陳星蓉

志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、提升社會(huì)文明和公民素質(zhì)最深層次的力量。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視志愿服務(wù)的發(fā)展與建設(shè)，明確了中國(guó)特色志愿服務(wù)在國(guó)家治理體系中的重要作用。在全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，全民健身志愿服務(wù)作為全民健身的重要內(nèi)容，其對(duì)提升全民健身水平和效果有著顯著的推動(dòng)作用。2009年以來(lái)國(guó)家體育總局聯(lián)合多個(gè)部門(mén)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，為全民健身志愿服務(wù)的開(kāi)展提供了政策保障和指導(dǎo)。因此在和諧、互助、奉獻(xiàn)等社會(huì)價(jià)值理念的引導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)展、完善全民健身志愿服務(wù)必將成為全民健身可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略乃至我國(guó) “ 十四五 ” 規(guī)劃目標(biāo)的重要組成部分。

但從總體上看，我國(guó)全民健身志愿服務(wù)相較于其他領(lǐng)域的志愿服務(wù)其開(kāi)展時(shí)間較為短暫，國(guó)內(nèi)的相關(guān)研究主要集中于全民健身志愿服務(wù)的現(xiàn)狀分析、隊(duì)伍建設(shè)、體制與機(jī)制、體系建設(shè)等諸多方面。通過(guò)對(duì)已有研究的梳理、歸納和總結(jié)，從中可以把握我國(guó)全民健身志愿服務(wù)的研究進(jìn)展，審視研究中存在的不足，進(jìn)而展望未來(lái)研究的方向，這對(duì)我國(guó)全民健身志愿服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展和遠(yuǎn)景規(guī)劃具有重要意義。

1 全民健身志愿服務(wù)相關(guān)概念研究

1.1 志愿服務(wù)

“ 服務(wù) ” 的概念最早起源于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，可追溯到亞當(dāng)·斯密的時(shí)代，其在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上被定義為一種可供銷售的活動(dòng)，具有無(wú)形性、差異性、不可分離性、不可儲(chǔ)存性等特點(diǎn)。本文所研究的 “ 志愿服務(wù) ” 其主體包括志愿者及志愿組織，志愿者是以 “ 個(gè)體 ” 形式存在的志愿主體，而志愿組織則是以 “ 群體 ” 形式存在的志愿主體。當(dāng)前在和平、友好與合作互助的時(shí)代價(jià)值理念下，志愿服務(wù)越來(lái)越受到人們的關(guān)注，由于各個(gè)國(guó)家和地區(qū)不同的發(fā)展背景，故對(duì)于 “ 志愿服務(wù) ” 的內(nèi)涵與概念界定也存在多種解讀（詳見(jiàn)表1）。

表1 不同地區(qū)文件中對(duì)志愿服務(wù)的概念表述

以上不同文件中對(duì)志愿服務(wù)的表述各異，但是都在其定義中體現(xiàn)出志愿服務(wù)自愿性、無(wú)償性、利他性的特征，我國(guó)大部分學(xué)者對(duì)此也基本持認(rèn)同態(tài)度。

然而在實(shí)際操作過(guò)程中，志愿服務(wù)的無(wú)償特性值得商榷，相關(guān)學(xué)者也提出了不同觀點(diǎn)。田思路（2007）認(rèn)為志愿服務(wù)不以獲取金錢(qián)和營(yíng)利為目的，并不等于不發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系， “ 非利益性 ” 不能與 “ 無(wú)償性 ” 畫(huà)上等號(hào)。當(dāng)下，我國(guó)不論是在社會(huì)層面還是學(xué)術(shù)層面都不太提及志愿服務(wù)的有償性，但在志愿服務(wù)實(shí)踐中又廣泛的存在為志愿者提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)，導(dǎo)致了理論和實(shí)踐上的混亂。孫寶云等（2007）認(rèn)為針對(duì)志愿服務(wù)是否具有有償性這一特性，中國(guó)和西方國(guó)家由于不同的價(jià)值取向從而持有截然不同的態(tài)度。中國(guó)對(duì)志愿服務(wù)的主流價(jià)值取向在于無(wú)私奉獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)人性本善的外在表現(xiàn)，任何利己的思想動(dòng)機(jī)都被看作是對(duì)主流價(jià)值的背離。而西方主流價(jià)值觀認(rèn)為只要你是在做善事，無(wú)論出于什么動(dòng)機(jī)都是自由的，被接受的。故而志愿服務(wù)在實(shí)際操作中所體現(xiàn)出的有償特性目前還未被國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)所認(rèn)可，依然存在較大的討論空間。

