李彧娜（龍巖學院）

我國民辦高?？梢苑譃榉菭I利和營利性兩類。非營利性高校為舉辦者不取得辦學收益、學校的辦學結(jié)余繼續(xù)投入教育，形成的資產(chǎn)歸學校法人，依法登記為事業(yè)單位法人或民辦非企業(yè)單位的學校；而營利性高校為舉辦者取得辦學收益、學校的辦學結(jié)余依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行分配，形成的資產(chǎn)歸舉辦者所有，學校自主經(jīng)營、自負盈虧，依法登記為企業(yè)法人的學校。因此不論營利亦或是非營利，達到收支平衡或略有結(jié)余仍然是學校財務(wù)管理工作必須達到的目標，使用財務(wù)會計核算功能只能簡單滿足基本需求。但是隨著民辦高校不斷發(fā)展壯大，即趨向規(guī)?；图瘓F化，面對復(fù)雜和多樣化的模式，采取精益化管理模式有助于民辦高校各部門專業(yè)化和合作化?；诖?，傳統(tǒng)的財務(wù)會計已不能滿足學校發(fā)展的需求，向管理會計轉(zhuǎn)型已勢在必行。

■精益管理內(nèi)涵

“精益”的概念最早來源于豐田汽車公司（Toyota)的即時(Just-in-time)生產(chǎn)理念。豐田汽車公司引入這一觀點主要是為了保證企業(yè)在盡可能滿足客戶需求下，以最少的人力、物力和財力成本獲取最多的經(jīng)濟利益，杜絕企業(yè)浪費現(xiàn)象，這就是“精益思維”（Lean Thinking)。后來管理學界和企業(yè)將這一理念發(fā)展，逐步形成以精益思維為核心，應(yīng)用系統(tǒng)化工具的管理模式—精益管理模式。精益管理模式就是組織經(jīng)過整體思維、把握趨勢，最大發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢和有效運用較少的資源，做出正確的戰(zhàn)略抉擇，并通過高層管理者和利益相關(guān)者價值主張重塑，以實現(xiàn)顧客價值最大化，達成組織戰(zhàn)略成長目標而進行的系統(tǒng)化、綠色化、持續(xù)性的設(shè)計、實施、評估和改善的全員工作的過程。當初這一管理模式用于汽車行業(yè)，后隨之擴大到其他企業(yè)。隨著高校實施教育制度改革，推動高校精益管理，有助于優(yōu)化資源配置，提升高校核心競爭力。

■財務(wù)會計和管理會計的聯(lián)系與區(qū)別

財務(wù)會計和管理會計在會計學科中處于并列地位，兩種會計形式都是對經(jīng)營活動進行有效歸集、整理和分析，如實反映出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展狀況。因此，二者在數(shù)據(jù)分析對象和分析目的是趨于一致的。但是兩種會計形式在工作內(nèi)容和財務(wù)信息質(zhì)量上存在差異。財務(wù)會計必須遵循相關(guān)會計準則和有關(guān)規(guī)定，會計人員將企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況準確、客觀、及時地整理為數(shù)據(jù)，并以財務(wù)報表的形式按照月度、季度和年度供給外部相關(guān)決策者使用。其數(shù)據(jù)信息是偏于對已經(jīng)發(fā)生過的經(jīng)營活動的總結(jié)，并且財務(wù)會計具有階段性、對外性和公開性的特點。而管理會計是從已完成的財務(wù)報表信息中概括、提煉出相關(guān)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)能夠為管理層做出科學決策提供有效依據(jù)。管理會計不需要受到會計準則的束縛，較為靈活，其財務(wù)信息提供對象是對內(nèi)決策者，因此強調(diào)對內(nèi)性和保密性。

■基于精益管理下民辦高校財務(wù)工作具體特征可以體現(xiàn)在以下三個方面

（1）盡可能擴大財務(wù)核算范圍。精細化管理是通過數(shù)據(jù)收集和分析再做出科學決策，因此這一過程中要盡可能做到把所有財務(wù)數(shù)據(jù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)納入到經(jīng)濟管理中。非財務(wù)數(shù)據(jù)通常是無形資產(chǎn)的積累，反映了企業(yè)管理和操作的內(nèi)部因素，這些因素在會計核算中有時難以做到量化。

（2）細化會計管理活動，明確責任管理區(qū)間。重構(gòu)會計管理流程后，企業(yè)更加注重以作業(yè)成本為單位的流程再造。作業(yè)成本有助于企業(yè)的資源分類、與各個組織層次的關(guān)系，各個計算對象的責任主體，資源作業(yè)分配的成本動因等關(guān)系網(wǎng)建立。這種關(guān)系網(wǎng)有助于科學準確地對相關(guān)信息進行分析處理，厘清責任。同時財務(wù)活動也是一直處于不斷變化之中，以作業(yè)成本為單位的會計工作可以隨時監(jiān)控學校的發(fā)展變化，將學校的運行，作業(yè)成本的運行、解釋和行動納入到循環(huán)過程的網(wǎng)絡(luò)中來。不論是否自負盈虧，民辦高校都應(yīng)切實把握好成本控制，優(yōu)化資金利用，讓每一筆資金都能有效使用，杜絕浪費現(xiàn)象。科學研究、資源引入等教育資源有時候偏于隱性化，不易察覺具體使用進程，因此在日常中更需要做到成本精細化管理。

