劉鵬 王寧

摘 ? 要：審計(jì)文化是國(guó)家審計(jì)體系的軟件系統(tǒng)，是國(guó)家審計(jì)體系的重要構(gòu)件，對(duì)國(guó)家審計(jì)發(fā)展、穩(wěn)定和運(yùn)行具有重要功能。借鑒阿爾蒙德的政治文化研究，將大學(xué)生審計(jì)文化劃分為審計(jì)認(rèn)知取向、審計(jì)情感取向、審計(jì)評(píng)價(jià)取向三個(gè)基本構(gòu)成要素。以廣州市高校政治類專業(yè)本科學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，對(duì)當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生審計(jì)文化現(xiàn)狀進(jìn)行探索性調(diào)查研究。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)這一宏觀的制度設(shè)計(jì)與安排較為認(rèn)同，但是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體作用和審計(jì)機(jī)關(guān)的履職或行政層面的評(píng)價(jià)較為謹(jǐn)慎，我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生國(guó)家審計(jì)政治文化類型處于依附型向參與型過(guò)渡的階段。加強(qiáng)審計(jì)政治文化宣傳和教育是國(guó)家審計(jì)政治文化建設(shè)的基本途徑，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步完善自身的行政水平和能力，擴(kuò)大和完善大學(xué)生參與審計(jì)政治生活的渠道，提升對(duì)大學(xué)生輸入的回應(yīng)性。

關(guān)鍵詞：審計(jì)文化;審計(jì)認(rèn)知;審計(jì)情感;審計(jì)評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)： ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1674-9170（2021）02-0001-04

一、大學(xué)生審計(jì)文化研究提出的依據(jù)

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視審計(jì)工作，賦予審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分的新定位，將審計(jì)列為黨和國(guó)家十大監(jiān)督體系之一。黨的十九大作出改革審計(jì)管理體制的決策部署要求，加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中央組建了中央審計(jì)委員會(huì)，習(xí)近平總書記親任委員會(huì)主任，多次對(duì)審計(jì)工作作出重要講話和重要指示批示，深刻闡述了審計(jì)工作的一系列根本性、方向性、全局性問(wèn)題，為我們推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作指明了方向，提供了根本遵循。中共十九屆四中全會(huì)提出要“把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”。具體到國(guó)家審計(jì)領(lǐng)域，就是把中國(guó)特色的國(guó)家審計(jì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家審計(jì)治理效能。國(guó)家審計(jì)治理效能主要依靠堅(jiān)持和完善國(guó)家審計(jì)制度、體制、機(jī)制，取決于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間在權(quán)力、功能和工作相互配合和協(xié)同治理。