1.2 全民健身志愿服務(wù)

全民健身志愿服務(wù)這一概念是典型的 “ 限定詞＋上位概念 ” 的結(jié)構(gòu)，屬于志愿服務(wù)的下位概念。2010年國(guó)家體育總局頒布的《建立全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制工作方案》中給出了官方定義，指出全民健身志愿服務(wù)是以推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展為目的，自愿、無(wú)償?shù)胤?wù)他人和社會(huì)的公益性活動(dòng)。從中我們可以明確開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)的目的是為了促進(jìn)我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)的普及，同時(shí)官方也認(rèn)為全民健身志愿服務(wù)同志愿服務(wù)一樣擁有自愿、無(wú)償、公益、利他的特征。這一點(diǎn)在朱琳（2013）所下的定義中有所印證，她認(rèn)為全民健身志愿服務(wù)作為一種志愿性質(zhì)的服務(wù)行為擁有志愿服務(wù)的一般特征，是由志愿者為全民健身參與者提供的無(wú)償幫助，目的在于使全民健身的參與者獲得更為全面、準(zhǔn)確的指導(dǎo)，從而更加方便、順利地完成體育鍛煉。袁鋒、張曉林（2015）兩位學(xué)者在定義中進(jìn)一步明確了提供全民健身志愿服務(wù)的志愿者的類型和內(nèi)容，并將其看作是一種群眾體育創(chuàng)新性發(fā)展方式。

綜上，雖然學(xué)者對(duì)于全民健身志愿服務(wù)的具體表述有所不同，但對(duì)全民健身志愿服務(wù)有以下幾點(diǎn)共識(shí)：一是全民健身志愿服務(wù)本質(zhì)是一種志愿性質(zhì)的服務(wù)；二是全民健身志愿服務(wù)擁有志愿服務(wù)的一般特性，如自愿性、無(wú)償性、利他性。

2 國(guó)內(nèi)關(guān)于全民健身志愿服務(wù)的研究現(xiàn)狀

2.1 全民健身志愿服務(wù)的現(xiàn)狀分析

我國(guó)全民健身志愿服務(wù)相較于其他領(lǐng)域的志愿服務(wù)開(kāi)展時(shí)間相對(duì)較晚，2009年才由國(guó)家體育總局、全國(guó)總工會(huì)、中央文明建設(shè)辦公室等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展了全國(guó)性的全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，隨后各級(jí)部門(mén)積極響應(yīng)，全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)才開(kāi)始在我國(guó)蓬勃開(kāi)展。通過(guò)近年來(lái)各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的努力，我國(guó)全民健身志愿服務(wù)的開(kāi)展已經(jīng)取得了一定的成就，具體表現(xiàn)在政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)支持力度加大、群眾參與度不斷提高參與熱情高漲、全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍持續(xù)擴(kuò)大、服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容呈多元化發(fā)展、區(qū)域示范效果明顯等。雖然全民健身志愿服務(wù)已經(jīng)取得一定的進(jìn)展，但是客觀來(lái)說(shuō)還是低水平、不全面、發(fā)展不平衡的，依舊存在很多共性的問(wèn)題，如相關(guān)法律法規(guī)存在缺口，政府定位不清晰；組織自身缺乏活力，服務(wù)水平不高；區(qū)域差異大，城鄉(xiāng)全民健身志愿服務(wù)發(fā)展不均衡；沒(méi)有營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，群眾服務(wù)參與意識(shí)淡薄等（袁鋒，張曉林；趙偉奇，陳炳權(quán)；張冬梅，王美紅等；盧志成；蔣丹穎）。

部分學(xué)者從不同視角對(duì)全民健身志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，張萬(wàn)秋（2016）以志愿失靈為視角進(jìn)行切入，從資金、組織、機(jī)制等方面剖析了全民健身志愿服務(wù)中存在的志愿失靈現(xiàn)象，并提出了相應(yīng)消解全民健身志愿服務(wù)志愿失靈的對(duì)策，包括加強(qiáng)資金支持和組織資金募集能力、重新梳理政府與全民健身志愿組織之間的關(guān)系和定位、完善相關(guān)制度等。盧志成等（2013）立足于創(chuàng)新社會(huì)管理背景，對(duì)全民健身志愿服務(wù)組織的內(nèi)涵、類型及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，認(rèn)為全民健身志愿服務(wù)組織發(fā)展的核心內(nèi)容在于組織建設(shè)、組織管理和組織服務(wù)這三方面內(nèi)容。

