徐傳飛，陰騰龍

中國(guó)體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的審視與思考

徐傳飛，陰騰龍

洛陽(yáng)師范學(xué)院公體教學(xué)部，河南 洛陽(yáng)，471934。

采用文獻(xiàn)法、邏輯分析法對(duì)體育特色小鎮(zhèn)相關(guān)的政策和文獻(xiàn)資料進(jìn)行梳理，運(yùn)用案例分析法對(duì)國(guó)內(nèi)外知名體育特色小鎮(zhèn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題：缺乏創(chuàng)新機(jī)制和管理體制；頂層設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)差距較大；運(yùn)營(yíng)模式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重；小鎮(zhèn)欠缺核心競(jìng)爭(zhēng)因素；行政管理部門缺乏監(jiān)管力度；尚未形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈；要進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展：需要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制、完善頂層設(shè)計(jì)、豐富運(yùn)營(yíng)模式、挖掘核心因素、完善監(jiān)管制度、建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，以實(shí)現(xiàn)體育資源與特色產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，為新興體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供理論參考和有益借鑒。

體育小鎮(zhèn)；休閑體育；體育產(chǎn)業(yè)

2017年5月，國(guó)家體育總局下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，正式啟動(dòng)了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)工作。建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)，在于滿足群眾日益高漲的運(yùn)動(dòng)休閑需求，增加適應(yīng)群眾需求的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品和服務(wù)供給。隨著體育運(yùn)動(dòng)的全民化、常態(tài)化、休閑化，體育特色小鎮(zhèn)成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，從而掀起了體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)熱潮。體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展下的內(nèi)在需求，也是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)相互融合實(shí)現(xiàn)“大體育發(fā)展的關(guān)鍵。[1]由于我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展還處在探索階段，盲目的跟風(fēng)必然導(dǎo)致問題的出現(xiàn)，因此，認(rèn)清體育特色小鎮(zhèn)的時(shí)代價(jià)值，積極借鑒國(guó)內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本土特色資源以及核心文化，探索出符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展模式，為新興體育特色小鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供參考意見。

1 體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 小鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增多

2014年3月，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，給體育小鎮(zhèn)的形成和發(fā)展指明了方向。從2014年體育小鎮(zhèn)的雛形到今天的逐步提高，體育特色小鎮(zhèn)的數(shù)量迅速增加，體育特色小鎮(zhèn)在探索中不斷發(fā)展。根據(jù)賽迪顧問調(diào)查顯示：2014年我國(guó)僅有21個(gè)體育特色小鎮(zhèn)；2015年體育小鎮(zhèn)數(shù)量迅速上升到47個(gè)；2016年7月《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》的下發(fā)標(biāo)志著體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的開端，體育特色小鎮(zhèn)達(dá)到81個(gè)；2017年8月，國(guó)家體育總局公布第一批運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)項(xiàng)目總共有96個(gè)（由表1可知），截止到目前，我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到150余個(gè)[2]。體育小鎮(zhèn)數(shù)量的增加，一則順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，同時(shí)也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育經(jīng)濟(jì)的繁榮奠定了基礎(chǔ)。

表1 各省市體育特色小鎮(zhèn)數(shù)量分布情況

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家體育總局官方文件

1.2 小鎮(zhèn)類型基本穩(wěn)定

體隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的逐步開展，各地迅速探索各種類型的體育小鎮(zhèn)。以休閑、旅游為主題的休閑型小鎮(zhèn)，以競(jìng)技體育和業(yè)余賽事為主題的賽事型小鎮(zhèn)，以健康養(yǎng)生、強(qiáng)身健體為主題的康體型小鎮(zhèn)以及以體育項(xiàng)目為主題的產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)是我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)類型的典型代表。

圖1 我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的基本類型統(tǒng)計(jì)

