李玉英
(萬達(dá)控股集團(tuán)有限公司,山東 東營(yíng) 252500)
在現(xiàn)代企業(yè)管理中,財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理不僅僅關(guān)系著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率,更是企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的邏輯起點(diǎn),科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理能夠幫助企業(yè)對(duì)自身的資金和非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行有效配置,并對(duì)全部項(xiàng)目的資金運(yùn)轉(zhuǎn)流程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理和控制分析,是一種推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略級(jí)別目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)代化改革發(fā)展起步較晚,當(dāng)前多數(shù)企業(yè)在推行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理過程中會(huì)遇到諸多難題,如何在企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化改革過程中實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用就成為了一項(xiàng)重要課題。
從名詞的字面意義解析不難看出,全面預(yù)算管理的首要特征就是全面性,在全面預(yù)算管理的眾多特征中,全面性是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的特征,它需要企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部自身的各個(gè)方面信息進(jìn)行全面的掌控,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及資金等方面的預(yù)算設(shè)計(jì)。全面預(yù)算管理的全面性特征能夠幫助企業(yè)清晰的掌握整個(gè)企業(yè)的管理流程,對(duì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行詳盡的控制、分析以及考核,使企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到科學(xué)有效的控制,充分的調(diào)動(dòng)起企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門的作用,通過企業(yè)內(nèi)部各級(jí)部門彼此間的協(xié)調(diào)配合最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,進(jìn)而提升企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理的過程中會(huì)涉及到企業(yè)各個(gè)方面的工作內(nèi)容,全面預(yù)算管理工作要想得到切實(shí)的落實(shí)就不能夠局限在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,需要強(qiáng)化公司各級(jí)結(jié)構(gòu)和部門之間的協(xié)調(diào)配合工作,只有不斷的提升公司內(nèi)部整體的協(xié)調(diào)能力,增強(qiáng)各個(gè)部門間的溝通效率,才能夠發(fā)揮全面預(yù)算管理的真正效用,因此,協(xié)調(diào)性是全面預(yù)算管理創(chuàng)新應(yīng)用的典型特征,全面預(yù)算管理的協(xié)調(diào)性特征能夠真正的將企業(yè)上下員工全部參與到預(yù)算管理過程當(dāng)中,使企業(yè)資源的使用效率得到大幅提升。
企業(yè)全面預(yù)算管理工作并不是一個(gè)單一界面的管理工作,它具有立體維度,全面預(yù)算管理主要包含橫向和縱向兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)容。一方面,企業(yè)全面預(yù)算管理的橫向系統(tǒng)內(nèi)容主要是指企業(yè)內(nèi)部各級(jí)部門之間的聯(lián)動(dòng)和配合,就全面預(yù)算管理來講,企業(yè)內(nèi)部各級(jí)部門彼此間并不是單獨(dú)存在的,需要彼此間緊密的協(xié)調(diào)配合方能提升企業(yè)的管理質(zhì)量和效率;另一方面,企業(yè)全面預(yù)算管理的縱向系統(tǒng)內(nèi)容主要是指預(yù)算管理的縱向機(jī)制,從編制、控制到考核、獎(jiǎng)懲,各項(xiàng)不同內(nèi)容和流程的設(shè)置構(gòu)成了企業(yè)全面預(yù)算管理系統(tǒng),進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成了完善的全面預(yù)算管理體系。因此,系統(tǒng)性也是全面預(yù)算管理的典型特征。
企業(yè)在執(zhí)行全面預(yù)算管理工作之初,預(yù)算編制設(shè)計(jì)就必須遵照企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),可以說,企業(yè)全面預(yù)算管理工作的一切內(nèi)容都必須以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為指引,因此,企業(yè)全面預(yù)算管理的編制內(nèi)容必須與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向保持高度一致,只有這樣,企業(yè)的全面預(yù)算管理工作才能夠更好地服務(wù)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)工作以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),所以,企業(yè)的全面預(yù)算管理具有典型的戰(zhàn)略性特征,其創(chuàng)新應(yīng)用的根本目標(biāo)就是要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
事實(shí)上,企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過程中,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體系會(huì)跟隨市場(chǎng)客觀環(huán)境的變化而變化,企業(yè)的內(nèi)部管理體系會(huì)隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而日趨完善。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理改革過程中的重要方法,企業(yè)通過執(zhí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理制度能夠使企業(yè)的管理方式變得更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn),通過全面預(yù)算管理的深度落實(shí)和滲透,企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)能夠變得更加具體化,企業(yè)管理者能夠更加直觀地掌握企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)信息,對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的成本支出進(jìn)行精準(zhǔn)把控,這種全面、動(dòng)態(tài)的管理方式能夠切實(shí)提升企業(yè)的內(nèi)部管理效率。
企業(yè)要想深度應(yīng)用全面預(yù)算管理就必須對(duì)企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的優(yōu)化,雖然全面預(yù)算管理在實(shí)際操作過程中看似僅涉及到財(cái)務(wù)管理部門,但全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行具有協(xié)調(diào)性特征,它需要企業(yè)內(nèi)部各級(jí)組織結(jié)構(gòu)予以積極的協(xié)調(diào)和配合,從生產(chǎn)部門到營(yíng)銷部門,從人力資源管理到后勤采購部門,企業(yè)的各級(jí)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)都在全面預(yù)算管理工作的編制當(dāng)中,企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)組織結(jié)構(gòu)都必須嚴(yán)格依照全面預(yù)算管理的編制進(jìn)行有序的工作,因此,全面預(yù)算管理工作的貫徹落實(shí)能夠切實(shí)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。
