譚婧

通常，一個(gè)手機(jī)APP的數(shù)據(jù)問題，最多就是“侵犯用戶隱私”。

有人說，滴滴無非就是有一些打車數(shù)據(jù)罷了。但是，不要忘了有自動(dòng)駕駛技術(shù)能力的“出行”公司，大不一樣。

怎么不一樣？自動(dòng)駕駛汽車的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)是高精度地圖，或簡(jiǎn)稱高精地圖。自動(dòng)駕駛汽車所使用的地圖如果達(dá)不到要求精度就無法安全行駛。

一名自動(dòng)駕駛公司的資深電子地圖研發(fā)人員匿名告訴“親愛的數(shù)據(jù)”：“我以前是做傳統(tǒng)地圖的，跳槽到自動(dòng)駕駛（公司）就是為了高精地圖。之前沒有接觸過，當(dāng)做完高精地圖之后，我發(fā)現(xiàn)以前的認(rèn)知完全被顛覆。雖然和二維地圖的部分知識(shí)是相通的，但是，高精地圖的知信息更加深入，是一種變革性技術(shù)?！?/p>

自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展至此，電子地圖將被大致分成兩類：一類人類司機(jī)使用，一種是自動(dòng)駕駛汽車使用。

簡(jiǎn)單講，一個(gè)給車看，一個(gè)給人看。性質(zhì)發(fā)生了根本性變化。

據(jù)保守預(yù)估，到2035年，僅在中國(guó)，將約有860萬輛自動(dòng)駕駛汽車上路。數(shù)量不能說不龐大。

我們看看，這些自動(dòng)駕駛“眼中”的高精地圖有何不同？

高精地圖對(duì)精度的要求比傳統(tǒng)的GPS地圖要高得多。傳統(tǒng)地圖精確到五到十米，高精地圖精確到厘米級(jí)。

高精地圖更詳盡，有彎道曲率、路面坡度、交通燈、停止標(biāo)識(shí)等，還有點(diǎn)云數(shù)據(jù)。

除了對(duì)地理位置的精確反映之外，高精地圖的繪制，記錄GPS坐標(biāo)，使用攝像頭長(zhǎng)期掃描街道、建筑物和其他物體，比如帶電或者不帶電的交通設(shè)施，

重要的是，使用高分辨率LIDAR（即激光雷達(dá)）探測(cè)周邊物體位置信息，更重要的是高精地圖和激光雷達(dá)技術(shù)收集到的以億計(jì)的三維點(diǎn)交互。

如此這樣，這些數(shù)據(jù)使得電腦能夠看見更多道路表面信息，比如道路斜率與曲率等細(xì)節(jié)。

以上行為均在中國(guó)測(cè)繪法律法規(guī)的監(jiān)管范圍之內(nèi)。

2016年，國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布通知，明確自動(dòng)駕駛地圖屬于導(dǎo)航電子地圖的新型種類，其數(shù)據(jù)采集、編輯加工和生產(chǎn)制作必須由具有導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)。

有資質(zhì)，意味著能夠進(jìn)行導(dǎo)航地圖信息采集生產(chǎn)。

電子地圖制造成本高，這點(diǎn)很多人都知道。耗費(fèi)巨大的人力、物力、財(cái)力，經(jīng)數(shù)據(jù)采集、制作、質(zhì)檢。

從背包、自行車、汽車，到無人機(jī)，有多棲采集和全自動(dòng)采集。

中科院專家，地圖學(xué)與地理信息系統(tǒng)的一位博士說：“路網(wǎng)復(fù)雜地區(qū)的（生產(chǎn)）成本更高，看看北京，路網(wǎng)這么復(fù)雜，應(yīng)該投個(gè)幾千萬，才能把數(shù)據(jù)測(cè)回來。”

并且，還要更新。更新頻率看城市，一線城市一年更新三到四次。翻山越嶺，千苦萬難之后，電子地圖廠商支撐數(shù)十億公里回傳軌跡，分鐘級(jí)別路況更新，繼續(xù)花錢。

2016年，國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布的官方通知還進(jìn)一步明確了，對(duì)自動(dòng)駕駛地圖數(shù)據(jù)采集、編輯、加工、生產(chǎn)制作，必須由“資質(zhì)機(jī)構(gòu)”承擔(dān)。

