鄧濤 費霖好

一、區(qū)塊鏈+傳媒業(yè)，機遇與挑戰(zhàn)

2019年10月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”，“加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”。區(qū)塊鏈是一種去中心化的分布式賬本數(shù)據(jù)庫，具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明等特點，涉及諸多科學(xué)技術(shù)問題，在物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字版權(quán)領(lǐng)域等諸多方面具有廣泛應(yīng)用空間。

郭全中在《“區(qū)塊鏈+”：重構(gòu)傳媒生態(tài)與未來格局》（《現(xiàn)代傳播》2020年第2期）中指出：區(qū)塊鏈作為未來可能的社會操作系統(tǒng)之一，不僅能夠進行價值傳遞，也能夠讓用戶掌控自身數(shù)據(jù)，更有效地激勵所有參與者?！皡^(qū)塊鏈+”傳媒將徹底重構(gòu)傳媒業(yè)，營造范圍更廣、參與者更多、激勵約束更有效、價值更為公開公正的生態(tài)系統(tǒng)，長期內(nèi)會重構(gòu)傳媒業(yè)的商業(yè)模式與盈利模式，短期內(nèi)通過助力政府上鏈會給體制內(nèi)媒體帶來重大機遇。

當(dāng)下體制內(nèi)，媒體致力于成為當(dāng)?shù)卣聲r代治國理政的新平臺，而區(qū)塊鏈技術(shù)作為各級政府實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具和手段，在國家相關(guān)政策的鼓勵支持下，政府?dāng)?shù)據(jù)和服務(wù)上鏈的進度亦會加速。底層基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“智慧政務(wù)＋政府?dāng)?shù)據(jù)公開＋智慧城市”將是打造新時代治國理政新平臺的必由之路，這將為體制內(nèi)媒體轉(zhuǎn)型提供良機。

目前，我國整體上的“區(qū)塊鏈+傳媒業(yè)”仍然滯后于國外，重點集中于版權(quán)保護領(lǐng)域。

二、建設(shè)性新聞：社會治理的媒體擔(dān)當(dāng)

建設(shè)性新聞亦稱建構(gòu)式新聞，其作為一個新聞術(shù)語，最早由丹麥公共電視烏瑞克·哈根普洛于2008年提出。而作為一個學(xué)術(shù)概念，由凱倫·麥金泰爾于2015年首次提出。南昌大學(xué)新聞與傳播學(xué)院博士生導(dǎo)師王衛(wèi)明教授認為，建設(shè)性新聞堅持新聞的核心功能，在新聞流程和產(chǎn)品中，運用積極心理策略，生產(chǎn)卓有成效、引人入勝和全面深刻的報道。建設(shè)性新聞有四個分支：即和平新聞、恢復(fù)性敘事、預(yù)期新聞和方案新聞。和平新聞的概念及實踐早在20世紀70年代就已出現(xiàn)，旨在創(chuàng)造沖突壓力環(huán)境中的建設(shè)性影響。其涉及國家和國際沖突，強調(diào)思考以非暴力的方式應(yīng)對沖突?；謴?fù)性敘事以建設(shè)性報道社區(qū)沖突，意在超越突發(fā)新聞的即時性，幫助個人和社區(qū)在發(fā)生重大事件后進行恢復(fù)發(fā)展的報道。預(yù)期新聞專注于未來，記者可以通過與消息來源的對話而引向未來發(fā)展。方案新聞是關(guān)于人們?nèi)绾螒?yīng)對問題的嚴肅報道，為涉及“關(guān)于人們?nèi)绾螒?yīng)對問題的嚴格報道”。

