趙家新 蘇錦安

罡風滌蕩，黑惡勢力無所遁形。

驚雷破空，重拳掃黑氣勢如虹。

為期三年的掃黑除惡專項斗爭是以習近平同志為核心的黨中央的重大決策，事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。

黑惡不除，民心難安。

三年來，全國公安機關將打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，以掃黑務凈、除惡務盡的勁頭和決心，滌蕩污濁、席卷黑惡，奪取了掃黑除惡專項斗爭的偉大勝利，向黨和人民交出了一份優(yōu)異的答卷。

利劍出鞘全警行動重拳打擊成果豐碩

2020年，全國刑事案件數(shù)量較2017年下降13.1%，其中八類主要刑事案件數(shù)量下降30%——這份社會治安環(huán)境明顯改善的成績單，講述著公安機關掃黑除惡的顯著成效，見證著平安中國建設的堅實步伐。

攻城拔寨、大案攻堅

“下苦功夫，拔硬釘子，啃硬骨頭”，三年來，公安機關綜合運用掛牌督辦、提級管轄等措施，全力開展大案攻堅，共打掉黑社會性質組織3644個、惡勢力犯罪集團11675個，破獲各類刑事案件24.6萬起。

黑龍江哈爾濱呼蘭“四大家族”案、青海西寧日月山埋尸案、江西宜黃陳輝民黑社會性質組織案等大案要案的順利偵破，令人民群眾拍手稱快，對犯罪分子形成巨大震懾，彰顯了公安機關掃黑除惡的決心和力度。

有黑必掃、有逃必追

在公安部組織開展掃黑除惡“百日追逃”和“在逃人員清零”專項行動中，已到案目標在逃人員5768名，到案率99%，其中73名A級通緝令在逃人員到案71名。

海南涉黑組織頭目吳宗隆、內蒙古涉黑組織頭目張金龍等人，均在公安機關海外追逃的強大攻勢下，被緝捕遣返回國。專項斗爭期間，公安機關共抓獲勸返境外涉黑涉惡在逃人員700余名。

全面追繳、打財斷血

公安機關堅持應查盡查、應扣盡扣、應繳盡繳，全面追繳涉黑涉惡資產(chǎn)，堅決鏟除黑惡犯罪經(jīng)濟基礎，防止黑惡犯罪死灰復燃，同時，準確把握政策，對經(jīng)營性財產(chǎn)依法采取代管、托管等措施，堅決防止因執(zhí)法不當影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

深挖徹查、打傘破網(wǎng)

公安機關把掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”結合起來，建立健全公安機關和紀檢監(jiān)察部門涉黑涉惡腐敗線索和黑惡勢力犯罪線索雙向移交、反饋機制，對案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的公職人員涉案線索緊盯不放、一查到底，嚴肅查處了一批黑惡勢力“保護傘”。

盯新戰(zhàn)場、打“新黑惡”

公安機關主動適應涉黑涉惡違法犯罪新特點，順應人民群眾新期待，推動掃黑除惡從傳統(tǒng)行業(yè)領域向新興行業(yè)領域拓展、從網(wǎng)下戰(zhàn)場向網(wǎng)上戰(zhàn)場拓展。組織開展打擊“套路貸”犯罪專項行動，打掉各類犯罪團伙7331個；組織開展打擊長江非法采砂專項行動，打掉非法采砂黑社會性質組織59個、惡勢力犯罪集團37個；組織開展打擊整治利用信息網(wǎng)絡實施涉黑涉惡犯罪專項行動，打掉網(wǎng)絡涉黑涉惡團伙2334個，有效凈化網(wǎng)絡空間……

