李玉英

（萬達(dá)控股集團(tuán)有限公司，山東 東營 252500）

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，財務(wù)全面預(yù)算管理不僅僅關(guān)系著企業(yè)財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，更是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的邏輯起點，科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)對自身的資金和非財務(wù)資源進(jìn)行有效配置，并對全部項目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程實現(xiàn)監(jiān)督管理和控制分析，是一種推動企業(yè)戰(zhàn)略級別目標(biāo)實現(xiàn)的管理活動。我國企業(yè)的現(xiàn)代化改革發(fā)展起步較晚，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)在推行財務(wù)全面預(yù)算管理過程中會遇到諸多難題，如何在企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)代化改革過程中實現(xiàn)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用就成為了一項重要課題。

一、企業(yè)財務(wù)全面預(yù)算管理的特征

1.全面性特征

從名詞的字面意義解析不難看出，全面預(yù)算管理的首要特征就是全面性，在全面預(yù)算管理的眾多特征中，全面性是一項基礎(chǔ)性的特征，它需要企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)內(nèi)部自身的各個方面信息進(jìn)行全面的掌控，進(jìn)而實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)以及資金等方面的預(yù)算設(shè)計。全面預(yù)算管理的全面性特征能夠幫助企業(yè)清晰的掌握整個企業(yè)的管理流程，對企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳盡的控制、分析以及考核，使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個環(huán)節(jié)都能夠得到科學(xué)有效的控制，充分的調(diào)動起企業(yè)內(nèi)部各個職能部門的作用，通過企業(yè)內(nèi)部各級部門彼此間的協(xié)調(diào)配合最終實現(xiàn)科學(xué)有效的財務(wù)預(yù)算管理工作，進(jìn)而提升企業(yè)的市場核心競爭力。

2.協(xié)調(diào)性特征

企業(yè)執(zhí)行財務(wù)全面預(yù)算管理的過程中會涉及到企業(yè)各個方面的工作內(nèi)容，全面預(yù)算管理工作要想得到切實的落實就不能夠局限在財務(wù)管理工作當(dāng)中，需要強(qiáng)化公司各級結(jié)構(gòu)和部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，只有不斷的提升公司內(nèi)部整體的協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)各個部門間的溝通效率，才能夠發(fā)揮全面預(yù)算管理的真正效用，因此，協(xié)調(diào)性是全面預(yù)算管理創(chuàng)新應(yīng)用的典型特征，全面預(yù)算管理的協(xié)調(diào)性特征能夠真正的將企業(yè)上下員工全部參與到預(yù)算管理過程當(dāng)中，使企業(yè)資源的使用效率得到大幅提升。

3.系統(tǒng)性特征

企業(yè)全面預(yù)算管理工作并不是一個單一界面的管理工作，它具有立體維度，全面預(yù)算管理主要包含橫向和縱向兩個系統(tǒng)內(nèi)容。一方面，企業(yè)全面預(yù)算管理的橫向系統(tǒng)內(nèi)容主要是指企業(yè)內(nèi)部各級部門之間的聯(lián)動和配合，就全面預(yù)算管理來講，企業(yè)內(nèi)部各級部門彼此間并不是單獨(dú)存在的，需要彼此間緊密的協(xié)調(diào)配合方能提升企業(yè)的管理質(zhì)量和效率；另一方面，企業(yè)全面預(yù)算管理的縱向系統(tǒng)內(nèi)容主要是指預(yù)算管理的縱向機(jī)制，從編制、控制到考核、獎懲，各項不同內(nèi)容和流程的設(shè)置構(gòu)成了企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng)，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成了完善的全面預(yù)算管理體系。因此，系統(tǒng)性也是全面預(yù)算管理的典型特征。

4.戰(zhàn)略性特征

企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理工作之初，預(yù)算編制設(shè)計就必須遵照企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，可以說，企業(yè)全面預(yù)算管理工作的一切內(nèi)容都必須以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為指引，因此，企業(yè)全面預(yù)算管理的編制內(nèi)容必須與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向保持高度一致，只有這樣，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作才能夠更好地服務(wù)企業(yè)的相關(guān)財務(wù)工作以及各項經(jīng)濟(jì)活動，所以，企業(yè)的全面預(yù)算管理具有典型的戰(zhàn)略性特征，其創(chuàng)新應(yīng)用的根本目標(biāo)就是要幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