發(fā)揮國(guó)家審計(jì)治理效能離不開社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度的文化支撐。政治學(xué)對(duì)于政治生活中的心理文化的研究由來(lái)已久，對(duì)政治思想、意識(shí)形態(tài)、民族性格、國(guó)民性、公民性格等問(wèn)題的研究就是政治文化研究的早期形態(tài)。亞里士多德曾經(jīng)注意到一個(gè)“適用于一切政體的公理”，即“一邦之內(nèi)，愿意維持其政體的部分必須強(qiáng)于反對(duì)這一政體的部分?！盵1]亞里士多德實(shí)際上是指政體認(rèn)同感的重要性。在孟德斯鳩《論法的精神》《羅馬盛衰原因論》;馬克斯·韋伯《新教倫理與資本主義精神》，托克維爾《舊制度與法國(guó)大革命》《論美國(guó)的民主》等名著中均關(guān)注到心理層面對(duì)于政治穩(wěn)定和政治發(fā)展的重要性。路辛？派伊曾經(jīng)論道：“政治文化賦予政治制度以規(guī)則，給予個(gè)人行為以社會(huì)意義，使個(gè)人的政治行為按照一定方式運(yùn)行，使政治體系具有價(jià)值取向，保證政治體系具有某種統(tǒng)一性。”[2]在當(dāng)前政治學(xué)界，政治文化與國(guó)家治理效能的相互作用已經(jīng)成為普遍共識(shí)。歸納起來(lái)，大致有以下三種觀點(diǎn)：第一，共生論。張波，李群群（2020）基于共生理論探討現(xiàn)代政治文化與國(guó)家治理能力提升的互惠邏輯。專家指出沒有孤立存在的國(guó)家治理能力，國(guó)家治理能力與政治文化相伴而生，有什么樣的政治文化，就有什么樣的國(guó)家治理能力。[3]第二，構(gòu)成要素論。孟令蓉，陳金龍（2020）認(rèn)為黨內(nèi)政治文化為提升國(guó)家治理效能提供文化支撐，要賦予黨內(nèi)政治文化國(guó)家治理的功能，使黨內(nèi)政治文化轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理理念、凝結(jié)為國(guó)家治理體系、提升國(guó)家治理效能，成為國(guó)家治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的潤(rùn)滑劑。黨的理想信念決定國(guó)家治理體系的性質(zhì)，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系成為國(guó)家治理體系的核心，黨內(nèi)政治文化凝結(jié)為國(guó)家治理體系的構(gòu)成要素。[4]魏崇輝，闞亞薇（2015）指出政治文化現(xiàn)代化本身就是國(guó)家治理的重要內(nèi)容。第三，價(jià)值論或功能論。馮剛，王振（2019）指出以文化人在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中具有突出的價(jià)值意蘊(yùn)。高苑，鐘哲（2017）研究了政治文化的整合機(jī)制，認(rèn)為基層社會(huì)治理的有效展開，既離不開硬件層面的政治組織、機(jī)構(gòu)和規(guī)則，也離不開軟件層面的政治文化對(duì)上述硬件的連接、驅(qū)動(dòng)和引導(dǎo)。[5]施鵬（2019）認(rèn)為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化視野下的政治文化建設(shè)，能夠進(jìn)一步鞏固深化改革成效，提升政治現(xiàn)代化水平。魏崇輝，闞亞薇（2015）指出政治文化的走向影響國(guó)家治理現(xiàn)代化能否得以實(shí)現(xiàn)。政治文化能夠發(fā)揮凝聚共識(shí)，并使共識(shí)外顯為政治主體的一致性政治行為。虞崇勝，何路社（2015）指出政治文化作為一種深層次的社會(huì)價(jià)值觀念， 它的健康發(fā)展直接影響著國(guó)家治理的成效及政治系統(tǒng)的合法性。任勇，周飛（2015）認(rèn)為現(xiàn)代政治文化是實(shí)現(xiàn)國(guó)家軟治理的重要基礎(chǔ)，它能夠提高社會(huì)和民眾的國(guó)家認(rèn)同，降低國(guó)家治理成本。[6]具體到審計(jì)領(lǐng)域，審計(jì)文化與審計(jì)治理效能提升具有共生互惠的關(guān)系，審計(jì)文化為審計(jì)治理效能提供文化支撐，審計(jì)文化轉(zhuǎn)化為審計(jì)治理理念、凝結(jié)國(guó)家治理體系，提升國(guó)家治理效能，審計(jì)文化具有凝聚審計(jì)共識(shí)、影響國(guó)家審計(jì)治理成效和審計(jì)治理合法性、對(duì)國(guó)家審計(jì)提供價(jià)值評(píng)價(jià)和規(guī)范指引的重要作用。

目前，關(guān)于國(guó)家審計(jì)發(fā)展、改革和治理創(chuàng)新的思考，多集中于國(guó)家審計(jì)體制、機(jī)制、技術(shù)、手段方法改革與創(chuàng)新等“硬件”建設(shè)的視角，而關(guān)于審計(jì)文化與國(guó)家審計(jì)發(fā)展、穩(wěn)定、運(yùn)行及其治理效能相互關(guān)系角度的研究，則比較少見。需要說(shuō)明的是，現(xiàn)存僅有的少數(shù)對(duì)審計(jì)文化的研究文獻(xiàn)，大部分在“狹義”解釋審計(jì)文化，將其定義為審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員的審計(jì)職業(yè)精神的內(nèi)涵，對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)之外的其他機(jī)關(guān)工作人員以及社會(huì)公眾的“廣義”審計(jì)文化，研究成果不多?；趪?guó)家審計(jì)更好發(fā)揮治理效能的實(shí)踐需要以及推進(jìn)國(guó)家審計(jì)文化研究理論發(fā)展的需要，本文開展關(guān)于國(guó)家審計(jì)文化現(xiàn)狀的探索性調(diào)查研究。