建設(shè)性新聞指的是媒體著眼于解決社會問題而進行的新聞報道，是傳統(tǒng)媒體在新媒體時代立足于公共生活的一種新聞實踐或新聞理念。建設(shè)性新聞聚焦于社會問題的解決，強調(diào)在報道社會問題時，要致力于尋求并建立一套可以付諸行動的解決方案，參與到社會治理之中去。（唐緒軍 語）郭毅在《建設(shè)性新聞：概念溯源、學(xué)理反思與中西對話》（《現(xiàn)代傳播》2020年第1期）中論及：在西方新聞界，建設(shè)性新聞（constructive journalism）并非新名詞。1886年便有英國報紙將《每日新聞報》視為“建設(shè)性新聞的典范”。距今一百多年前，建設(shè)性新聞還明確成為一些美國媒體的宗旨。建設(shè)性新聞與20世紀西方新聞學(xué)領(lǐng)域的其他概念相聯(lián)系，但其主張并非毫無問題，對建設(shè)性新聞的盲目樂觀值得警惕。我國新聞實踐話語中的新聞“建設(shè)性”與西方所說的建設(shè)性新聞既有聯(lián)系又有本質(zhì)區(qū)別，這些區(qū)別體現(xiàn)出兩種話語分別依賴著不同的合法性基礎(chǔ)，而這也是思考西方建設(shè)性新聞能否成為中國特色社會主義新聞學(xué)重要組成部分的關(guān)鍵。胡百精在《概念與語境：建設(shè)性新聞與公共協(xié)商的可能性》（《新聞與傳播》2020年第5期）中如此“概念溯源”：根據(jù)代表性學(xué)者麥金泰爾和基爾登斯泰德的定義，建設(shè)性新聞是指“在新聞生產(chǎn)加工中運用積極心理學(xué)技巧，以期創(chuàng)造建設(shè)性的積極效果，且持守新聞核心功能——提供事實的新興新聞形態(tài)”。他認為，建設(shè)性新聞概念的引介和適用，須重返其原初的生成語境，以做出妥帖地批判和借鑒。建設(shè)性新聞對新聞專業(yè)主義的反思和批判，對積極心理學(xué)的響應(yīng)和“挪用”，其間存在觀念局限和理論風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，只有將建設(shè)性新聞置于公共協(xié)商與社會整合的宏觀社會歷史語境下充實概念內(nèi)涵，厚植理論根基，方能拓展向上生長空間。金苗在《建設(shè)性新聞：一個“傘式”理論的建設(shè)行動、哲學(xué)和價值》（《新聞與傳播》2020年第1期）中認為：“建設(shè)性新聞”作為一個缺少共識性概念定義，同時又具有一定理念統(tǒng)攝力、現(xiàn)實推廣力和理論建設(shè)力的西方新聞運動，建設(shè)性新聞具有典型的“傘式”特征，試圖涵蓋西方歷次、多個具有一定社會影響的新聞運動理論及實踐。這種“傘式”運動策略、范疇特征、思維導(dǎo)向和關(guān)聯(lián)價值，究其本質(zhì)，是一種針對新聞消極傳統(tǒng)的批判，使其具有樹起新一輪新聞公共責(zé)任大旗的可能。它的出現(xiàn)是對西方新聞傳統(tǒng)的糾偏和補充，可以與中國的新聞建設(shè)性研究互為他山之石，創(chuàng)造共同為全球新聞學(xué)新進路貢獻力量的可能。

蔡雯和凌昱兩位作者在《“建設(shè)性新聞”的主要實踐特征及社會影響》（《新聞與寫作》2020年第2期）一文中指出，“建設(shè)性新聞”的興起被視為對傳統(tǒng)新聞價值的糾偏與重塑新聞業(yè)自身價值的探索，報道中側(cè)重解決方案、未來導(dǎo)向、包容性與多樣性、運用建設(shè)性采訪技巧、提供豐富的背景信息并賦權(quán)于民實現(xiàn)共同創(chuàng)造，因而對新聞業(yè)變革、社會進步、全球“向上向善”發(fā)展發(fā)揮積極作用。中國的國情與語境決定了新聞報道的“建設(shè)性”本來就是我國媒體，尤其是主流新聞媒體實踐的應(yīng)有特點和必持之策，雖與西方在操作層面享有一些共同之處，追求的目標可能各有不同。但兩者對于重塑媒體的公信力和影響力、推進人類社會的健康發(fā)展，都具有重要意義。來自中國青年報社的吳湘韓，在同一期的《新聞與寫作》上發(fā)了《建設(shè)性新聞實踐：黨媒發(fā)展的必由之路》。吳湘韓認為：無論是從堅持馬克思主義新聞觀的指導(dǎo)，還是新中國成立以來黨媒建設(shè)性新聞實踐正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，都證明建設(shè)性新聞實踐是黨媒發(fā)展的必由之路。在新時代，黨媒走建設(shè)性新聞實踐之路要堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推進媒體深度融合，助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，共筑美好幸福生活。