企業(yè)執(zhí)行財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理工作就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的工作模式,執(zhí)行更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理工作方式,這種嚴(yán)謹(jǐn)性的全面預(yù)算管理能夠推動(dòng)企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作建設(shè),能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金使用以及資源整合實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的監(jiān)督、分析和控制,企業(yè)資金的流動(dòng)去向也十分明晰,同時(shí),企業(yè)通過全面預(yù)算管理工作還能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面的掌控,能夠進(jìn)行預(yù)備規(guī)劃,這樣就幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置,有效的規(guī)避了財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn),幫助企業(yè)分?jǐn)偭私?jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,企業(yè)在外部環(huán)境發(fā)生變化的同時(shí),自身的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也在不斷的發(fā)生改變,企業(yè)的管理隊(duì)伍加入了更多的全新投資群體,這就造成了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,企業(yè)的投資者更加看重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,在兼顧前景開發(fā)的同時(shí),企業(yè)將更多的目光放到了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的質(zhì)量和數(shù)量上,因此,為了滿足投資者的需求,企業(yè)就必須推行全面預(yù)算管理,因?yàn)槿骖A(yù)算管理能夠推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),切實(shí)提升企業(yè)自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的增強(qiáng)。
當(dāng)前我國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中多數(shù)都把經(jīng)營(yíng)效益最大化作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并沒有制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),因此,這類企業(yè)在制定全面預(yù)算管理編制的過程中往往以企業(yè)的銷售利潤(rùn)預(yù)算作為編制依據(jù)來制定運(yùn)行模式,雖然這類以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理運(yùn)行模式能夠幫助企業(yè)進(jìn)一步的降低成本,提升銷售利潤(rùn),但是在一段時(shí)間后企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展就會(huì)遇到瓶頸,不能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國(guó)部分企業(yè)依照自身產(chǎn)品的生命周期進(jìn)行全面預(yù)算管理的的編制工作,通過資本預(yù)算、成本預(yù)算、銷售預(yù)算以及現(xiàn)金預(yù)算四種管理模式圍繞著產(chǎn)品生命周期進(jìn)行全面預(yù)算管理工作。然而,在實(shí)際運(yùn)行過程中,在企業(yè)的產(chǎn)品逐漸適應(yīng)市場(chǎng)需求并占據(jù)一定市場(chǎng)份額后,企業(yè)就需要不斷的擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)份額以及提升企業(yè)自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),因此,以產(chǎn)品生命周期為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式最后就變成了以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理。
通常情況下,企業(yè)以成本控制為基礎(chǔ)的全面預(yù)算管理運(yùn)行模式的發(fā)展都相對(duì)緩慢,然而,這種模式的運(yùn)行效率卻是相對(duì)較高的。成熟的企業(yè)通常所處的市場(chǎng)環(huán)境都相對(duì)穩(wěn)定,企業(yè)受益的可控因素都保持相對(duì)的平衡,在這種條件下,企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)就需要進(jìn)一步的提升成本控制效率,基于此類訴求下的全面預(yù)算管理工作能夠幫助企業(yè)形成完善的內(nèi)部控制管理體系,對(duì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的成本預(yù)算控制,進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
全面預(yù)算管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理應(yīng)用過程中需要全員參與,全面預(yù)算管理的應(yīng)用流程也涉及到企業(yè)全部的業(yè)務(wù)流程。然而,當(dāng)前我國(guó)多數(shù)企業(yè)管理人員以及工作人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不足,不能夠充分的認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作對(duì)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的重要意義,因此,導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理整體意識(shí)不足,企業(yè)無法為全面預(yù)算管理工作開展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境,導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理工作整體推進(jìn)緩慢。
當(dāng)前我國(guó)多數(shù)企業(yè)在全面預(yù)算管理工作建設(shè)過程中缺乏完善的制度建設(shè),全面預(yù)算管理工作無法執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的工作流程。首先,全面預(yù)算管理缺乏預(yù)算編制制度,使得企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制沒有一套科學(xué)完善的依據(jù)、程序和方法,致使預(yù)算編制不合理;其次,全面預(yù)算管理缺乏監(jiān)督制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,使得全面預(yù)算管理的各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)缺乏量化考評(píng)指標(biāo),權(quán)責(zé)劃分不明確,預(yù)算責(zé)任控制缺失;最后,全面預(yù)算管理缺乏考核制度,對(duì)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行情況不能夠做到公平公正的獎(jiǎng)懲,員工積極性受到較大的影響。