大學(xué)生是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的生力軍，是中國(guó)政治發(fā)展的主要推動(dòng)力量。大學(xué)生受教育程度高，獲取信息和接受變革的能力相對(duì)比較強(qiáng)。本研究預(yù)設(shè)大學(xué)生群體的國(guó)家審計(jì)政治文化狀況總體比普通公眾要高，并且預(yù)設(shè)政治學(xué)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生對(duì)于國(guó)家審計(jì)政治文化的認(rèn)知、態(tài)度和評(píng)價(jià)方面會(huì)好于其他專業(yè)。因此，本研究選取校址位于廣州的六所高校的政治與行政學(xué)、行政管理學(xué)專業(yè)本科生為調(diào)查對(duì)象開展探索性調(diào)查研究。六所高校是中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州大學(xué)。

二、大學(xué)生審計(jì)文化調(diào)查的研究方法和變量說(shuō)明

（一）調(diào)查研究的主要分析維度

對(duì)審計(jì)文化內(nèi)涵及其內(nèi)部構(gòu)成要素的理解決定了本調(diào)查研究的主要分析維度。而對(duì)審計(jì)文化內(nèi)部構(gòu)成要素的理解可以參照政治文化內(nèi)部構(gòu)成的分析。政治文化研究開始于20世紀(jì)50年代，阿爾蒙德首先使用政治文化一詞，并將政治文化定義為：“一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情，這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成?！盵7]政治文化遂成為流行的政治學(xué)概念。按照阿爾蒙德的理解，政治文化不同于明確的政治理念，也不同于現(xiàn)實(shí)的政治決策，它作為長(zhǎng)期形成的心理積淀，深藏在人們心中并潛移默化地支配著人們的政治行為。阿爾蒙德將政治文化分為認(rèn)知取向成分、情感取向成分、評(píng)價(jià)取向成分三個(gè)部分。認(rèn)知即對(duì)政治系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)，情感即對(duì)政治系統(tǒng)的感覺和態(tài)度，評(píng)價(jià)即對(duì)政治系統(tǒng)的判斷。具體而言，“認(rèn)知取向”指的是關(guān)于政治制度、政治制度的作用及這些作用的執(zhí)行者以及政治制度的輸入和輸出的知識(shí)和認(rèn)知;“情感取向”是對(duì)政治制度、政治制度的作用、執(zhí)行者及執(zhí)行的情感和態(tài)度;“評(píng)價(jià)取向”是憑借認(rèn)知和情感對(duì)典型地包含價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和尺度的結(jié)合的政治目標(biāo)所作的判斷和評(píng)價(jià)。[8]

借鑒阿爾蒙德分析政治文化的認(rèn)知、情感、評(píng)價(jià)三個(gè)要素，本文對(duì)審計(jì)政治文化的分析分成審計(jì)認(rèn)知取向、審計(jì)情感取向、審計(jì)評(píng)價(jià)取向三個(gè)要素。國(guó)家審計(jì)認(rèn)知取向是指關(guān)于國(guó)家審計(jì)制度、國(guó)家審計(jì)制度的作用、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人以及國(guó)家審計(jì)制度的輸入及輸出的知識(shí)和認(rèn)識(shí)。國(guó)家審計(jì)情感取向是對(duì)國(guó)家審計(jì)制度、國(guó)家審計(jì)制度的作用、國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)及其輸出輸入運(yùn)行過(guò)程的情感;國(guó)家審計(jì)評(píng)價(jià)取向是憑借認(rèn)知和情感對(duì)國(guó)家審計(jì)系統(tǒng)及其目標(biāo)所作的判斷和評(píng)價(jià)。

阿爾蒙德指出，政治傾向的這三個(gè)部分是相互聯(lián)系的，并以各種方式相互發(fā)生影響。政治認(rèn)識(shí)可能受到政治情感的影響，也可能影響政治情感;政治認(rèn)識(shí)和政治情感決定了政治主體對(duì)政治的價(jià)值判斷，但它們又都受到個(gè)人政治態(tài)度形成過(guò)程中諸種因素的影響。[9]293因此，除了調(diào)研當(dāng)代大學(xué)生的審計(jì)認(rèn)知取向、審計(jì)情感取向、審計(jì)評(píng)價(jià)取向外，還對(duì)這三個(gè)維度進(jìn)行相關(guān)性分析和回歸分析，以探究這三個(gè)維度間的相互影響關(guān)系，從而為提升大學(xué)生審計(jì)政治文化整體水平提出合理的意見和建議。