二、財務(wù)全面預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理中的重要作用

1.提升企業(yè)內(nèi)部管理效率

事實上，企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營和發(fā)展的過程中，企業(yè)的經(jīng)營管理體系會跟隨市場客觀環(huán)境的變化而變化，企業(yè)的內(nèi)部管理體系會隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而日趨完善。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理改革過程中的重要方法，企業(yè)通過執(zhí)行財務(wù)全面預(yù)算管理制度能夠使企業(yè)的管理方式變得更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)，通過全面預(yù)算管理的深度落實和滲透，企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)能夠變得更加具體化，企業(yè)管理者能夠更加直觀地掌握企業(yè)財務(wù)相關(guān)的各項信息，對企業(yè)運(yùn)營的成本支出進(jìn)行精準(zhǔn)把控，這種全面、動態(tài)的管理方式能夠切實提升企業(yè)的內(nèi)部管理效率。

2.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)要想深度應(yīng)用全面預(yù)算管理就必須對企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化，雖然全面預(yù)算管理在實際操作過程中看似僅涉及到財務(wù)管理部門，但全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行具有協(xié)調(diào)性特征，它需要企業(yè)內(nèi)部各級組織結(jié)構(gòu)予以積極的協(xié)調(diào)和配合，從生產(chǎn)部門到營銷部門，從人力資源管理到后勤采購部門，企業(yè)的各級內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)都在全面預(yù)算管理工作的編制當(dāng)中，企業(yè)內(nèi)部的各級組織結(jié)構(gòu)都必須嚴(yán)格依照全面預(yù)算管理的編制進(jìn)行有序的工作，因此，全面預(yù)算管理工作的貫徹落實能夠切實優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。

3.分?jǐn)偲髽I(yè)財務(wù)管理風(fēng)險

企業(yè)執(zhí)行財務(wù)全面預(yù)算管理工作就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財務(wù)管理的工作模式，執(zhí)行更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)管理工作方式，這種嚴(yán)謹(jǐn)性的全面預(yù)算管理能夠推動企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作建設(shè)，能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金使用以及資源整合實現(xiàn)高質(zhì)量的監(jiān)督、分析和控制，企業(yè)資金的流動去向也十分明晰，同時，企業(yè)通過全面預(yù)算管理工作還能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的掌控，能夠進(jìn)行預(yù)備規(guī)劃，這樣就幫助企業(yè)實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，有效的規(guī)避了財務(wù)管理風(fēng)險，幫助企業(yè)分?jǐn)偭私?jīng)營風(fēng)險。

4.增強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，企業(yè)在外部環(huán)境發(fā)生變化的同時，自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生改變，企業(yè)的管理隊伍加入了更多的全新投資群體，這就造成了企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離，企業(yè)的投資者更加看重企業(yè)的經(jīng)營成果，在兼顧前景開發(fā)的同時，企業(yè)將更多的目光放到了企業(yè)經(jīng)營效益的質(zhì)量和數(shù)量上，因此，為了滿足投資者的需求，企業(yè)就必須推行全面預(yù)算管理，因為全面預(yù)算管理能夠推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，切實提升企業(yè)自身的市場核心競爭力，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的增強(qiáng)。

三、當(dāng)前我國企業(yè)全面預(yù)算管理運(yùn)行模式

1.以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式

當(dāng)前我國企業(yè)在市場經(jīng)營過程中多數(shù)都把經(jīng)營效益最大化作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并沒有制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，因此，這類企業(yè)在制定全面預(yù)算管理編制的過程中往往以企業(yè)的銷售利潤預(yù)算作為編制依據(jù)來制定運(yùn)行模式，雖然這類以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理運(yùn)行模式能夠幫助企業(yè)進(jìn)一步的降低成本，提升銷售利潤，但是在一段時間后企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展就會遇到瓶頸，不能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)效益發(fā)展。