三、社交媒體時代的跨文化傳播

跨文化傳播學(xué)是由美國人類學(xué)家、跨文化研究學(xué)者愛德華·霍爾在20世紀50年代建立的一門學(xué)科?？缥幕瘋鞑ィ↖ntercultural Communication）指來自不同文化體系的個人及組織、國家等社會群體之間進行的信息傳播或文化交往活動。其主要分為跨文化人際傳播、跨文化組織傳播和國家之間的跨文化傳播?？缥幕瘋鞑W(xué)是一門跨領(lǐng)域的學(xué)科，融合了人類學(xué)、文化學(xué)、心理學(xué)以及傳播學(xué)等領(lǐng)域的研究成果。

姬德強在《李子柒的回聲室？社交媒體時代跨文化傳播的破界與勘界》（《新聞與寫作》2020年第3期）中提出，依托社交媒體平臺的技術(shù)架構(gòu)和文化傾向，圍繞李子柒出海而形成的是一個更大范圍的超文化回聲室，是一種重新勘界的邏輯。在這個邏輯轉(zhuǎn)換中，社交媒體平臺并不是客觀中立的，而是生產(chǎn)著特定的內(nèi)容，包括文本和關(guān)系。因此，李子柒現(xiàn)象凸顯了社交媒體時代跨文化傳播的以下平臺化特征：流量中心主義是經(jīng)濟基礎(chǔ)；在此前提下，社交媒體平臺致力于孵化更加去語境化和個體化的內(nèi)容以及參與者的緊密互動，打造具有優(yōu)質(zhì)的觀賞性、適度的時長，以及豐富的情感動員能力的產(chǎn)品。

四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的傳播轉(zhuǎn)型

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

張薇在《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與政務(wù)新媒體輿情應(yīng)對話語研究》（《江海學(xué)刊》2020年第2期）中說，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，危機應(yīng)對不及時不恰當(dāng)容易造成負面網(wǎng)絡(luò)輿情。負面網(wǎng)絡(luò)輿情會引起一系列問題，蒲公英效應(yīng)激化社會矛盾等。語言是輿情應(yīng)對的利器。以新冠肺炎疫情為例，負面輿情應(yīng)對的部分話語存在非精準性和非恰當(dāng)性的問題。借鑒《人民日報》、新華社、央視新聞三大央媒的輿情應(yīng)對話語，提煉出政務(wù)新媒體輿情應(yīng)對的三種話語對策，即病情前期針對非精準性問題，設(shè)置架構(gòu)以塑造政府公信；疫情中期針對非恰當(dāng)性問題，通過選擇架構(gòu)，引導(dǎo)受眾科學(xué)思維繼而釋放正能量；病情后期提高話語系統(tǒng)性，整合架構(gòu)爾后凝聚全媒合力。

