辛省志

正在聚精會神地查資料寫文章，電腦角落里突然彈出一段視頻，巨大的聲響嚇了你一跳？想關閉彈窗卻找不到關閉按鈕？想安裝一個軟件，卻被裝了一堆“全家桶”？發(fā)現(xiàn)上當想卸載，卻發(fā)現(xiàn)事情沒有那么簡單？　……當人們的注意力更多被移動端App吸引、App非法獲取用戶信息等違法行為受到更嚴厲監(jiān)管的時候，一些PC端的軟件同樣沒有放過網民們。

日前，江蘇省消費者權益保護委員會發(fā)布的《PC端應用軟件網絡彈窗調查報告》顯示，調查的30款電腦軟件中，有13款出現(xiàn)網絡彈窗，其中11款的彈窗存在網絡彈窗不能一鍵關閉、沒有標明是廣告、內容低俗、彈出頻率過高等各種問題，包括QQ、騰訊視頻、360安全衛(wèi)士、360安全瀏覽器、暴風音影、迅雷等等網民們最常用的軟件。近五成消費者認為網絡彈窗嚴重影響使用。而根據中國互聯(lián)網絡信息中心2021年2月發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，有網絡彈窗行為的常用軟件多達1221個，82.4%的受訪者表示反感網絡彈窗。

垃圾廣告彈窗、捆綁安裝等等行為，在PC時代就早已有之，有這些行為的軟件被稱為“流氓軟件”。這些軟件，以免費使用的名義吸引網絡用戶，通過肆意彈出垃圾廣告、捆綁安裝其他軟件等方式獲利。這一“用戶免費，廣告埋單”的模式還被視為顛覆性的“互聯(lián)網模式”。

這一模式看起來很美。但是，如果資本無底線營利的沖動不受限制，互聯(lián)網模式被濫用，就會侵犯用戶權益。雖然用戶免費使用了軟件，應該一定程度上容忍軟件的廣告行為，畢竟如果軟件開發(fā)者不盈利，也無法持續(xù)對軟件進行更新。但用戶不應該被當成隨意收割的韭菜，應該擁有一定的選擇權。但現(xiàn)實中，用戶一旦安裝了這些軟件，就面臨極大的騷擾，而要想卸載軟件徹底擺脫騷擾，則非常困難。為此還出現(xiàn)了一些專門針對這些流氓軟件的“強力卸載軟件”，然而不少強力卸載軟件，后來也紛紛變成了流氓軟件。屠龍者最終變成了惡龍。

彈窗軟件開發(fā)商之所以敢明目張膽侵犯使用者的權益，原因在于其獲得的利益遠遠大于可能的風險。即使被有關部門處罰，其罰金也遠遠沒有獲得的收益高。治理非法彈窗，需要讓軟件的開發(fā)商付出更高的代價。

理論上，用戶因為非法彈窗而被占用時間、精力，甚至被誤導而受詐騙，可以向軟件開發(fā)者索賠。但是單個用戶提起訴訟的成本非常高，即使勝訴，獲得的賠償也比較小，單個用戶提訟是得不償失的。也正是因此，軟件開發(fā)商們有恃無恐。而集體訴訟可以解決這個問題。比如，蘋果公司2017年通過軟件更新降低老舊手機的處理器運行速度以降低電量損耗，在美國許多州被提起集體訴訟，最終蘋果同意支付1.13億美元在部分州達成和解，每臺受影響的設備可以獲得約25美元賠償。如果不是集體訴訟，是沒有消費者愿意為了幾十美元與蘋果打官司的，也沒有律師會幫個別消費者與蘋果打官司。

中國法律體系中也有公益訴訟的規(guī)定。民訴法規(guī)定，對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。而消費者權益保護法規(guī)定，對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協(xié)會以及省級消費者協(xié)會可以提起訴訟。根據這些規(guī)定，消協(xié)完全可以就軟件開發(fā)商的非法彈窗問題向法院提起訴訟，要求賠償消費者損失。

此外，也應該擴大可以提起集體訴訟的主體的范圍。根據當前的法律規(guī)定，對于侵害眾多消費者權益的行為，只有中消協(xié)和省級消協(xié)才能提起公益訴訟，如果這些機構不采取行動，消費者就只能通過個體索賠來維權，而這是基本不可能的。應該賦予普通消費者自行組織起來代表所有受害者進行集體訴訟索賠的權利。這樣將能夠大大提高消費者維護自身合法權益的積極性，從而讓作惡的公司付出更大的成本，從而遏制他們作惡的沖動。