由圖1可知，我國(guó)的體育特色小鎮(zhèn)大致分為：康體型、產(chǎn)業(yè)型、休閑型、賽事型4種類型；其中休閑型體育小鎮(zhèn)多達(dá)63個(gè)，占總數(shù)的65.6%，賽事型小鎮(zhèn)有17個(gè)，占總數(shù)的17.7%，康體型小鎮(zhèn)有10個(gè)，而產(chǎn)業(yè)型小鎮(zhèn)只有6個(gè)，僅占小鎮(zhèn)總數(shù)的6.3%；雖然這四種類型的小鎮(zhèn)在數(shù)量方面差別較大，但是從這4種類型的小鎮(zhèn)不難看出，我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)類型基本趨于穩(wěn)定狀態(tài)。

1.3 建設(shè)模式較為單一

在體育總局公示的96個(gè)特色小鎮(zhèn)當(dāng)中，其中以“體育+休閑、旅游”為主導(dǎo)模式的小鎮(zhèn)較多，而以體育資源（自然資源、傳統(tǒng)文化資源、民俗資源等）、體育賽事（單項(xiàng)賽事、主題賽事、混合賽事等）以及體育產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式的小鎮(zhèn)數(shù)量相對(duì)較少；這一現(xiàn)象說明了體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，建設(shè)模式較為單一，缺乏創(chuàng)新機(jī)制。雖然運(yùn)動(dòng)休閑是體育小鎮(zhèn)的特色，但是過多的小鎮(zhèn)以此為主題，就會(huì)造成小鎮(zhèn)建設(shè)模式疊加，制約了對(duì)其他模式的探索，從而形成千篇一律的現(xiàn)象，不利于體育特色小鎮(zhèn)向著多元化方向發(fā)展。

1.4 區(qū)域布局分布不均

我國(guó)國(guó)土面積遼闊，東西南北區(qū)域差異顯著，以秦嶺-淮河為橫軸，以黑龍江漠河-云南騰沖為縱軸，將我國(guó)可以大致劃分為東南、東北、西南、西北4個(gè)區(qū)域。

表2 我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的區(qū)域分布情況

從表2可以直觀的看出我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r為：“東南多西北少、東北多西南少”；并且東南方地區(qū)的體育小鎮(zhèn)的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模高于西北部，東北部地區(qū)小鎮(zhèn)的發(fā)展模式和發(fā)展前景要優(yōu)于西南部地區(qū)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及體育資源配置的失衡，導(dǎo)致東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)與體育發(fā)展水平失衡，偏遠(yuǎn)地區(qū)的體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展過程中還面臨著諸多問題，進(jìn)一步制約了體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。[3]就各地的地域特色以及優(yōu)勢(shì)資源而言，東北部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)冰雪項(xiàng)目以及歷史文化資源的開發(fā)；西南部地區(qū)應(yīng)該合理利用地形地勢(shì)以及民俗文化資源，這對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的均衡發(fā)展具有重要的意義。

2 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題

2.1 缺乏創(chuàng)新機(jī)制和管理體制

由于我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)間較短，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)有限又加上各地實(shí)際情況不同，許多小鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)中缺乏明確的發(fā)展思路。從體育總局公示的96個(gè)體育小鎮(zhèn)來看，有60%以上的體育小鎮(zhèn)缺乏創(chuàng)新機(jī)制，這些問題不單單體現(xiàn)在小鎮(zhèn)的建設(shè)主體和發(fā)展規(guī)劃上，與小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及發(fā)展方向也有密切的聯(lián)系。就Z省的某體育小鎮(zhèn)而言，僅僅是為了申請(qǐng)?bào)w育小鎮(zhèn)而開展工作，后續(xù)基本采取不聞不問的管理方式，這些都不利于體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展；這種現(xiàn)象只是我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)當(dāng)中的一個(gè)縮影，間接映射出我國(guó)體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中缺乏創(chuàng)新機(jī)制和管理體制。

2.2 頂層設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)差距較大

國(guó)家政策文件的下發(fā)是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，給體育小鎮(zhèn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)指明了方向，各省市又根據(jù)自身的條件和資源對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和布局做了更加細(xì)化的指導(dǎo)[4]。由于每個(gè)小鎮(zhèn)的自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)條件以及配套設(shè)施都不盡相同，這就要求運(yùn)營(yíng)方要根據(jù)實(shí)際情況確立發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、合作對(duì)象、合作模式，進(jìn)而促進(jìn)小鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展。但是在小鎮(zhèn)的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)過程中，出現(xiàn)招商不合理、融資風(fēng)險(xiǎn)大、地產(chǎn)化傾向等問題，與頂層設(shè)計(jì)的初衷有著明顯的差距，并且許多小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)沒有因地制宜，只是盲目的跟風(fēng)抄襲，導(dǎo)致與頂層設(shè)計(jì)的理念愈加偏離。