2.以產(chǎn)品生命周期為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式

現(xiàn)階段，我國部分企業(yè)依照自身產(chǎn)品的生命周期進(jìn)行全面預(yù)算管理的的編制工作，通過資本預(yù)算、成本預(yù)算、銷售預(yù)算以及現(xiàn)金預(yù)算四種管理模式圍繞著產(chǎn)品生命周期進(jìn)行全面預(yù)算管理工作。然而，在實際運(yùn)行過程中，在企業(yè)的產(chǎn)品逐漸適應(yīng)市場需求并占據(jù)一定市場份額后，企業(yè)就需要不斷的擴(kuò)大產(chǎn)品的市場份額以及提升企業(yè)自身的市場核心競爭力來實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，因此，以產(chǎn)品生命周期為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式最后就變成了以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理。

3.以成本控制為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式

通常情況下，企業(yè)以成本控制為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理運(yùn)行模式的發(fā)展都相對緩慢，然而，這種模式的運(yùn)行效率卻是相對較高的。成熟的企業(yè)通常所處的市場環(huán)境都相對穩(wěn)定，企業(yè)受益的可控因素都保持相對的平衡，在這種條件下，企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益的增長就需要進(jìn)一步的提升成本控制效率，基于此類訴求下的全面預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)形成完善的內(nèi)部控制管理體系，對企業(yè)各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)高質(zhì)量的成本預(yù)算控制，進(jìn)而最終實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

四、當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理執(zhí)行全面預(yù)算管理存在的問題

1.企業(yè)全面預(yù)算管理意識不足

全面預(yù)算管理工作是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理應(yīng)用過程中需要全員參與，全面預(yù)算管理的應(yīng)用流程也涉及到企業(yè)全部的業(yè)務(wù)流程。然而，當(dāng)前我國多數(shù)企業(yè)管理人員以及工作人員對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，不能夠充分的認(rèn)識到全面預(yù)算管理工作對提升企業(yè)財務(wù)管理工作質(zhì)量的重要意義，因此，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理整體意識不足，企業(yè)無法為全面預(yù)算管理工作開展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理工作整體推進(jìn)緩慢。

2.企業(yè)全面預(yù)算管理制度不完善

當(dāng)前我國多數(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作建設(shè)過程中缺乏完善的制度建設(shè)，全面預(yù)算管理工作無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的工作流程。首先，全面預(yù)算管理缺乏預(yù)算編制制度，使得企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制沒有一套科學(xué)完善的依據(jù)、程序和方法，致使預(yù)算編制不合理；其次，全面預(yù)算管理缺乏監(jiān)督制度和評價機(jī)制，使得全面預(yù)算管理的各個業(yè)務(wù)節(jié)點缺乏量化考評指標(biāo)，權(quán)責(zé)劃分不明確，預(yù)算責(zé)任控制缺失；最后，全面預(yù)算管理缺乏考核制度，對全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況不能夠做到公平公正的獎懲，員工積極性受到較大的影響。

五、企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用策略

企業(yè)財務(wù)管理工作要想實現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的創(chuàng)新發(fā)展就需要依照全面預(yù)算管理工作的具體內(nèi)容，秉承全面預(yù)算管理的根本特征，參照當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理進(jìn)行全面預(yù)算管理應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題制定針對性的創(chuàng)新策略，進(jìn)而推動企業(yè)財務(wù)管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。

圖1 全面預(yù)算管理基本內(nèi)容圖解

1.構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管理機(jī)制

企業(yè)管理者和經(jīng)營者在進(jìn)行全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用過程中需要明確頭部指導(dǎo)作用，企業(yè)需成立專門的預(yù)算管理委員會，委員會依照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實際經(jīng)營狀況制定動態(tài)性和階段性的預(yù)算目標(biāo)，并依照目標(biāo)設(shè)定制定多元化的全面預(yù)算管理機(jī)制，企業(yè)通過全面預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建來在企業(yè)內(nèi)部樹立全面預(yù)算管理意識，規(guī)范全面預(yù)算管理執(zhí)行流程，為全面預(yù)算管理工作的有效落實提供制度上的保障，進(jìn)而為企業(yè)的全面預(yù)算管理工作穩(wěn)步推動創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