2020年新春，一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐神州大地。錢巖在《抗擊新冠肺炎疫情中的媒體：功能、教訓(xùn)與啟示》（《新聞春秋》2020年第2期）一文中，對疫情期間媒體之得失進行了較為系統(tǒng)的總結(jié)，并對所存在的問題及如何改進媒體工作提出了具針對性的建議。在這場全民“阻擊戰(zhàn)”中媒體發(fā)布權(quán)威、及時、真實、全面的信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。監(jiān)督防疫工作開展情況，公共組織和政府信息公開，為民眾提供參與監(jiān)督的平臺?！捌啤薄傲ⅰ苯Y(jié)合，增強信息的“信度”和“效度”，發(fā)揮了媒體的輿論引導(dǎo)功能。向公眾普及科學(xué)防疫知識，熱心社會公益事業(yè)。多方聯(lián)動，發(fā)揮媒體協(xié)同互動功能。媒體應(yīng)該汲取的教訓(xùn)包括一些媒體編輯媒介職業(yè)素養(yǎng)缺失，把關(guān)不嚴；個別媒體報道缺少人文關(guān)懷，價值導(dǎo)向出現(xiàn)偏差；謠言泛濫，成了另一種病毒傳播；過度娛樂化，消解嚴肅話題；對外傳播呈現(xiàn)話語權(quán)缺失等不足。啟示與思考：1、須充分發(fā)揮媒體的傳遞信息和真相的功能；2、確立以人民為中心的工作取向，提升媒介素養(yǎng)；3、堅持正面宣傳為主與充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用“兩手硬”；4、注意受眾可接受性，體現(xiàn)人文關(guān)懷，合理疏導(dǎo)社會心理；5、協(xié)調(diào)好主流媒體與非主流媒體、中央媒體與地方媒體、傳統(tǒng)媒體和新媒體等的關(guān)系，以形成宣傳和傳播的合力；6、必須尊重國際傳播規(guī)律，在對外傳播過程中避免自言自語、自說自話。

“謠言”應(yīng)該如何界定呢？趙青娟在《重大疫情中謠言治理的法治理性》（《新聞與傳播評論》2020年第3期）中強調(diào)，在法治層面“謠言”和“合理言論”應(yīng)該有明確的界限，在打擊危害社會公共安全“謠言”的同時，也要積極保護每個公民的“合理言論”。

蔡雯、凌昱在《從“新冠肺炎”熱點傳播看新聞邊界的顛覆與重構(gòu)》（《新聞與傳播研究》2020年第7期）中強調(diào)：當(dāng)下的新聞傳播生態(tài)，尤其是對比“新冠肺炎”期間與“非典”時期變化巨大。在2019年底至2020年2月，我國“新冠肺炎”事件傳播中20個新聞熱點事件大多由自媒體推動進入公眾視野，而專業(yè)媒體仍是后續(xù)報道的中堅力量。多元主體介入新聞場域后，新聞邊界日益模糊，新聞成為多元主體協(xié)作競爭的產(chǎn)物，新聞內(nèi)容泛化，事實與意見的界限模糊，新聞的對話性與個人視角增強，傳統(tǒng)新聞基模面臨社交媒體新敘事的顛覆。兩位作者基于我國專業(yè)媒體新冠肺炎疫情新聞報道，試圖厘清我國新聞建設(shè)性的目標指向與實踐方法。在《試論中國新聞的建設(shè)性：基于我國專業(yè)媒體新冠肺炎疫情新聞傳播的觀察和思考》（《編輯之友》2020年第10期）中指出：目標指向上，與西方一樣，中國新聞建設(shè)性著力于重新聯(lián)結(jié)公眾，服務(wù)公共（人民）利益；在重塑新聞業(yè)角色層面，或較難與西方語境中的建設(shè)者角色完全一致；在社會層面，中國新聞建設(shè)性的落腳點不僅包括公民與社會，還包括堅持黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)。實踐方法上，中國新聞建設(shè)性的目標設(shè)立更應(yīng)切合本國實際，將公開、公正、全面、客觀，尤其是不回避矛盾和問題作為要旨；在新聞的選擇和采制中預(yù)判其可能的影響，我國輿論監(jiān)督與正面宣傳的統(tǒng)一取決于呈現(xiàn)現(xiàn)實的媒體策略；建設(shè)性方法視公眾為新聞生產(chǎn)的合作者，帶動公眾推進問題的解決，關(guān)注和服務(wù)作為獨立個體的人。新聞面向未來的取向不僅體現(xiàn)于聚焦下一步要做什么，還在于對問題關(guān)注的持續(xù)性與連貫性，以及新聞報道的多角度和全方位，能夠帶給公眾全局觀和前瞻性。