（二）問(wèn)卷結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

本研究采用問(wèn)卷調(diào)查的方式。問(wèn)卷包括“個(gè)人基本情況”和“我國(guó)大學(xué)生關(guān)于國(guó)家審計(jì)文化狀況”兩大部分。審計(jì)文化主要包含審計(jì)認(rèn)知、審計(jì)情感、審計(jì)評(píng)價(jià)三大板塊的內(nèi)容。

（三）調(diào)查結(jié)果與分析

本研究采用網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的方式獲取數(shù)據(jù)，共回收問(wèn)卷507份，無(wú)漏選題項(xiàng)、全部選答同一選項(xiàng)等情況的無(wú)效問(wèn)卷。

1.問(wèn)卷效度及信度分析

（1）KMO和巴特利球形檢驗(yàn)

由上表可知，KMO度量值為0.831，大于0.8，巴特利球形檢驗(yàn)近似卡方值為3806.205，自由度為325，p值為0.000，小于0.01，通過(guò)了顯著水平為1%的顯著性檢驗(yàn)。這說(shuō)明審計(jì)政治文化量表數(shù)據(jù)非常適合進(jìn)行因子分析。

（2）主成分提取

由上表26個(gè)題目的主成分提取統(tǒng)計(jì)情況可知，初始特征值大于1的因子一共有8個(gè)，累計(jì)解釋方差變異為61.994%。說(shuō)明26個(gè)題目中可能提取的因子有8個(gè)。其中因子1的特征值為5.198，解釋方差百分比為20.79%，因子2的特征值為2.61，解釋方差百分比為10.441%，因子3的特征值為1.743，解釋方差百分比為6.974%，因子4的特征值為1.552，解釋方差百分比為6.21%，因子5的特征值為1.264，解釋方差百分比為5.056%，因子6的特征值為1.094，解釋方差百分比為4.377%，因子7的特征值為1.026，解釋方差百分比為4.102%，因子8的特征值為1.011，解釋方差百分比為4.045%。

根據(jù)碎石圖可知，折線在成分5以后趨向平緩，并在之前急劇下降，說(shuō)明26個(gè)題目提取4個(gè)公因子較為合適。

（3）旋轉(zhuǎn)成分矩陣

根據(jù)旋轉(zhuǎn)成分矩陣可以判斷其各個(gè)題目的因子歸屬。其中Q4、Q5、Q6、Q7、Q8等8個(gè)題目分別為“對(duì)國(guó)家審計(jì)的了解情況”“對(duì)國(guó)家審計(jì)的關(guān)注情況”“對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)公告的關(guān)心情況”“對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)新聞報(bào)道的關(guān)心情況”“對(duì)有審計(jì)問(wèn)題單位的整改情況”，屬于因子1，其因子荷載均大于0.7，根據(jù)題目?jī)?nèi)容將其命名為“審計(jì)認(rèn)知取向”;Q14、Q16、Q19、Q26、Q27、Q28、Q29等8個(gè)題目分別為“對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)重要性的看法”“是否愿意向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出意見建議”“是否愿意提升參與審計(jì)政治的能力”“國(guó)家審計(jì)能夠‘有效預(yù)防貪污犯罪、以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)的說(shuō)法”“是否贊同加大國(guó)家審計(jì)力度”“國(guó)家審計(jì)是否是大學(xué)生應(yīng)關(guān)心的話題”“大學(xué)有無(wú)必要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家審計(jì)方面的宣傳教育”，屬于因子2，其因子荷載均大于0.4，根據(jù)其題目?jī)?nèi)容將其命名為“審計(jì)情感取向”;Q9、Q10、Q15等3個(gè)題目分別為“對(duì)政府審計(jì)部門公開的審計(jì)結(jié)果的信任程度”“對(duì)國(guó)家審計(jì)信息公開化的滿意程度”“對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的滿意程度”，屬于因子3，其因子荷載均大于0.7，根據(jù)其內(nèi)容將其命名為“審計(jì)評(píng)價(jià)取向”。因剩余的因子Cronbachs Alpha系數(shù)低于0.7，因此不予采納。

（4）問(wèn)卷及數(shù)據(jù)信度分析

信度分析，即可靠性檢測(cè)，用于檢驗(yàn)問(wèn)卷收集到的結(jié)果是否一致。李·克隆巴赫在上世紀(jì)中期提出克隆巴赫一致性系數(shù)，通常情況下Cronbachs Alpha系數(shù)達(dá)到0.7以上，表明該問(wèn)卷的數(shù)據(jù)結(jié)果具有較好的一致性。[10]本文使用軟件SPSS22.0對(duì)問(wèn)卷量表數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性檢驗(yàn)。