2.構(gòu)建完善的全面預(yù)算監(jiān)督管理體系

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作不等同于對項目開展走向的精準(zhǔn)預(yù)測，而是一種建立在充分調(diào)研下的事先估計，所以，全面預(yù)算管理的編制必須依靠企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)、市場營銷、財務(wù)報表以及先進(jìn)流量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來制定科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系，進(jìn)而分析得出最終的優(yōu)化預(yù)算方案，而在此過程中，全面預(yù)算管理的全部流程都必須在科學(xué)、合理的約束下才能夠保障編制方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，因此，企業(yè)需要通過構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理監(jiān)督管理體系來規(guī)避數(shù)據(jù)采集風(fēng)險，避免全面預(yù)算管理編制設(shè)計出現(xiàn)偏差。

3.制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方法

企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理工作應(yīng)用過程中要摒棄傳統(tǒng)單一增量的預(yù)算編制模式，制定科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方法。首先，企業(yè)需在預(yù)算編制過程中加入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、管理需求以及項目增減等參考因素，使全面預(yù)算編制方法更加符合企業(yè)未來發(fā)展的特性；其次，企業(yè)需在預(yù)算編制過程中明確預(yù)算編制的依據(jù)、程序以及流程，依照執(zhí)行進(jìn)度設(shè)定年度、季度、月度預(yù)算控制，執(zhí)行動態(tài)預(yù)算編制；最后，企業(yè)需在預(yù)算編制過程中采用分級編制、多維協(xié)調(diào)、逐級匯總的編制方法，將預(yù)算編制細(xì)分為投資計劃、工作計劃、開業(yè)計劃以及資金計劃等幾個方面，以應(yīng)對日益激烈的市場競爭。

4.加速全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)

在全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用過程中，加速信息化系統(tǒng)建設(shè)是一項重要方法。ERP系統(tǒng)也稱之為企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)，是一種新興的企業(yè)管理軟件，ERP系統(tǒng)能夠通過對企業(yè)日常管理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)以及財務(wù)信息數(shù)據(jù)的集成處理，實現(xiàn)對企業(yè)資源的合理規(guī)劃和配置，不僅能夠有效糾正企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的偏差，還能夠大幅提升企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)效率，深度推動ERP信息化系統(tǒng)的建設(shè)能夠幫助企業(yè)實時掌握資產(chǎn)狀況，實現(xiàn)財務(wù)核算的集中統(tǒng)一處理，幫助企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部控制管理體系以及資金監(jiān)控信息化平臺的建設(shè)，通過ERP系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)風(fēng)險管控體系的建設(shè)，而這一切企業(yè)優(yōu)化改革的建設(shè)內(nèi)容都是全面預(yù)算管理工作的核心目標(biāo)，因此，加速全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，推動ERP系統(tǒng)的有效應(yīng)用是企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算管理創(chuàng)新應(yīng)用的重要途徑。

5.構(gòu)建健全的績效評價機(jī)制

企業(yè)全面預(yù)算管理在執(zhí)行全面預(yù)算管理制度、預(yù)算編制、監(jiān)督管理機(jī)制以及信息化建設(shè)等步驟之后，還要保障全面預(yù)算管理工作創(chuàng)新改革的落實效果，因此，企業(yè)需構(gòu)建健全的全面預(yù)算管理績效評價機(jī)制。首先，企業(yè)需依照不同部門、不同業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行特點設(shè)計分類的考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行分類考核或分部門考核，以保障績效評價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；其次，企業(yè)需將績效評價機(jī)制與戰(zhàn)略管理、全面預(yù)算形成一套閉合的管理鏈條，通過日?？己?、月度考核、季度考核以及年度考核的綜合評定，再輔以科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)，使績效評價為全面預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

六、結(jié)語

綜上所述，財務(wù)全面預(yù)算管理對實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理制度改革具有十分重要的意義，企業(yè)要以自身實際狀況為基準(zhǔn)，深度了解全面預(yù)算管理的重要意義，通過詳盡分析全面預(yù)算管理的運(yùn)行模式，制定全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用策略，進(jìn)而全面推動企業(yè)的全面預(yù)算管理工作貫徹落實，切實提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，強(qiáng)化企業(yè)的市場核心競爭力。