五、社交網(wǎng)絡(luò)上的計算傳播學(xué)

初露鋒芒的計算傳播學(xué)是計算社會科學(xué)的重要分支，其以網(wǎng)絡(luò)科學(xué)為基礎(chǔ)骨架，以計算新聞學(xué)、計算廣告學(xué)等為實踐的知識框架。數(shù)據(jù)的價值優(yōu)勢、對大數(shù)據(jù)的處理優(yōu)勢、自下而上的邏輯優(yōu)勢、非介入性的方法優(yōu)勢……社會化計算給新聞傳播研究帶來了革命性的變化和進步。

塔娜在《“計算傳播學(xué)”的發(fā)展路徑：概念、數(shù)據(jù)及研究領(lǐng)域》（《新聞與寫作》2020年第5期）中，嘗試對“計算傳播學(xué)”產(chǎn)生的背景及相關(guān)概念的演進進行梳理，對研究方法及典型應(yīng)用的發(fā)展進行探討，理清“計算傳播學(xué)”的發(fā)展路徑及前景。同期的期刊上，另有兩篇關(guān)于計算傳播學(xué)的文稿。巢乃鵬、黃文森的《范式轉(zhuǎn)型與科學(xué)意識：計算傳播學(xué)的新思考》，文中指出：計算傳播學(xué)作為一種新興的研究取向，在研究邏輯、研究方法和理論發(fā)展等方面發(fā)生了根本性變化，未來有望成為傳播學(xué)定量研究的替代范式或主流范式之一；張倫的《計算傳播學(xué)范式對傳播效果研究的機遇與挑戰(zhàn)》，該研究試圖從理論貢獻、數(shù)據(jù)來源與收集方法、數(shù)據(jù)分析方法層面探究計算傳播學(xué)研究范式為傳播效果帶來的機遇。

六、值得關(guān)注的直播帶貨

麥尚文和楊朝露兩位青年學(xué)者在《從議題互動到“場景融合”：網(wǎng)絡(luò)直播的輿論功能與生態(tài)重構(gòu)》（《福建師范大學(xué)學(xué)報：哲學(xué)社會科學(xué)版》2020年第3期）一文中解碼：隨著多元化力量介入直播輿論場，直播場景逐漸融合并呈現(xiàn)出典型的“雙重建構(gòu)”特征——平臺自身因網(wǎng)紅特質(zhì)經(jīng)常作為媒介事件受到關(guān)注，同時通過內(nèi)容互動與場景變革再度生成輿論事件。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播場域普遍存在導(dǎo)向偏差與價值迷思問題，需要重塑其作為“場景變革的驅(qū)動力量”，探索“情境坍塌”下的輿論調(diào)適與治理優(yōu)化，發(fā)揮直播與多元化平臺的“場景融合”效應(yīng)，并強化官方機構(gòu)與主流媒體加碼下的導(dǎo)向引領(lǐng)，從而推動建構(gòu)一個包含直播場景、主流話語及公眾議程三方面有效融合的輿論新生態(tài)。

針對直播帶貨的繁榮與亂象，陳璟在《“直播帶貨”的法治化監(jiān)管路徑探索》（《人民論壇（學(xué)術(shù)前沿）》2020年第17期）一文中認為，在流量經(jīng)濟繁榮背后，“直播帶貨”亂象叢生，部分商品造假，其侵權(quán)行為甚至觸碰法律紅線。因此，加強“直播帶貨”監(jiān)管工作，需要政府部門健全法律法規(guī)、直播平臺擔(dān)負起監(jiān)管重任、社會公眾提高維權(quán)意識。