2.3 運(yùn)營(yíng)模式同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

體育小鎮(zhèn)同構(gòu)現(xiàn)象突出，多數(shù)小鎮(zhèn)缺乏明確的主導(dǎo)功能，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)模式“同質(zhì)化”現(xiàn)象，這一現(xiàn)象制約了體育小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。就目前體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r而言：“以體育休閑、旅游功能為主的小鎮(zhèn)占據(jù)較大比例，而且多數(shù)小鎮(zhèn)的開發(fā)項(xiàng)目基本停留在露營(yíng)、垂釣、攀巖、健步、越野以及水上娛樂等休閑項(xiàng)目方面?！盵5]由此可見，小鎮(zhèn)建設(shè)主體不明確、發(fā)展項(xiàng)目較為單一是運(yùn)營(yíng)模式“同質(zhì)化”現(xiàn)象的主要原因，這就需要體育小鎮(zhèn)對(duì)體育特色資源、民俗資源、傳統(tǒng)文化資源、自然資源以及相關(guān)資源的開發(fā)和利用，立足實(shí)際，創(chuàng)新體育小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)小鎮(zhèn)向精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，探索出適合我國(guó)國(guó)情的新型運(yùn)營(yíng)模式，以促進(jìn)體育小鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 多數(shù)小鎮(zhèn)欠缺核心競(jìng)爭(zhēng)因素

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的核心在于突出特色因素和優(yōu)勢(shì)資源，大部分體育小鎮(zhèn)在建設(shè)規(guī)劃中缺乏對(duì)特色因素和優(yōu)勢(shì)資源的提煉。一些只注重表面形式與眾不同的特色小鎮(zhèn)往往缺乏核心因素和文化內(nèi)涵建設(shè)，難以在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中確立優(yōu)勢(shì)；那些“借雞生蛋”的特色小鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出特色不鮮明的特點(diǎn)[6]。尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)，特色項(xiàng)目不突出、優(yōu)勢(shì)資源未得到充分利用，導(dǎo)致體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展中欠缺核心因素，盡管小部分體育特色小鎮(zhèn)在發(fā)展規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式以及核心要素方面獨(dú)具一格，但是大部分小鎮(zhèn)一味地模仿、跟風(fēng)，使得體育小鎮(zhèn)在競(jìng)爭(zhēng)中處于邊緣化狀態(tài)，制約了體育特色小鎮(zhèn)的進(jìn)步和發(fā)展。

2.5 行政管理部門缺乏監(jiān)管力度

體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在表面上呈現(xiàn)出生機(jī)盎然，潮氣蓬勃的景象，但是在現(xiàn)實(shí)發(fā)展和規(guī)劃中還存在諸多問題，這就需要政府部門對(duì)體育特色小鎮(zhèn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，健全監(jiān)管制度，進(jìn)一步規(guī)范體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題。尤其是投資方的運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控、配套設(shè)施的規(guī)劃和布局、管理者的經(jīng)營(yíng)模式是否恰當(dāng)、在監(jiān)督管理方面存在缺失以及行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，亟需政府部門對(duì)體育特色小鎮(zhèn)領(lǐng)域進(jìn)一步整改和規(guī)范。針對(duì)存在的問題，加強(qiáng)對(duì)體育小鎮(zhèn)的監(jiān)管力度，細(xì)化管理分配問題，防患于未然，才能保證體育特色小鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。