2.問(wèn)卷及數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)

被調(diào)查者中女生樣本比例遠(yuǎn)高于男生，其中男生有133人，占比26.2%，女生有374人，占比73.8%。年級(jí)方面，以大一年級(jí)樣本居多，占比37.5%;大二、大三年級(jí)樣本量接近，分別占比24.9%和27.2%;大四年級(jí)樣本量最少，僅占比10.5%。在家庭成員及近親屬工作單位方面，僅有2.6%的學(xué)生的家庭成員或其他近親屬在國(guó)家審計(jì)部門工作，絕大多數(shù)學(xué)生的家庭成員或其他近親屬?zèng)]有在國(guó)家審計(jì)部門工作的經(jīng)歷（見表6）。

由表7可知，首先，我國(guó)大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)認(rèn)知取向偏低。Q4中表示對(duì)國(guó)家審計(jì)情況完全不了解的占比約為17.8%，表示比較不了解的占比約為49.3%，也就是說(shuō)有近七成的受訪者認(rèn)為自己不了解國(guó)家審計(jì)。Q5中表示完全不關(guān)注國(guó)家審計(jì)的占比約為18.7%，表示比較不關(guān)注的占比約為42.2%，即有六成多的受訪者表示自己不關(guān)注國(guó)家審計(jì)。Q6中有約20.1%的受訪者表示完全不關(guān)心國(guó)家審計(jì)公告，約41.8%的受訪者表示比較不關(guān)注，即有六成多的受訪者表示自己不關(guān)心國(guó)家審計(jì)公告。Q7中有約16.4%的受訪者表示完全不關(guān)注審計(jì)新聞報(bào)道，約37.5%的受訪者表示比較不關(guān)注，即有五成多的受訪者認(rèn)為表示自己不關(guān)注審計(jì)新聞報(bào)道。Q8中約有15.8%的受訪者表示完全不關(guān)注審計(jì)問(wèn)題整改情況，約36.3%的受訪者表示比較不關(guān)注，即有五成多的受訪者認(rèn)為表示自己不關(guān)注審計(jì)問(wèn)題整改情況。

其次，我國(guó)大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)情感取向較高。Q14中有86.6%的受訪者認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)重要，僅2%的受訪者認(rèn)為不重要，也就是說(shuō)有超八成的受訪者感覺國(guó)家審計(jì)很有必要。Q26中有68.2%的受訪者表示贊同國(guó)家審計(jì)能夠有效預(yù)防貪污犯罪、以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)，23.1%的受訪者表示不清楚，有8.7%的受訪者表示不贊同。Q27中有約88.76%的受訪者表示贊同加大國(guó)家審計(jì)力度，約9.66%和約1.58%的受訪者分別表示不清楚和不贊同。Q28中，80.9%的受訪者表示國(guó)家審計(jì)是否是大學(xué)生應(yīng)關(guān)心的話題，14%和5.1%的受訪者分別表示不清楚和不是大學(xué)生應(yīng)關(guān)心的話題。Q29中有84.4%的受訪者贊同學(xué)校對(duì)大學(xué)生開展國(guó)家審計(jì)方面的宣傳教育，有12.2%和3.4%的受訪者分別表示不清楚和不贊同。Q16中有40.2%的受訪者表示愿意向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出自己的意見或建議，9.3%的受訪者則表示不愿意這樣做，五成受訪者認(rèn)為不清楚自己會(huì)不會(huì)這樣做。Q19中67.3%的受訪者表示愿意提升自己參與審計(jì)的能力，28%的受訪者表示不清楚自己會(huì)不會(huì)這樣做，4.7%的受訪者表示不愿意這樣做。

再次，我國(guó)大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)評(píng)價(jià)取向?yàn)橹懈咚?。將非常滿意（或相信）與比較滿意（或相信）審計(jì)機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)輸出合并為滿意（或相信），Q9、Q10和Q15中這一比值分別約為57.4%、36.9%和55%;Q9、Q10和Q15中表示一般滿意（或相信）的受訪者占比分別約為36.9%、54.4%和42%;將完全不滿意（或不相信）與比較不滿意（或不相信）審計(jì)機(jī)關(guān)及其系統(tǒng)輸出合并為不滿意（或不相信），Q9、Q10和Q15中這一比值分別約為5.7%、8.7%和3%。