七、媒體深度融合，“一盤很大的棋”

2020年是從持續(xù)推進“媒體融合”（2014年）向“媒體深度融合”發(fā)展的“拐點”。去年6月30日，中央深改委審議通過《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出了媒體深度融合發(fā)展的目標任務(wù)，要求“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”。9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》從重要意義、目標任務(wù)、工作原則三個方面明確了媒體深度融合發(fā)展的總體要求。提出了“主戰(zhàn)場”“群眾”“技術(shù)”“布局”“人才”“保障”等6個方面的工作原則。10月，黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標的建議》，規(guī)劃了未來五到十五年媒體深度融合的方向。

喻國明在《媒體融合：要“下一盤很大的棋”》（《新聞界》2020年第9期）中說：當(dāng)下需要解決的重要問題有如何從小融合的窠臼中走出來，進入“大融合”的發(fā)展邏輯之中；如何在創(chuàng)新發(fā)展中真正深刻地解決“0到1”的創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)計；如何走出自我封閉的傳播格局，在開放整合中做大做強；如何實現(xiàn)主流媒體的角色與功能的重心轉(zhuǎn)換，從直接的內(nèi)容生產(chǎn)升維到對于“數(shù)據(jù)霸權(quán)”的傳播生態(tài)中的把控者地位；以及如何在復(fù)雜的傳播范式下深刻理解“大道不直”的社會實踐的操作智慧。他指出，媒體融合不是自己跟自己融合，自己的腳跟自己的手融合，而是應(yīng)該跟外界的資源進行融合。喻國明認為掌握了數(shù)據(jù)算法的價值挖掘，就等于霸住了未來傳播的制高點；未來專業(yè)的傳播者應(yīng)該做傳播領(lǐng)域的“利樂”。

范以錦在《媒體深度融合的目標與保障體系構(gòu)建》（《新聞與寫作》2020年第9期）提出：要通過深融實現(xiàn)做大做強的目標，必須完善全媒體傳播體系架構(gòu)下的體制機制保障體系、內(nèi)部與外部協(xié)同保障體系、智能技術(shù)驅(qū)動的智媒化技術(shù)保障體系。宋建武在《建立全媒體傳播體系推動媒體深度融合》（《中國黨政干部論壇》2021年第1期）一文中強調(diào)指出，當(dāng)前任務(wù)即推動媒體深度融合，建立全媒體（全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體）傳播體系。他提出的3條思路，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，夯實融合理論基礎(chǔ)；各方面協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)服務(wù)功能創(chuàng)新；技術(shù)應(yīng)用為支撐，創(chuàng)新管理作保障。曾祥敏和楊麗萍在《論媒體融合縱深發(fā)展“合”的本質(zhì)與“分”的策略：差異化競爭、專業(yè)化生產(chǎn)、分眾化傳播》（《現(xiàn)代出版》2020年第4期）中提出：未來的戰(zhàn)略發(fā)展如何向縱深開進，融合質(zhì)變，真正形成“你就是我，我就是你”的全媒體格局，是值得研究的課題。研究具有引領(lǐng)性的三大中央級媒體、代表性的市場化媒體、特色化的縣級融媒體，研究其核心競爭力塑造和差異化戰(zhàn)略，可以發(fā)現(xiàn)競爭性媒體要真正圍繞獲得用戶、服務(wù)用戶的發(fā)展方向，以“合”為目的，“分”為策略，建構(gòu)核心優(yōu)質(zhì)內(nèi)容和服務(wù)，形成差異化競爭和發(fā)展，塑造專業(yè)化生產(chǎn)能力，達到分眾化、小眾化的精準傳播效果，從而擴大主流價值影響力版圖，真正迎來主流媒體的新時代。推進媒體深度融合，做強新型主流媒體，就是要著力提升內(nèi)容生產(chǎn)能力、技術(shù)應(yīng)用能力和公共服務(wù)能力。