有資質(zhì)，意味著被允許制作自動(dòng)駕駛地圖（即高精地圖）?！巴ㄖ币矎?qiáng)調(diào)，“有資質(zhì)的電子地圖廠商”在與汽車廠商開展合作研發(fā)測(cè)試時(shí)，測(cè)繪活動(dòng)尤其不能合作。任何形式的高精地圖受到各國(guó)國(guó)家法律的嚴(yán)格監(jiān)管。

資質(zhì)即身份，地圖資質(zhì)非常難獲得，江湖人稱導(dǎo)航電子地圖制作測(cè)繪資質(zhì)是“金鑰匙”。外商投資禁止從事導(dǎo)航電子地圖制作。中外合資測(cè)繪公司也無法開展該業(yè)務(wù)。

我國(guó)國(guó)家測(cè)繪地理信息局則拒絕過谷歌公司對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)的申請(qǐng)。

谷歌地圖是谷歌公司第二大數(shù)字資產(chǎn)，谷歌擁有很多國(guó)家的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，但沒有我國(guó)的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)，

2016年滴滴組建自動(dòng)駕駛團(tuán)隊(duì)，有高精地圖、路人及車輛行為預(yù)測(cè)、路線規(guī)劃與控制等多個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

2017年底，滴滴的全資子公司滴圖（北京）科技有限公司，獲得了國(guó)家測(cè)繪地理信息局頒發(fā)的導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。

有資質(zhì)的公司，就會(huì)有數(shù)據(jù)，只是數(shù)據(jù)量多少的問題。

自動(dòng)駕駛技術(shù)的變革，帶來高精地圖技術(shù)的變革，汽車制造商和地圖制作商，這兩類廠商手上的數(shù)據(jù)量急劇增長(zhǎng)，會(huì)引發(fā)問題。

問題，關(guān)乎國(guó)家地理信息安全。

我國(guó)歷來對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的收集，存儲(chǔ)，所有權(quán)控制，使用和出口有著嚴(yán)格的監(jiān)管。歐盟亦是如此，嚴(yán)格限制谷歌公司對(duì)路上數(shù)據(jù)的采集和街景的繪制。

但是，技術(shù)變革在即。

我們需要思考，高精地圖對(duì)測(cè)繪精度的要求是否會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)？

國(guó)家測(cè)繪局于2009年1月發(fā)布《公開地圖內(nèi)容表示補(bǔ)充規(guī)定（試行）》第三條，公開地圖位置精度不得高于50米 等高距不得小于50米 數(shù)字高程模型格網(wǎng)不得小于100米。

而在市場(chǎng)上，早有能夠在幾厘米的精度范圍內(nèi)繪制道路地圖的廠商。

任何國(guó)家在敏感地理信息方面都會(huì)有極其嚴(yán)格的保密要求，比如重點(diǎn)橋梁的限高、限寬、凈空、載重量、坡度、重點(diǎn)隧道的高度和寬度，重點(diǎn)高架橋最大縱坡和最小曲率半徑。這些限制，可導(dǎo)致高精地圖缺少所需的足夠信息。

“由導(dǎo)航電子地圖、導(dǎo)航軟件、導(dǎo)航設(shè)備構(gòu)成的導(dǎo)航產(chǎn)品，不得設(shè)置以文本或數(shù)據(jù)庫等任何形式顯示、記錄、存儲(chǔ)涉密基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)（坐標(biāo)、高程等）的功能選項(xiàng)。”

同樣，這些限制，會(huì)影響高精度地圖的繪制的準(zhǔn)確性。

地圖數(shù)據(jù)無外乎一個(gè)“密”字。

導(dǎo)航電子地圖在公開出版、銷售、傳播、展示和使用前，必須進(jìn)行空間位置技術(shù)處理，未經(jīng)過技術(shù)處理的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)也屬機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密資料。

用于自動(dòng)駕駛技術(shù)實(shí)驗(yàn)或道路測(cè)試的地圖數(shù)據(jù)，必須按照相關(guān)涉密測(cè)繪成果進(jìn)行管理。未能遵守與國(guó)家秘密相關(guān)的保密要求，可能會(huì)導(dǎo)致行政處罰甚至引發(fā)刑事責(zé)任。

滴滴數(shù)據(jù)能帶來測(cè)地衛(wèi)星也做不到的事情，小心管理，小心處理。

最后，地理信息安全，茲事體大。

雖千年，猶如今。