一起起陳年積案被偵破，一個個黑惡勢力被鏟除，一張張關系網(wǎng)被打破，一把把保護傘被拔除，一筆筆不義黑財被追繳……

全國公安機關以“破案攻堅”開路，以“打傘破網(wǎng)”斷根，以“打財斷血”絕后，以“問題整改”提質，疾風驟雨蕩滌塵埃，掃出朗朗乾坤清風正氣。

民心工程人民群眾安全感滿意度不斷提升

江西贛州“肉霸”周少波、“氣霸”趙水木被打掉后，當?shù)厥袌鋈鈨r每公斤便宜了1元、液化氣價格每罐便宜了20元；安徽蚌埠打掉“劉氏兄弟”涉黑組織，整治廢棄礦山3500畝、造林5700余畝，大洪山地區(qū)昔日綠水青山已基本恢復……

黑惡組織敗壞社會風氣，破壞公平正義，威脅百姓生命財產(chǎn)安全，人民群眾對之深惡痛絕。掃黑除惡是一項事關億萬百姓切身利益的民心工程。

在三年掃黑除惡專項斗爭中，公安機關堅持除惡務盡，守護人民群眾的和平安寧生活，有力提升了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

河南省漯河市前油李村村民曾經(jīng)深受村霸李某的侵害：李某大肆實施制售假煙、聚眾賭博、強攬工程等違法犯罪活動，村民敢怒不敢言。

如今的前油李村，綠化苗木迎風招展，柏油馬路筆直光潔，村民揮灑汗水辛勤勞作，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的新農村景象——2018年，河南省公安廳抽調千余名警力將李某犯罪團伙一舉摧毀，為前油李村大踏步建設社會主義新農村掃除了障礙。

“掃黑除惡專項斗爭讓村里的社會風氣煥然一新，村民對村子的美好明天充滿信心。”前油李村黨支部書記李中華激動地說。

專項斗爭開展以來，公安機關重拳出擊，打掉把持基層政權、欺壓殘害群眾的“黑村官”和“村霸”“鄉(xiāng)霸”等農村黑社會性質組織1289個、惡勢力犯罪集團和團伙14027個，農村黑惡勢力基本肅清，組織建設環(huán)境明顯優(yōu)化，黨的執(zhí)政根基更加牢固。

掃的是黑惡勢力，贏的是民心民意。

全國公安機關始終堅持人民群眾關心什么問題就重點整治什么問題、哪里治安混亂人民利益受損就重點整治哪里，對金融放貸、交通運輸?shù)戎攸c領域的行業(yè)涉黑涉惡亂象加大摸排整治力度；對易滋生黑惡勢力的治安亂點地區(qū)健全排查整治機制，鏟除黑惡土壤，扼殺黑惡萌芽，社會治安環(huán)境明顯改善，人民群眾安全感和滿意度顯著提升。

常治長效推動掃黑除惡常態(tài)化機制建立健全

三年的掃黑除惡專項斗爭畫上了圓滿的句號，為民除惡、除惡務盡的拳拳之心卻始終未停。

矢志奮斗，未有窮期。

掃黑除惡常態(tài)化大幕徐徐拉開，專項斗爭中探索出的齊抓共管、常治長效新機制在新階段正逐步健全完善、發(fā)揮作用。

法治基礎不斷夯實，制度保障不斷完善

緊扣基層執(zhí)法辦案需求，公安部會同國家監(jiān)委、最高法、最高檢、司法部聯(lián)合出臺“套路貸”刑事案件的規(guī)定等10個法律政策文件，提供了堅強法律政策保障，并制定編發(fā)了一系列辦案指南、取證要點、典型案例等，為基層執(zhí)法辦案提供了有力指導。

由中央政法委牽頭、公安部具體負責起草的反有組織犯罪法（草案），已提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議第一次審議，規(guī)范情報線索處置、案件辦理機制，固化經(jīng)驗做法，明確相關保障制度，為推動掃黑除惡常態(tài)化夯實法治基礎。