從以上研究來(lái)看，雖然我國(guó)有部分學(xué)者從不同的視角出發(fā)對(duì)全民健身志愿服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，但是大部分的研究?jī)H僅停留在對(duì)現(xiàn)象對(duì)策進(jìn)行淺層描述的階段，缺乏深入的學(xué)理探討，且習(xí)慣于從宏觀上進(jìn)行整體分析把握，缺乏微觀個(gè)案的深入研究。

2.2 全民健身志愿服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)

全民健身志愿服務(wù)的隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)不可或缺的重要力量和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，目前我國(guó)全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍正不斷吸納不同領(lǐng)域、不同層次的人員加入，隊(duì)伍整體建設(shè)在向?qū)I(yè)多元化、技能復(fù)合型方向發(fā)展，但在建設(shè)中同時(shí)也存在一些問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：一是我國(guó)全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍整體專業(yè)化程度不高，影響服務(wù)質(zhì)量；二是我國(guó)全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍人員構(gòu)成不合理，亟需中青年力量的加入；三是配套服務(wù)活動(dòng)欠缺，專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍的作用發(fā)揮有限（夏樹(shù)花等；朱傳健等）。

我國(guó)學(xué)者偏向于將志愿隊(duì)伍中的某類群體（主要是社會(huì)體育指導(dǎo)員和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員）作為對(duì)象進(jìn)行研究。于善旭（2018）、金忠林（2019）、胡雪妍（2020）等學(xué)者從志愿隊(duì)伍中的社會(huì)體育指導(dǎo)員群體著手，認(rèn)為社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)中具有舉足輕重的地位和不可替代的作用，但在實(shí)際服務(wù)的過(guò)程中社會(huì)體育指導(dǎo)員自身專業(yè)素養(yǎng)的不足、相關(guān)部門(mén)和單位政策落實(shí)不到位等問(wèn)題突出，需要通過(guò)擴(kuò)充隊(duì)伍力量、制定獎(jiǎng)懲制度培養(yǎng)其責(zé)任心、優(yōu)化溝通渠道、擴(kuò)寬籌資渠道等措施并舉。其中于善旭提出對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的研究不應(yīng)該僅僅局限于全民健身志愿服務(wù)中，要 “ 跳出體育看體育 ” ，將其放入全國(guó)志愿服務(wù)體系的整體格局中審視，讓社會(huì)體育指導(dǎo)員更好地融合進(jìn)中國(guó)特色志愿服務(wù)體系中，使其發(fā)揮更大的效益。李璟圓，羅軍（2019）研究了全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍中的運(yùn)動(dòng)員群體，認(rèn)為目前我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員在全民健身志愿服務(wù)中具有專業(yè)強(qiáng)、效應(yīng)好、熱情高等明顯優(yōu)勢(shì)，但同樣存在一些問(wèn)題，如配套政策法規(guī)不完善；缺乏專門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌管理；現(xiàn)代化的管理水平不到位等，制約了運(yùn)動(dòng)員群體在全民健身志愿服務(wù)中發(fā)揮的效果。

以上學(xué)者均認(rèn)識(shí)到志愿者隊(duì)伍建設(shè)對(duì)開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)的重要性，對(duì)我國(guó)全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，但對(duì)于如何構(gòu)建科學(xué)合理的志愿隊(duì)伍、提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平、充分發(fā)揮志愿隊(duì)伍的作用等問(wèn)題缺乏進(jìn)一步的研究探討。