（3）分工更具專業(yè)化，各部門協(xié)同配合。精益管理的主要目標就是通過整體優(yōu)化來合理配置企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)要素。也就是說，在精益管理之下，各部門將各負其責，專業(yè)化特征明顯，以此來發(fā)揮整體的最大效力。財務(wù)部門收集財務(wù)數(shù)據(jù)，非財務(wù)部門協(xié)作配合財務(wù)部門工作，保證會計信息全面、準確和客觀。

■解決對策

（一）樹立正確融合觀念，完善會計管理制度

完善民辦高校財務(wù)工作，細化制度內(nèi)容，財務(wù)會計與管理會計的融合是學校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求?；诖?，民辦高校除了要將財務(wù)核算放在重要工作位置，還應(yīng)積極構(gòu)建高校戰(zhàn)略管理、財務(wù)績效管理、財務(wù)風險控制、全面預(yù)算管理等體系化管理，切實做好事前、事中和事后三方面財務(wù)管控工作。首先，預(yù)算管理是管理會計事前管理的重要體現(xiàn)，也是精益管理的重要方面。在預(yù)算管理模式下應(yīng)重點控制與核算成本費用，通過這一方式預(yù)測學校未來一段時間之內(nèi)成本費用發(fā)生狀況。例如，在計算教師薪酬、招生宣傳及各項投入、學生校園活動項目資助等工作中都需要前期做好科學準確的預(yù)算。根據(jù)學校現(xiàn)有資金合理運營學?；顒?。因此做好這些預(yù)算工作需要引入精細化管理，選擇設(shè)定適合的預(yù)算編制方法。為了能保證預(yù)算能夠高效執(zhí)行，財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)預(yù)算項目整體合理化歸類，控制好各預(yù)算的支出范圍。其次，在日常工作中也應(yīng)隨時做好財務(wù)靜態(tài)和動態(tài)檢測工作，為促進財務(wù)增值提供更為準確的參考依據(jù)。最后，事后及時做好核算，保證及時準確地出具財務(wù)報表。財務(wù)會計和管理會計存在的差異性也要求相關(guān)工作人員具備不同的專業(yè)素養(yǎng)。財務(wù)會計主要的工作在于定期提交財務(wù)報表，日常做好財務(wù)信息的及時準確記錄，要求工作人員熟練掌握財稅知識。管理會計則要求工作人員對財務(wù)信息有相關(guān)統(tǒng)計學和計算機運作技能。因此在今后加強財務(wù)會計和管理會計的融合工作時，學校對于相關(guān)工作人員也應(yīng)加大專業(yè)知識的培養(yǎng)力度，定期開展專業(yè)知識培訓工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打、扎實推進。同時學校還可通過激勵機制，激發(fā)和調(diào)動員工主動學習新知識和新技能的積極性。

（二）建立一只精益財務(wù)管理團隊，各部門協(xié)同合作

精益管理需要學校內(nèi)部不斷改進理念，有持續(xù)的內(nèi)生動力和強大的人才支持，需要各部門通力協(xié)作。精益財務(wù)團隊不單只是傳統(tǒng)的核算學校內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)，而是應(yīng)該從管理者的視角切入，幫助學校管理者做好科學決策，規(guī)避潛在風險，預(yù)防會出現(xiàn)的財務(wù)問題。比如說，在教研基地籌建時，精益團隊應(yīng)及時做好精細化實施方案。如果學?？紤]要擴大規(guī)模，那么精益團隊應(yīng)該做好風險管控，計算投入產(chǎn)出分配，分析規(guī)劃資金各項步驟使用情況，確保各項工作順利實施。因此保證上述工作的有效實施人才培養(yǎng)是必須推進的。民辦高校可以通過對外招聘和對內(nèi)培養(yǎng)方式建立一只精益財務(wù)管理團隊。（1）通過對外招聘的方式，招聘既懂財務(wù)會計的人員，又具備管理會計專業(yè)知識的人才來充實到目前的財務(wù)團隊中。如果將民辦高校完全放在企業(yè)的角度來考慮，通過校招和社招招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，這一點是最直接和最有效的措施。這些人員相比于傳統(tǒng)的財務(wù)人員能力更加突出，更加了解新時期財務(wù)工作的需求。但是通過外招應(yīng)屆畢業(yè)生這種方式又有明顯不足。對于剛出校的學生來說，他們實踐經(jīng)驗，專業(yè)的熟練程度明顯是低于資深的財務(wù)人員。（2）通過學校內(nèi)部培養(yǎng)財務(wù)人員，為精細化管理提供良好的人才保障，對于高校自身來說，這是最為經(jīng)濟適用的辦法。內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)財務(wù)人員，這些人員非常熟悉民辦學校內(nèi)部文化及其各項日常工作，對于民辦高校來說，這種財務(wù)隊伍培養(yǎng)建設(shè)的成本最低，并且不會對現(xiàn)有的財務(wù)管理工作產(chǎn)生較大的負面影響，但是這種模式的缺點也非常明顯，例如投入時間會比較長，有可能會影響整個精益團隊管理建設(shè)進程。

■結(jié)束語

在精細管理視角下，民辦高校財務(wù)管理基礎(chǔ)仍處于不成熟的狀態(tài)，因此需要各方面的努力配合，做好財務(wù)會計和管理會計的有效融合，管理會計做好事前預(yù)算、事中控制，財務(wù)會計做好事后核算，科學全面評估高校的財務(wù)風險，在整體計劃下，優(yōu)化各層面資源，推動民辦高校財務(wù)管理的良好發(fā)展，進而讓民辦高校邁向新的發(fā)展。