最后，大學(xué)生對(duì)宏觀層面、較為抽象的審計(jì)認(rèn)知取向低于具體、微觀的審計(jì)認(rèn)知取向。如在審計(jì)認(rèn)知取向中，受訪者認(rèn)為自己非常和比較了解與關(guān)注宏觀層面的國(guó)家審計(jì)情況的人數(shù)在13～19人之間，而認(rèn)為自己非常和比較了解與關(guān)注較為具體、形象和微觀的審計(jì)公告、新聞報(bào)道、整改情況等方面人數(shù)增加至32～53人之間。

相較于微觀、具體的審計(jì)情感取向，大學(xué)生對(duì)宏觀、抽象的審計(jì)正面情感取向偏高，對(duì)審計(jì)負(fù)面情感取向顯著偏低，審計(jì)評(píng)價(jià)取向也類似，相較于微觀、具體的審計(jì)評(píng)價(jià)取向，大學(xué)生對(duì)宏觀、抽象的審計(jì)正面評(píng)價(jià)取向偏高，對(duì)審計(jì)負(fù)面情感取向顯著偏低。如在審計(jì)情感取向中，受訪者對(duì)宏觀、抽象的審計(jì)機(jī)關(guān)重要性和是否應(yīng)加大審計(jì)力度表示肯定和贊同的分別有439和450人，表示否定的分別有10和8人，而對(duì)較為具體、形象和微觀層面的，如“國(guó)家審計(jì)能夠‘有效預(yù)防貪污犯罪、以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)”的贊同人數(shù)降至346人，表示否定的增至44人。在審計(jì)評(píng)價(jià)取向中，受訪者對(duì)宏觀、抽象的審計(jì)機(jī)關(guān)滿意度的評(píng)價(jià)表示非常滿意的有46人，表示比較不滿意和非常不滿意的共有16人，而對(duì)較為具體、形象和微觀的審計(jì)結(jié)果信任度和信息公開化滿意度表示非常滿意的分別降至32和18人，表示比較和非常不滿意（或信任）的分別增至29和44人。

綜上，大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)這一宏觀的制度設(shè)計(jì)與安排較為認(rèn)同，但是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體作用和審計(jì)機(jī)關(guān)的履職或行政層面的評(píng)價(jià)較為謹(jǐn)慎。也就是說(shuō)，相較于審計(jì)機(jī)關(guān)的工作及其表現(xiàn)，人們更認(rèn)可作為象征性、抽象的審計(jì)機(jī)關(guān)本身。

3.對(duì)因子的描述性統(tǒng)計(jì)分析

對(duì)類型為“完全不關(guān)注”“比較不關(guān)注”“一般”“比較關(guān)注”“非常關(guān)注”類型的答案分別賦值為1、2、3、4、5，審計(jì)認(rèn)知取向、審計(jì)評(píng)價(jià)取向?yàn)榇祟愖兞?在審計(jì)情感取向中，為保持因子內(nèi)部緯度的一致性，將Q14、Q16、Q19和Q27中的“完全不”“比較不”合并為“不重要（或不愿意等）”，并賦值為1，“一般”賦值為2，將“比較”“非?！焙喜椤爸匾ɑ蛟敢獾龋保①x值為3，對(duì)類型為“不贊同”“不清楚”“贊同”答案的分別賦值為1、2、3。

由表8可知，大學(xué)生審計(jì)認(rèn)知取向的平均數(shù)為2.3，中位數(shù)為2.2，最大值為5，眾數(shù)為2，審計(jì)認(rèn)知取向整體上偏向“比較不關(guān)注”的狀態(tài)，取向偏低。大學(xué)生審計(jì)情感取向的平均數(shù)為2.69，中位數(shù)為2.86，最大值為3，眾數(shù)為3，表明大學(xué)生這一取向較高，對(duì)國(guó)家審計(jì)持較為積極和肯定的態(tài)度，愿意參與審計(jì)政治，愿意提升自己的參與能力，愿意加強(qiáng)對(duì)國(guó)家審計(jì)的了解。大學(xué)生審計(jì)評(píng)價(jià)取向的平均數(shù)為3.48，中位數(shù)為3.33，最大值為5，眾數(shù)為3，表明大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)的評(píng)價(jià)一般，但要高于審計(jì)認(rèn)知取向，說(shuō)明大學(xué)生在對(duì)國(guó)家審計(jì)不太了解的情況下，保持了中立的態(tài)度，對(duì)國(guó)家審計(jì)既沒有過(guò)于肯定，也沒有盲目否定。