2.3 全民健身志愿服務(wù)的體制與機(jī)制

全民健身志愿服務(wù)是全民健身發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，其建立和運(yùn)行所需的制度或體制環(huán)境必然受到我國(guó)體制改革和社會(huì)發(fā)展的宏觀背景影響。我國(guó)志愿服務(wù)制度發(fā)展于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型和國(guó)有企業(yè)的改革的大背景下，具有發(fā)展上的滯后性和先天上的不足性。我國(guó)自上而下的運(yùn)行模式和志愿組織長(zhǎng)期的 “ 依附式發(fā)展 ” 導(dǎo)致政府定位錯(cuò)誤、社會(huì)支持不足以及保障制度的缺失等問(wèn)題的出現(xiàn)，建立健全相關(guān)運(yùn)行機(jī)制則是解決全民健身志愿服務(wù)運(yùn)行過(guò)程中問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)此吳玲敏（2015）指出長(zhǎng)效化的協(xié)調(diào)機(jī)制是解決問(wèn)題的重要抓手，其主要通過(guò)立法協(xié)調(diào)、制度協(xié)調(diào)、部門(mén)協(xié)調(diào)和政府力量補(bǔ)充這幾個(gè)路徑建立。張陽(yáng)等（2017）認(rèn)為保障機(jī)制、宣傳機(jī)制、組織管理機(jī)制、志愿者機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化機(jī)制的主要內(nèi)容，而培養(yǎng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)、完善志愿者管理、明晰政府職能、建立保障機(jī)制則是消解長(zhǎng)效化機(jī)制開(kāi)展過(guò)程中困境的重要途徑。

我國(guó)學(xué)者對(duì)運(yùn)行機(jī)制中的具體環(huán)節(jié)如保障機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容展開(kāi)研究。宋琳（2017）對(duì)我國(guó)全民健身志愿者培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行了研究，認(rèn)為應(yīng)充分借助社會(huì)各級(jí)組織的力量，使其培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)對(duì)象多元化發(fā)展；完善培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)；借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)；強(qiáng)化法律建設(shè)，保障志愿者權(quán)益。程麗平等（2014）對(duì)志愿者激勵(lì)機(jī)制的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了研究，研究認(rèn)為志愿者激勵(lì)的原則包括公平原則、區(qū)別對(duì)待原則、物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的原則和正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合的原則；志愿者激勵(lì)方式包括自我激勵(lì)、組織激勵(lì)、社會(huì)激勵(lì)和政府激勵(lì)四個(gè)層次，探索多元化的激勵(lì)方式能夠推動(dòng)全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效化發(fā)展。王茜等（2017）從個(gè)人、政府、社會(huì)三個(gè)層面分析了其在提供全民健身志愿服務(wù)保障中的作用和方式，構(gòu)建了 “ 個(gè)人—政府—社會(huì) ” 三方聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。

除此之外，部分學(xué)者從法理視角對(duì)全民健身志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制展開(kāi)研究，他們認(rèn)為以現(xiàn)存的問(wèn)題為抓手，對(duì)現(xiàn)有的法律制度進(jìn)行調(diào)整和完善，進(jìn)而才能構(gòu)成諸法互補(bǔ)、保障有力的法治環(huán)境。朱琳（2011）提出明確各個(gè)主體的權(quán)利和義務(wù)是構(gòu)建全民健身志愿服務(wù)法律保障體系的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。她認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)在城鄉(xiāng)、不同區(qū)域和各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之間所擁有的體育權(quán)力仍然存在不平衡的差距，所以需要盡可能構(gòu)建一個(gè)平衡各種資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的法律保障機(jī)制，同時(shí)指出我國(guó)現(xiàn)階段缺乏針對(duì)志愿服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)防范制度和措施，應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移幾個(gè)方面進(jìn)行防范。夏樹(shù)花等（2013）的觀點(diǎn)與朱琳類似，她認(rèn)為全民健身志愿服務(wù)的法律保障機(jī)制的運(yùn)行是建立在 “ 權(quán)利—義務(wù)—責(zé)任 ” 的整體機(jī)制之上的。

綜上，不同背景的學(xué)者從不同角度探討了全民健身志愿服務(wù)體制機(jī)制的內(nèi)容、存在的問(wèn)題及解決辦法，也基本認(rèn)同我國(guó)全民健身志愿服務(wù)發(fā)展需要走 “ 政府社會(huì)結(jié)合型體育體制 ” ，但政府、市場(chǎng)和志愿組織各個(gè)主體之間具體職責(zé)如何分配和界定尚待研究。此外，學(xué)者們忽視了對(duì)于公民作為主體在全民健身志愿服務(wù)中所發(fā)揮的作用和價(jià)值，在現(xiàn)有的研究中公民始終是以受助者的身份存在的，因此在接下的研究中應(yīng)重視公民自身的主觀能動(dòng)性和自主性價(jià)值。

