍。上海農(nóng)民正昂首闊步奔向富裕幸福的新時代！

回顧黨的百年奮斗歷程，深切體會到，我們黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)中國人民從站起來富起來到強起來，最根本的原因是我們黨不忘初心，牢記使命，堅持人民至上，全心全意為人民服務(wù)的宗旨；堅持道路自信、理論自信、制度自信和文化自信；堅持改革創(chuàng)新，走中國特色社會主義道路；同時堅持把三農(nóng)工作作為全黨工作的重中之重，從而永遠(yuǎn)立于不敗之地，不斷開創(chuàng)新局面。