八、建強用好縣級融媒體中心

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，要求扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。2020年，我國縣區(qū)一級的融媒體中心建設(shè)掛牌工作基本完成。目前正在探索“媒體＋政務(wù)＋服務(wù)”模式，助推實現(xiàn)媒體多功能板塊的融合發(fā)展。

黃楚新、劉美憶在《2020年縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)狀、問題及趨勢》（《新聞與寫作》2021年第1期）中指出：2020年在黨和國家戰(zhàn)略規(guī)劃推動下，縣級融媒體中心通過引導(dǎo)主流輿論、提供綜合服務(wù)和傳播縣域新聞不斷探索自我“造血”的可持續(xù)發(fā)展模式，在“質(zhì)”和“量”上取得一定成果。然而體制機制、人才短缺和地區(qū)發(fā)展不平衡限制了縣級融媒體中心長期發(fā)展，因此亟需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門并轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，制定薪酬績效等制度培養(yǎng)優(yōu)秀人才，同時通過區(qū)域合作實現(xiàn)平衡發(fā)展和共享共贏。在未來，縣級融媒體中心應(yīng)通過多級聯(lián)動和技術(shù)驅(qū)動等強化可持續(xù)發(fā)展能力。郭全中在《縣級融媒體中心完善的關(guān)鍵點與三種路徑》（《新聞與寫作》2020年第10期）中論縣級融媒體中心完善的關(guān)鍵點在于科學(xué)合理的功能定位、頂層設(shè)計、兩個一把手的重視與專業(yè)、體制機制的改革和完善、市場化能力的提升等。而根據(jù)GDP、一般預(yù)算收入、傳媒業(yè)市場規(guī)模、人口數(shù)量等指標分為發(fā)達、較為發(fā)達和欠發(fā)達地區(qū)，針對不同地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取不同的發(fā)展路徑。

縣級融媒體中心建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求，是引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的重要途徑。方提 尹韻公在《縣級融媒體中心是基層社會治理的重要抓手》（《光明日報》2020年12月18日）中指出：縣級融媒體中心是全媒體傳播體系的重要環(huán)節(jié)，是基層社會治理的有效抓手。縣級融媒體中心建設(shè)的主基調(diào)是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，其實現(xiàn)路徑主要包括政權(quán)基礎(chǔ)，建立以人民為中心的政務(wù)信息公開機制；思想基礎(chǔ)，突出思想輿論引導(dǎo)；群眾基礎(chǔ)，重在滿足基層需求。王智麗、張濤甫在《超越媒體視域：縣級融媒體中心建設(shè)的政治傳播學(xué)考察》（《現(xiàn)代傳播》2020年第7期）中的新論：作為中國政治傳播基座的縣級融媒體中心建設(shè)，是兼有政治與傳媒雙重屬性的跨界問題。從政治傳播學(xué)視角考量，因新媒體技術(shù)的深廣影響，全面改寫了傳統(tǒng)傳播權(quán)力格局，須基于新的政治傳播邏輯對傳統(tǒng)媒介結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)改造，以重新理順新時代語境下的政治與媒介關(guān)系。全面改造縣級媒體系統(tǒng)，須找準其功能定位，從根本上解決執(zhí)政黨政治傳播體系“最后一公里”問題，讓縣級融媒體中心能將執(zhí)政黨的意志、理念、政策下沉到基層。

九、算法社會：“信息—互聯(lián)網(wǎng)平臺—人”的全新圖景

算法的出現(xiàn)會改變不少現(xiàn)行規(guī)則，有望成為主導(dǎo)用戶閱讀方向和感受的幕后力量。新聞從業(yè)者要聽從于計算機所規(guī)定的分發(fā)法則，算法將決定他們精心生產(chǎn)的內(nèi)容能否傳播及能走多遠。技術(shù)體系成為信息傳播的社會性基礎(chǔ)，數(shù)字化平臺上奔流的信息使傳統(tǒng)的內(nèi)容生產(chǎn)者成為“媒體之媒體”——當(dāng)下我們閱讀的信息必須經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)平臺的傳遞，信息與人之間的對接從過去的“信息-媒體-人”變成了“信息-互聯(lián)網(wǎng)平臺-人”。