企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作要想實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作的創(chuàng)新發(fā)展就需要依照全面預(yù)算管理工作的具體內(nèi)容,秉承全面預(yù)算管理的根本特征,參照當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全面預(yù)算管理應(yīng)用過程中出現(xiàn)的問題制定針對(duì)性的創(chuàng)新策略,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的高質(zhì)量發(fā)展。
圖1 全面預(yù)算管理基本內(nèi)容圖解
企業(yè)管理者和經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)行全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用過程中需要明確頭部指導(dǎo)作用,企業(yè)需成立專門的預(yù)算管理委員會(huì),委員會(huì)依照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況制定動(dòng)態(tài)性和階段性的預(yù)算目標(biāo),并依照目標(biāo)設(shè)定制定多元化的全面預(yù)算管理機(jī)制,企業(yè)通過全面預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建來在企業(yè)內(nèi)部樹立全面預(yù)算管理意識(shí),規(guī)范全面預(yù)算管理執(zhí)行流程,為全面預(yù)算管理工作的有效落實(shí)提供制度上的保障,進(jìn)而為企業(yè)的全面預(yù)算管理工作穩(wěn)步推動(dòng)創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。
企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理工作不等同于對(duì)項(xiàng)目開展走向的精準(zhǔn)預(yù)測(cè),而是一種建立在充分調(diào)研下的事先估計(jì),所以,全面預(yù)算管理的編制必須依靠企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)報(bào)表以及先進(jìn)流量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來制定科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系,進(jìn)而分析得出最終的優(yōu)化預(yù)算方案,而在此過程中,全面預(yù)算管理的全部流程都必須在科學(xué)、合理的約束下才能夠保障編制方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,因此,企業(yè)需要通過構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理監(jiān)督管理體系來規(guī)避數(shù)據(jù)采集風(fēng)險(xiǎn),避免全面預(yù)算管理編制設(shè)計(jì)出現(xiàn)偏差。
企業(yè)在推進(jìn)全面預(yù)算管理工作應(yīng)用過程中要摒棄傳統(tǒng)單一增量的預(yù)算編制模式,制定科學(xué)合理的全面預(yù)算編制方法。首先,企業(yè)需在預(yù)算編制過程中加入企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、管理需求以及項(xiàng)目增減等參考因素,使全面預(yù)算編制方法更加符合企業(yè)未來發(fā)展的特性;其次,企業(yè)需在預(yù)算編制過程中明確預(yù)算編制的依據(jù)、程序以及流程,依照?qǐng)?zhí)行進(jìn)度設(shè)定年度、季度、月度預(yù)算控制,執(zhí)行動(dòng)態(tài)預(yù)算編制;最后,企業(yè)需在預(yù)算編制過程中采用分級(jí)編制、多維協(xié)調(diào)、逐級(jí)匯總的編制方法,將預(yù)算編制細(xì)分為投資計(jì)劃、工作計(jì)劃、開業(yè)計(jì)劃以及資金計(jì)劃等幾個(gè)方面,以應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
在全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用過程中,加速信息化系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)重要方法。ERP系統(tǒng)也稱之為企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng),是一種新興的企業(yè)管理軟件,ERP系統(tǒng)能夠通過對(duì)企業(yè)日常管理數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)以及財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的集成處理,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理規(guī)劃和配置,不僅能夠有效糾正企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的偏差,還能夠大幅提升企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)效率,深度推動(dòng)ERP信息化系統(tǒng)的建設(shè)能夠幫助企業(yè)實(shí)時(shí)掌握資產(chǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的集中統(tǒng)一處理,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制管理體系以及資金監(jiān)控信息化平臺(tái)的建設(shè),通過ERP系統(tǒng)還能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建設(shè),而這一切企業(yè)優(yōu)化改革的建設(shè)內(nèi)容都是全面預(yù)算管理工作的核心目標(biāo),因此,加速全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)ERP系統(tǒng)的有效應(yīng)用是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理創(chuàng)新應(yīng)用的重要途徑。
企業(yè)全面預(yù)算管理在執(zhí)行全面預(yù)算管理制度、預(yù)算編制、監(jiān)督管理機(jī)制以及信息化建設(shè)等步驟之后,還要保障全面預(yù)算管理工作創(chuàng)新改革的落實(shí)效果,因此,企業(yè)需構(gòu)建健全的全面預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。首先,企業(yè)需依照不同部門、不同業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行特點(diǎn)設(shè)計(jì)分類的考核指標(biāo)和量化標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行分類考核或分部門考核,以保障績(jī)效評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性;其次,企業(yè)需將績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與戰(zhàn)略管理、全面預(yù)算形成一套閉合的管理鏈條,通過日??己恕⒃露瓤己?、季度考核以及年度考核的綜合評(píng)定,再輔以科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使績(jī)效評(píng)價(jià)為全面預(yù)算編制提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
綜上所述,財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化管理制度改革具有十分重要的意義,企業(yè)要以自身實(shí)際狀況為基準(zhǔn),深度了解全面預(yù)算管理的重要意義,通過詳盡分析全面預(yù)算管理的運(yùn)行模式,制定全面預(yù)算管理的創(chuàng)新應(yīng)用策略,進(jìn)而全面推動(dòng)企業(yè)的全面預(yù)算管理工作貫徹落實(shí),切實(shí)提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平,強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。