2.4 全民健身志愿服務(wù)的體系建設(shè)

全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)是構(gòu)成全民健身體系乃至中國(guó)特色志愿服務(wù)體系的重要組成部分，但經(jīng)過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)我國(guó)學(xué)者對(duì)此領(lǐng)域研究的成果十分單薄和零散，成果主要有以下幾點(diǎn)：

許金芝（2011）研究認(rèn)為組織管理、運(yùn)行保障、效果評(píng)價(jià)這三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成了全民健身志愿服務(wù)體系的基本框架，體系建設(shè)具體內(nèi)容包括目標(biāo)體系建設(shè)、組織體系建設(shè)、管理體系建設(shè)、保障體系建設(shè)以及評(píng)價(jià)體系建設(shè)。馮偉（2011）構(gòu)建了我國(guó)全民健身志愿服務(wù)支持體系的架構(gòu)，他認(rèn)為我國(guó)全民健身志愿服務(wù)支持體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的體系，由政府支持、社會(huì)支持、企業(yè)支持和個(gè)體支持組成，是支撐全民健身志愿活動(dòng)有序運(yùn)行的重要保障。構(gòu)建比較完善的全民健身志愿服務(wù)支持體系，能夠保障全民健身志愿服務(wù)體系乃至整個(gè)全民健身公共服務(wù)體系的良好運(yùn)行。王麗霞等（2011）指出目前當(dāng)務(wù)之急要建立完善全民健身志愿服務(wù)管理和評(píng)價(jià)體系；重視人力資源的利用，形成學(xué)?！鐓^(qū)互動(dòng)模式；構(gòu)建多元化的宣傳體系，營(yíng)造良好的健身氛圍；建立全民健身溝通體系，完善交流和監(jiān)督平臺(tái)。邱輝（2019）以人力資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)理論和馬斯洛的需求層次理論為指導(dǎo)，構(gòu)建了一套立足全民健身志愿者，貫穿服務(wù)全過(guò)程的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系由4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)及28個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成，內(nèi)容覆蓋了志愿者服務(wù)績(jī)效的各個(gè)方面。

通過(guò)以上研究我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)者對(duì)全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的研究數(shù)量非常之少，主要研究成果也是分散的、不成體系的，留有大片的研究空白。后續(xù)亟需從宏觀上對(duì)全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行整體把握，形成系統(tǒng)化的體系結(jié)構(gòu)理論；中觀上需要對(duì)體系建設(shè)的具體內(nèi)容進(jìn)行展開(kāi)研究，如明確體系建設(shè)的主體和路徑等；微觀上需要對(duì)各體系中的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行具化研究，使之能夠細(xì)化落實(shí)可操作。

3 共識(shí)、不足與后續(xù)研究方向

3.1 共識(shí)

3.1.1 構(gòu)建本土化的全民健身志愿服務(wù)體系是題中應(yīng)有之意

習(xí)總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)并充分肯定志愿服務(wù)的重要作用，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上來(lái)看，構(gòu)建中國(guó)特色志愿服務(wù)體系不僅是社會(huì)文明發(fā)展和進(jìn)步的需求，也是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要途徑。全民健身志愿服務(wù)體系作為中國(guó)特色志愿服務(wù)體系中的重要一環(huán)，同樣是推進(jìn)全民健身，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要手段，可見(jiàn)建立健全本土化的全民健身志愿服務(wù)體系是新時(shí)代新背景下的必然選擇。

3.1.2 全民健身志愿服務(wù)是推進(jìn)全民健身開(kāi)展的重要抓手

全民健身志愿服務(wù)是推進(jìn)全民健身開(kāi)展的重要手段和環(huán)節(jié)，志愿服務(wù)所擁有自愿、利他、公益的公共精神和促進(jìn)公民社會(huì)發(fā)展的價(jià)值內(nèi)涵，這與以人民為中心發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)的要求相契合。將志愿服務(wù)的理念和做法融入全民健身的實(shí)踐中，這對(duì)于提高政府公共體育服務(wù)能力，推動(dòng)群眾體育跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)具有深遠(yuǎn)意義。

3.1.3 政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)同合作是開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)的根基所在