2.6 尚未形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)給休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來前所未有的機(jī)遇，就目前的發(fā)展?fàn)顩r而言，體育小鎮(zhèn)在規(guī)劃和發(fā)展中還面臨著較大的挑戰(zhàn)。體育小鎮(zhèn)在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，發(fā)展前景一片藍(lán)海，但是大多數(shù)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中忽視了產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，一味地跟風(fēng)、復(fù)制，難以實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)業(yè)融合。通過對(duì)諸多體育小鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能夠協(xié)調(diào)發(fā)展、合理規(guī)劃的小鎮(zhèn)數(shù)量少之又少，一些體育特色小鎮(zhèn)盲目的追求建筑物的堆積，休閑旅游的翻版，缺乏專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃。單一的運(yùn)營(yíng)模式和陳舊的發(fā)展觀念制約了體育特色小鎮(zhèn)向著集聚化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，很多小鎮(zhèn)只追求運(yùn)動(dòng)休閑和旅游，而忽視了對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。尤其是有發(fā)展前景的特色小鎮(zhèn)僅僅停留在“跟風(fēng)”和“復(fù)制”層面，阻礙了體育產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。

3 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的思考

3.1 統(tǒng)籌兼顧，創(chuàng)新體制機(jī)制

體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展需要完備的工作機(jī)制以及細(xì)化的管理體制，這就需要政府部門發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的建立進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)科學(xué)合理的發(fā)展。體育特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，應(yīng)以政府的導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，合理搭配其他產(chǎn)業(yè)與國(guó)家政策同步進(jìn)行，積極順應(yīng)文件要求及精神，立足體育小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，建立適合我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政府管理機(jī)制。建立新型監(jiān)督管理制度、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理體制、設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)[7]。

3.2 立足當(dāng)下，完善頂層設(shè)計(jì)

在體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，必須有一流的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行合理把握和準(zhǔn)確定位，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和特色資源，突出小鎮(zhèn)的主題元素和規(guī)劃藍(lán)圖。從體育市場(chǎng)的角度切入，充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣Y源以及核心要素，利用可持續(xù)發(fā)展的眼光進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而完善頂層設(shè)計(jì)，縮小頂層設(shè)計(jì)與現(xiàn)實(shí)之間的差距。在體育特色小鎮(zhèn)的實(shí)際發(fā)展中，要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)過大的方略或者是過小的布局，避免出現(xiàn)不考慮自身的實(shí)際進(jìn)行大而全式盲目推進(jìn)的情況發(fā)生[8]。因此，完善頂層設(shè)計(jì)就需要把需求貫穿規(guī)劃與落實(shí)的整個(gè)過程中，體現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)劃的整體性、合理性和科學(xué)性。

3.3 兼容中西，豐富運(yùn)營(yíng)模式

為了減少體育小鎮(zhèn)同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)，有必要對(duì)國(guó)內(nèi)外知名體育小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒：新西蘭皇后鎮(zhèn)和霞慕尼小鎮(zhèn)以山地戶外運(yùn)動(dòng)為發(fā)展特色，發(fā)展綜合性運(yùn)動(dòng)旅游，做響運(yùn)動(dòng)品牌；達(dá)沃斯則以冰雪資源為依托，完善體育旅游與設(shè)施，打造世界性滑雪中心；溫布爾頓借助網(wǎng)球賽事，成為四大滿貫之一的主辦地，使得溫布爾頓小鎮(zhèn)在世界范圍內(nèi)久負(fù)盛名。通過對(duì)國(guó)際知名運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)的借鑒學(xué)習(xí)，可以豐富體育小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式，減少體育小鎮(zhèn)同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)；立足于現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及特色資源，科學(xué)、合理的進(jìn)行規(guī)劃，探索出適合我國(guó)本土小鎮(zhèn)發(fā)展的新模式。

3.4 有的放矢，挖掘核心因素

體育小鎮(zhèn)具有不可復(fù)制性，體育小鎮(zhèn)的特色在于其與當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)貌、傳統(tǒng)體育風(fēng)俗、民族體育文化的完美融合，這也是體育特色小鎮(zhèn)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。[9]在我國(guó)諸多的體育特色小鎮(zhèn)當(dāng)中，湖州德清縣莫干山“裸心”體育小鎮(zhèn)將體育、健康、文化、旅游等有機(jī)結(jié)合，帶動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展；北京國(guó)際足球冰雪小鎮(zhèn)建成融合足球競(jìng)技、足球文化、足球科技等概念和要素，形成足球產(chǎn)業(yè)集群足球產(chǎn)業(yè)鏈。從國(guó)內(nèi)外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的成功案例來看，體育小鎮(zhèn)應(yīng)該充分挖掘當(dāng)?shù)氐暮诵囊蛩?，結(jié)合實(shí)際，將地域特色以及文化資源的優(yōu)勢(shì)最大化的發(fā)揮，與周邊的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和設(shè)施進(jìn)行有效融合，以體現(xiàn)自身的核心因素和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，從而促進(jìn)體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