4.差異性檢驗(yàn)

由上表可知，性別在審計(jì)認(rèn)知取向、審計(jì)情感取向上具有顯著性差異（p<0.05）。在審計(jì)認(rèn)知取向方面，女性均值為2.25，男性均值為2.43，T值為-2.281，通過(guò)了顯著水平為0.05的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明男性的審計(jì)認(rèn)知取向高于女性。在審計(jì)情感取向方面，女性均值為2.71，男性均值為2.63，T值為2.077，通過(guò)了顯著水平為0.05的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明女性的審計(jì)情感取向高于男性。

由上表可知，不同年級(jí)在審計(jì)認(rèn)知取向和審計(jì)評(píng)價(jià)取向上分別通過(guò)了顯著性水平為0.01和0.001的顯著性差異，大一、大二、大三和大四的審計(jì)認(rèn)知取向均值分別為2.43、2.25、2.24和2.11，大一、大二、大三和大四的審計(jì)評(píng)價(jià)取向均值分別為3.69、3.46、3.32和3.21，由事后檢驗(yàn)LSD可知，大一年級(jí)學(xué)生的審計(jì)認(rèn)知取向和審計(jì)評(píng)價(jià)取向顯著高于大二、大三、大四年級(jí)學(xué)生。

三、結(jié) ? 論

政治發(fā)展歸根到底是人的政治素質(zhì)發(fā)展，即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的新要求，培養(yǎng)出適合新時(shí)代發(fā)展要求的新型公民。新型公民的培養(yǎng)也就是政治文化的社會(huì)化過(guò)程。

阿爾蒙德還將政治文化劃分為四個(gè)目標(biāo)心理取向，包括一般性目標(biāo)的政治系統(tǒng)-體系、輸入目標(biāo)-過(guò)程、輸出目標(biāo)-政策、作為能動(dòng)參與者的自我。其中，輸入是在政治體系中，社會(huì)成員、群體、團(tuán)體對(duì)政府的需求和支持;輸出是政府的產(chǎn)出即政策產(chǎn)品和政策執(zhí)行;自我的政治角色是對(duì)于自己作為政治系統(tǒng)成員的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)及對(duì)于個(gè)人是否應(yīng)該參與政治生活的信仰。阿爾蒙德根據(jù)調(diào)查對(duì)象對(duì)這四類目標(biāo)取向頻率的高低將政治文化分為地域型文化、依附型文化和參與型文化三種類型：對(duì)上述四類目標(biāo)的取向頻率都偏低的文化類型被稱為“地域型文化”;對(duì)體系及其輸出功能的取向頻率高，而對(duì)體系的輸入功能取向頻率低，個(gè)人的政治能力和效能感均較低的政治文化被稱為“依附型文化”;對(duì)政治制度、政策和目標(biāo)有強(qiáng)烈的認(rèn)知且積極參與政治系統(tǒng)，公民扮演獨(dú)立自主的角色的政治文化被稱為“參與型文化”。阿爾蒙德的政治文化類型劃分實(shí)際上內(nèi)含了他們對(duì)政治文化的評(píng)價(jià)。