匡文波在《智能算法推薦技術(shù)的邏輯理路、倫理問題及規(guī)制方略》（《深圳大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版》2021年第1期）中坦言，人工智能（AI）時代，“算法即權(quán)力”體現(xiàn)為經(jīng)過用戶和技術(shù)“賦權(quán)”后，算法推薦技術(shù)具有了篩選、定義、推送信息和記錄、存儲個人數(shù)據(jù)的特殊權(quán)力，并在某種意義上取代了傳統(tǒng)媒體的價值判斷和把關(guān)權(quán)。算法在擁有這些權(quán)力之后，其動機和執(zhí)行結(jié)果并不都是“向善”的。在受眾層面，信息繭房、數(shù)據(jù)濫用、算法黑箱、把關(guān)權(quán)的遷移等問題對用戶的隱私權(quán)、自主權(quán)、知情權(quán)、平等權(quán)、被遺忘權(quán)造成了不同程度的威脅；在行業(yè)層面，新聞生產(chǎn)和傳播方式發(fā)生變化，專業(yè)新聞機構(gòu)的壟斷性地位受到?jīng)_擊；在社會層面，媒體的公共性及其作為社會公器的監(jiān)督作用被削弱。面對算法推薦技術(shù)在新聞傳播領(lǐng)域引發(fā)的倫理困境，應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，重視人的價值，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)計算、算法模型中提升人的主導(dǎo)作用，尋找效率導(dǎo)向的“算法”與公平導(dǎo)向的“新聞”二者之間的平衡點，在此基礎(chǔ)上建構(gòu)算法推薦新聞的倫理規(guī)范原則及應(yīng)用細則。

今天算法的應(yīng)用正在全面普及，一個算法社會正在到來。彭蘭在《算法社會的“囚徒”風(fēng)險》（《全球傳媒學(xué)刊》2021年第1期）上指出：人們在享受算法帶來的便利的同時，在某些方面也面臨著成為算法“囚徒”的風(fēng)險。人的認知、判斷與決策可能會受制于算法，人的社會位置也會因算法偏見、歧視以及其他原因受到禁錮。在一些數(shù)字勞動平臺，算法在隱性控制著勞動者的勞動，算法、大數(shù)據(jù)及其他新技術(shù)也可能增強對人的監(jiān)控。但反思算法社會的“囚徒”風(fēng)險，并不意味對算法的拒絕，加強算法開發(fā)者的技術(shù)理性和算法倫理培養(yǎng)，提高算法應(yīng)用者的算法素養(yǎng)，我們才能更好地應(yīng)對算法社會的挑戰(zhàn)。

算法已經(jīng)成為人的一種新的技術(shù)伴侶。郭小平、秦藝軒在《解構(gòu)智能傳播的數(shù)據(jù)神話：算法偏見的成因與風(fēng)險治理路徑》（《新聞與傳播》2020年第3期）中認為，智能傳播算法實踐證明，所謂的“算法中立”不過是人們對數(shù)據(jù)和技術(shù)的烏托邦想象。政治內(nèi)嵌與資本介入，社會結(jié)構(gòu)性偏見的循環(huán)，量化計算對有機世界的遮蔽，必將導(dǎo)致算法的內(nèi)生性偏見。算法正義原則旨在建構(gòu)公平、透明、負責(zé)的算法系統(tǒng)。在算法主導(dǎo)的信息傳播機制中兼顧數(shù)據(jù)主體的可見性與自主性，提升算法的透明度，在立法實踐上規(guī)范算法技術(shù)、建立算法問責(zé)機制是對抗算法偏見、規(guī)避數(shù)字風(fēng)險的有效治理路徑。