3.5 推陳出新，完善監(jiān)管制度

完善的法律法規(guī)和監(jiān)管制度對(duì)體育特色小鎮(zhèn)的有序發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，對(duì)體育小鎮(zhèn)的宏觀管理具有積極意義[10]。監(jiān)管制度的完善需要政府與行業(yè)協(xié)會(huì)各盡其能，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要在原有法規(guī)、準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上增刪相關(guān)條文和準(zhǔn)則，細(xì)化監(jiān)督和管理標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)責(zé)分明，避免出現(xiàn)監(jiān)管不力現(xiàn)象，為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供政策保障和支撐。除此之外，還要根據(jù)體育小鎮(zhèn)的區(qū)域分布和特色資源構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)估體系，定期對(duì)體育小鎮(zhèn)的各級(jí)指標(biāo)進(jìn)行有效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估的結(jié)果反饋體育小鎮(zhèn)在發(fā)展中存在的問題，進(jìn)而對(duì)出現(xiàn)的問題有針對(duì)性的解決，更好地推動(dòng)體育小鎮(zhèn)的發(fā)展。

圖2 體育小鎮(zhèn)行政、行業(yè)監(jiān)管圖

3.6 積極探索，建立完整產(chǎn)業(yè)鏈

我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的基礎(chǔ)階段，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)踐中存在較多問題，但是我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片藍(lán)海。在體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展過程中，必然助推體育以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展為契機(jī)，將體育特色小鎮(zhèn)與旅游、健康、養(yǎng)生、競(jìng)技、培訓(xùn)、教育等有效融合，探索出以體育特色小鎮(zhèn)為主導(dǎo)的體育產(chǎn)業(yè)；凝練區(qū)域特色，突出特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，確定體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的主攻方向。[11]在體育特色小鎮(zhèn)的驅(qū)動(dòng)下，融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，探索出體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以帶動(dòng)體育特色小鎮(zhèn)的全面發(fā)展。

4 結(jié) 語

體育特色小鎮(zhèn)作為時(shí)代的產(chǎn)物在探索中不斷發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足動(dòng)力，給體育經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展帶來了契機(jī)。由于我國(guó)的體育特色小鎮(zhèn)還處于探索階段，在發(fā)展過程中還存在較多問題。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，需要做好科學(xué)規(guī)劃，完善監(jiān)管制度，充分發(fā)揮文化資源與地域特色的優(yōu)勢(shì)，將體育、休閑、旅游、培訓(xùn)、養(yǎng)生、文化等充分融合，形成發(fā)展合力，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育特色小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

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Examination and Thinking on the Development of Sports Distinctive Towns in China

XU Chuanfei, YIN Tenglong

Department of Public Physical Education, Luoyang Normal University, Luoyang Henan, 471934, China.

The literature and logic analysis methods are used to sort out the policies and literatures related to sports towns. The case analysis method is used to analyze the well-known sports towns at home and abroad, and the problems in the development of sports towns in China are found: lack of Innovation mechanism and management system; the gap between top-level design and reality is large; the homogenization of operation mode is serious; the lack of core competition factors in the town; the lack of supervision of the administrative department; the complete industrial chain has not yet been formed; The development of the town: need to innovate the system and mechanism, improve the top-level design, enrich the operation mode, tap the core factors, improve the administrative supervision, establish a complete industrial chain, to achieve the integration and upgrading of sports resources and characteristic industries, and provide the theory for the development of new sports characteristic towns Reference and useful lessons.

Sports town; Leisure sports; Sports industry

2021-01-09

2021-02-22

河南省軟科學(xué)項(xiàng)目（162400410404）。

1007―6891（2021）04―0092―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.04.20

G80-051

A