按照阿爾蒙德對(duì)政治文化心理取向的劃分標(biāo)準(zhǔn)，可以將Q14、Q26和Q27劃分為“作為一般性目標(biāo)的系統(tǒng)”心理取向，即體系目標(biāo)取向。將Q9、Q10和Q15劃分為“輸出目標(biāo)”心理取向，也即輸出目標(biāo)取向。將Q16劃分為“輸入目標(biāo)”心理取向，也即輸入目標(biāo)取向。將Q19、Q28劃分為“作為能動(dòng)參與者的自我角色”心理取向，即自我角色目標(biāo)取向。由表7可知，從整體情況來(lái)看，首先，大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)重要性評(píng)價(jià)較高，絕大部分受訪者比較贊同國(guó)家審計(jì)能夠“有效預(yù)防貪污犯罪、以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn)”，并贊同加大國(guó)家審計(jì)力度，說(shuō)明大學(xué)生對(duì)國(guó)家審計(jì)這一體系作為整體的心理取向較高，認(rèn)同國(guó)家審計(jì)發(fā)揮著重要的作用。其次，大學(xué)生對(duì)審計(jì)部門公開的審計(jì)結(jié)果信任度偏高，對(duì)國(guó)家審計(jì)滿意度偏高，但對(duì)審計(jì)信息公開化滿意度一般，總的來(lái)看，大學(xué)生“輸入目標(biāo)”心理取向處于偏高水平。再次，Q16的眾數(shù)為2，有50.49%的受訪者對(duì)是否愿意向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出意見建議表示一般愿意，40.2%的學(xué)生表示愿意，整體上看大學(xué)生“輸入目標(biāo)”心理取向處于一般水平。最后，Q19和Q28的眾數(shù)均為3，67.26%的學(xué)生表示愿意提升自身參與審計(jì)政治的能力，80.87%的學(xué)生表示國(guó)家審計(jì)是大學(xué)生應(yīng)關(guān)心的話題，因此，大學(xué)生對(duì)于自己作為國(guó)家審計(jì)這一體系成員的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)及對(duì)于個(gè)人是否應(yīng)該參與國(guó)家審計(jì)政治生活的信仰較高。

綜上，我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生國(guó)家審計(jì)政治文化類型處于依附型向參與型過(guò)渡的階段，要想完成這一過(guò)渡，在繼續(xù)維持大學(xué)生對(duì)體系、輸出和自我角色目標(biāo)心理取向的同時(shí)，要注重對(duì)大學(xué)生輸入目標(biāo)心理取向的提升，也就是說(shuō)，審計(jì)機(jī)關(guān)要擴(kuò)大和完善民眾參與審計(jì)政治生活的渠道，提升對(duì)民眾輸入的回應(yīng)性。另外，研究發(fā)現(xiàn)，近70%的受訪者表示通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒介獲取國(guó)家審計(jì)信息。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)下一步的宣傳方式可以重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)媒介上。

論文的調(diào)查對(duì)象為我國(guó)廣州部分高校政治類專業(yè)本科生群體。一般而言，大學(xué)生群體屬于社會(huì)公眾中受教育程度較高的部分。而相比較而言，政治類大學(xué)生對(duì)國(guó)家制度方面的認(rèn)知、情感和評(píng)價(jià)可能具有更好更積極的成績(jī)。如果上述兩點(diǎn)假定成立，則可以做出一個(gè)推論，我國(guó)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家審計(jì)政治文化的得分可能比論文調(diào)查所得分?jǐn)?shù)還要低。當(dāng)然，如果可能，還需要做進(jìn)一步的調(diào)研，包括對(duì)于大學(xué)生群體國(guó)家審計(jì)政治文化現(xiàn)狀的調(diào)研、普通社會(huì)公眾國(guó)家審計(jì)政治文化的調(diào)研以及對(duì)于國(guó)家公職人員對(duì)于國(guó)家審計(jì)政治文化現(xiàn)狀的調(diào)研，并做一些數(shù)據(jù)對(duì)比分析，才能進(jìn)一步描述我國(guó)國(guó)家審計(jì)政治文化的現(xiàn)狀，并提出更有針對(duì)性的對(duì)策。

基于制度效能與文化支撐內(nèi)在關(guān)聯(lián)的認(rèn)識(shí)，優(yōu)質(zhì)的國(guó)家審計(jì)政治文化對(duì)于國(guó)家審計(jì)制度的治理效能具有重要的價(jià)值。加強(qiáng)審計(jì)政治文化宣傳和教育是國(guó)家審計(jì)政治文化建設(shè)的基本途徑。就大學(xué)生政治文化調(diào)研數(shù)據(jù)看，我國(guó)當(dāng)代大學(xué)生審計(jì)政治文化認(rèn)知水平偏低，且提升大學(xué)生對(duì)自身審計(jì)政治文化情感性取向能夠?qū)Υ髮W(xué)生的審計(jì)政治文化認(rèn)知性取向、評(píng)價(jià)性取向產(chǎn)生正效應(yīng)。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)和學(xué)?？梢圆扇∮行Т胧┘訌?qiáng)對(duì)審計(jì)政治文化的宣傳，以形成潛移默化的影響，讓審計(jì)走近并走進(jìn)社會(huì)，從而進(jìn)一步提高社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家審計(jì)的關(guān)注度和認(rèn)知水平。

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責(zé)任編校 ? 王學(xué)青