路線更加明晰，重點更加突出

公安部掃黑辦組織召開全國公安機關掃黑除惡專項斗爭“六清”行動調度會，緊緊圍繞案件清結、線索清倉、逃犯清零等行動目標，堅決打好專項斗爭收官戰(zhàn)、除惡務盡殲滅戰(zhàn)、源頭治理持久戰(zhàn)、鞏固提升法律戰(zhàn)“四大戰(zhàn)役”，推動掃黑除惡常態(tài)化。

線索核查機制建立完善，為精準打擊提供支撐

各級公安機關建立掃黑除惡線索核查中心和工作平臺，安排專門力量對線索分辦處理，對重點線索跟蹤督辦，確保群眾舉報件件有著落、事事有回音。各地建立的線索核查新機制，為持續(xù)精準打擊提供支撐，拓展線索收集廣度、強化線索挖掘深度、提升線索研判精度。

錘煉過硬公安隊伍，鍛造高素質公安鐵軍——

三年的掃黑除惡專項斗爭，公安隊伍歷經(jīng)磨練、浴血奮戰(zhàn)，時刻保持絕對忠誠絕對純潔絕對可靠，為常態(tài)化掃黑除惡鍛造了一支勇?lián)厝?、敢打必勝的公安鐵軍，廣大公安民警時刻準備利劍出鞘、再立新功。

掃出河清海晏，除去黑惡污濁。

在奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新征程上，全國公安機關將切實把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，為基層政權建設水平不斷提高、黨的執(zhí)政基礎不斷鞏固創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會社會環(huán)境。

常態(tài)化掃黑除惡要抓好十件事

第一件事：要追捕一批“漏網(wǎng)之魚”。組織開展追捕“漏網(wǎng)之魚”行動，鎖定一批追捕目標，做到除惡務盡。繼續(xù)開展境外追逃行動。對近期潛逃的，要千方百計將其緝拿歸案。對洗白變異的，要盡快取得突破。

第二件事：要起底一批重點線索。對指向明確的涉黑涉惡及“保護傘”線索，全國掃黑辦將組織開展線索直核行動，每季度組織一次線索核查情況抽查，每半年直接核查100條線索，并將重點線索核查情況作為政法隊伍教育整頓中央督導的重點內容。

第三件事：要深查一批“保護傘”。要循線深挖，依紀依法再深挖徹查一批為黑惡分子站臺撐腰、提供庇護的“保護傘”。

第四件事：要精辦一批大要案。嚴格依法辦案，堅持證據(jù)裁判原則，堅持正當程序，堅持正確適用法律，既不“拔高”也不“降格”，把每一起案件都辦成鐵案。

第五件事：要持續(xù)防范和整治“村霸”。當前，全國村（社區(qū)）“兩委”正在開展集中換屆工作，這既是對專項斗爭成果的重要檢驗，也是推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭的重要契機。

第六件事：要深化重點行業(yè)領域整治。專項斗爭期間開展的十大重點行業(yè)領域專項整治取得了積極進展，特別是信息網(wǎng)絡、交通運輸、工程建設、自然資源四個行業(yè)領域發(fā)出了2.5萬份“三書一函”，整治任務還很艱巨，人民群眾充滿期待。

第七件事：要掛牌督辦一批重點案件。再掛牌一批大要案件，并通過多種方式，既給辦案主體責任單位加油鼓勁，又精準指導解決難點堵點問題。

第八件事：要督導推動一批重點地市。5月底前，各省級掃黑辦要研究確定一個群眾舉報線索多、行業(yè)問題多的地市報全國掃黑辦，作為重點地市加強督導。

第九件事：要選樹一批掃黑除惡常態(tài)化先進典型。動態(tài)掌握各地常態(tài)化斗爭情況，每年通報表揚一批省級掃黑除惡先進領導小組，并推薦其在新時代政法工作創(chuàng)新交流會上發(fā)言展示。第十件事：要掀起一波宣傳熱潮。常態(tài)化掃黑除惡要保持輿論宣傳的熱度，充分彰顯黨中央掃除黑惡勢力的鮮明態(tài)度和堅定決心。