在全民健身志愿服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，政府作為公共服務(wù)的主要提供者，依然占據(jù)著主導(dǎo)地位，但在創(chuàng)新社會(huì)治理的背景下，政府—市場(chǎng)—社會(huì)三元合作的供給模式成為開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)的必然選擇。社會(huì)組織（志愿服務(wù)組織）憑借自身的專業(yè)性、靈活性、高效性能夠在一定程度上彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)在公共服務(wù)供給中產(chǎn)生的各類 “ 失靈 ” 現(xiàn)象。因此政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方力量的協(xié)同合作是在創(chuàng)新社會(huì)治理背景下開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)的基礎(chǔ)所在。

3.2 不足

從整體上看，國(guó)內(nèi)關(guān)于全民健身志愿服務(wù)的相關(guān)研究雖已有一定的成果，但仍然留有較大的研究空間，研究整體呈現(xiàn)宏觀論述多、微觀研究少，意義分析多、內(nèi)容細(xì)化少，淺層描述多、學(xué)理把握少，定性研究多、量化研究少的特征?，F(xiàn)有研究存在不足之處，主要表現(xiàn)在：（1）研究視角狹隘，缺乏多維度切入?，F(xiàn)有對(duì)全民健身志愿服務(wù)的研究對(duì)象主要從政府、志愿組織等主體切入，缺乏對(duì)公民個(gè)人的研究；研究視角也主要限制在管理學(xué)和社會(huì)學(xué)中，嚴(yán)重缺乏從其他學(xué)科背景視角多維度切入的研究。（2）研究理論單薄，缺乏理論支撐。國(guó)內(nèi)對(duì)全民健身志愿服務(wù)的研究大多停留在淺層的現(xiàn)象對(duì)策描述，內(nèi)容缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論的支撐。（3）研究成果不足，缺乏研究深度。現(xiàn)有研究成果單薄零散、不成體系，缺乏有深度的理論探討，且發(fā)表的論文層次不高，多為普刊和會(huì)議論文，缺乏核心期刊成果。

3.3 后續(xù)研究方向

3.3.1 全民健身志愿服務(wù)需求層面的研究?，F(xiàn)有研究基本從志愿服務(wù)的供給方（政府、志愿服務(wù)組織）出發(fā)，解決了 “ 如何供給 ” 的問(wèn)題，但在社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變，提倡 “ 以人民為中心 ” 的體育觀的大背景下，我們需要重新將研究視線從志愿服務(wù)供給方轉(zhuǎn)移到志愿服務(wù)需求方，以需求為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，解決 “ 供給什么 ” 的問(wèn)題，建立以需求為導(dǎo)向的服務(wù)供給，以需定供，實(shí)現(xiàn)供需的對(duì)接平衡，合理配置資源。

3.3.2 全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)的研究。全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且具有系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工程，同時(shí)也是指導(dǎo)開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)的行動(dòng)綱領(lǐng)，因此結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)的具體內(nèi)容和實(shí)施路徑的系統(tǒng)化研究顯得尤為迫切。

3.3.3 國(guó)外大眾體育志愿服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)借鑒研究。受各種原因影響，全民健身志愿服務(wù)在我國(guó)開(kāi)展的時(shí)間較晚，但在一些發(fā)達(dá)國(guó)家中已經(jīng)發(fā)展出一套成熟的大眾體育志愿服務(wù)模式和體系。因此需要學(xué)者 “ 師夷長(zhǎng)技，立足本土 ” 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)做法將其內(nèi)化為適合我國(guó)實(shí)踐的路徑和方法，對(duì)國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家大眾體育志愿服務(wù)展開(kāi)相關(guān)研究。

3.3.4 農(nóng)村地區(qū)全民健身志愿服務(wù)的研究。全民健身志愿服務(wù)是一項(xiàng)全國(guó)性的惠民服務(wù)，既包括城市同樣也包括農(nóng)村，然而農(nóng)村公共服務(wù)供給不足、發(fā)展失衡等問(wèn)題仍是制約農(nóng)村地區(qū)體育發(fā)展的主要障礙。因此，需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)全民健身志愿服務(wù)的研究，后續(xù)可以對(duì)農(nóng)村地區(qū)全民健身志愿服務(wù)開(kāi)展的現(xiàn)狀問(wèn)題、農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)全民健身志愿服務(wù)比較、農(nóng)村地區(qū)全民健身志愿服務(wù)體系建設(shè)等方面的研究展開(kāi)深入討論。