丁隆

中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅目前正在中東訪問，此行包括敘利亞、埃及和阿爾及利亞等三個(gè)阿拉伯國(guó)家。這是繼今年3月王毅訪問海灣六國(guó)后，又一次重要的中東外交行動(dòng)。通過這兩次密集出訪，今年中國(guó)高層外交實(shí)際已實(shí)現(xiàn)對(duì)中東主要國(guó)家的全覆蓋。疫情之下，如此密集的中東外交活動(dòng)在中國(guó)外交史上可謂空前，這充分說明中國(guó)與中東國(guó)家的關(guān)系已達(dá)到歷史新高度，同時(shí)也標(biāo)志著中東在中國(guó)外交中的排序顯著上升。

從行程和成果看，這次訪問有三個(gè)顯著特點(diǎn)。一是中國(guó)高度關(guān)注中東安全問題。中東是世界安全赤字最嚴(yán)重的地區(qū)，是武裝沖突和人道主義危機(jī)的重災(zāi)區(qū)。作為這次王毅中東三國(guó)之行首站的敘利亞，內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)十年之久。兩個(gè)月前，巴以爆發(fā)新一輪沖突，造成大量人員傷亡。中東多場(chǎng)沖突經(jīng)年歷久，已成中東之殤、世界之恥。中東沖突一日不解決，世界一日不太平，解決中東沖突是考驗(yàn)國(guó)際治理有效性的重要指標(biāo)。

然而，動(dòng)蕩的中東卻長(zhǎng)期處于安全上“零機(jī)制、零平臺(tái)、零對(duì)話”的“三無(wú)”狀態(tài)。王毅此行的第一站放在敘利亞，到訪埃及時(shí)提出落實(shí)“兩國(guó)方案”的三點(diǎn)思路，再次強(qiáng)調(diào)“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ)性地位。這些都體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中東實(shí)現(xiàn)由亂到治的期盼。中國(guó)積極勸和促談，促進(jìn)中東沖突解決和安全機(jī)制構(gòu)建，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

二是中國(guó)高度關(guān)注中東發(fā)展問題。與西方對(duì)中東軍事干涉、意識(shí)形態(tài)塑造不同，中國(guó)認(rèn)為中東所有問題的根源在于發(fā)展不暢，解決中東問題的出路也正在于發(fā)展。中國(guó)的中東方案以人為本，關(guān)注民生。通過與中東國(guó)家共建“一帶一路”，改善阿拉伯國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，提高工業(yè)化水平，幫助戰(zhàn)亂國(guó)家重建，是解決高失業(yè)率、高通脹率、制造業(yè)落后、出口不振等制約中東國(guó)家發(fā)展的根本出路。此行中達(dá)成的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議和項(xiàng)目，清晰地體現(xiàn)了以發(fā)展促和平的中國(guó)中東治理觀。

三是雙邊與多邊合作并重。此訪期間中方與三國(guó)簽署多份雙邊合作協(xié)議，王毅還與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書長(zhǎng)會(huì)晤，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，就共建中阿命運(yùn)共同體和舉辦中阿峰會(huì)達(dá)成一致，標(biāo)志著以中阿合作論壇為平臺(tái)的中阿集體對(duì)話與合作邁上新臺(tái)階。這與西方在阿拉伯世界拉山頭、搞派系，制造分裂的做法完全不同。

這次訪問引發(fā)國(guó)際媒體諸多關(guān)注和猜測(cè)，其中盛行的一種說法是中國(guó)試圖趁美國(guó)撤離中東之機(jī)“填補(bǔ)美國(guó)留下的權(quán)力真空”，這種說法顯然站不住腳。

首先，“填補(bǔ)權(quán)力真空說”的邏輯是中國(guó)要在中東搞勢(shì)力范圍，這是歷史上大國(guó)中東博弈的基本手法。比如美國(guó)介入中東主要就是以軍事手段，構(gòu)建盟友體系，招募代理人，對(duì)借此樹立的對(duì)手或敵人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁外加武裝干涉，以實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭等目的。而事實(shí)證明，這些做法只是加劇了中東社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)困境以及民生困難等。而中國(guó)根本無(wú)意走其他大國(guó)在中東走過的老路，即通過軍事手段卷入地區(qū)沖突。因此，無(wú)論其他大國(guó)走還是留，都無(wú)礙中國(guó)勸和促談、以發(fā)展促和平的中東安全觀和發(fā)展觀。

其次，中國(guó)不干涉中東國(guó)家內(nèi)政，堅(jiān)持中東的事要由中東人民自己來(lái)辦。促進(jìn)中國(guó)與中東國(guó)家走近的根本因素是雙方對(duì)主權(quán)、安全和發(fā)展利益的追求和維護(hù)。中國(guó)有過與中東國(guó)家相似的被殖民、被干涉的痛苦經(jīng)歷，對(duì)中東人民經(jīng)受的苦難感同身受，能夠與中東國(guó)家同心共情。因此，中國(guó)不想成為中東問題的一部分，而是要成為解決方案的一部分。中國(guó)愿意幫助中東國(guó)家實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，繁榮富強(qiáng)之路。這是曾對(duì)中東實(shí)施殖民統(tǒng)治和武裝干涉，在中東用拳頭說話、搞勢(shì)力范圍，拿所謂民主、自由、人權(quán)當(dāng)幌子實(shí)則干涉別國(guó)內(nèi)政的西方國(guó)家所不能理解的。正因如此，中國(guó)的中東政策得到了中東國(guó)家的認(rèn)同，中東人民普遍期待中國(guó)在中東發(fā)揮更大作用。

再次，中國(guó)在中東追求互利共贏。毋庸諱言，無(wú)論中東之于其他國(guó)家重要性有何變化，中東對(duì)于中國(guó)的重要性都在上升。中東是中國(guó)進(jìn)口石油的主要來(lái)源地，中國(guó)進(jìn)口原油的大約40%甚至一半來(lái)自那里，這種情況短期內(nèi)不會(huì)改變。中東也是中國(guó)工業(yè)品和高科技產(chǎn)品的重要市場(chǎng)，阿聯(lián)酋、沙特等都已簽署華為5G建設(shè)協(xié)議，另外衛(wèi)星發(fā)射、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)等，中東國(guó)家也都是主要目標(biāo)市場(chǎng)和服務(wù)對(duì)象。

但中國(guó)發(fā)展與中東國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的基本原則是互利共贏，中國(guó)重視中東國(guó)家的發(fā)展關(guān)切，致力于將“一帶一路”與中東國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，把提升中東經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、改善民生福祉，放在與中方經(jīng)濟(jì)收益同等重要的位置，而不是搞西方殖民主義的老套路。這就解釋了“一帶一路”倡議得到中東各國(guó)歡迎的原因。

對(duì)于中國(guó)最近的中東外交行動(dòng)，國(guó)內(nèi)有一些人表示憂慮，認(rèn)為中東是“帝國(guó)墳場(chǎng)”，擔(dān)心中國(guó)與中東走得太近，會(huì)陷入中東沖突的泥潭。確實(shí)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中東地區(qū)地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍然突出。這就要求中方尤其中企在與中東國(guó)家開展合作時(shí)要有充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)。不過，所謂中國(guó)掉入“中東泥潭”的擔(dān)憂則大可不必，既然中國(guó)不卷入中東沖突、不搞勢(shì)力范圍，何來(lái)陷泥潭之憂。促發(fā)展是中國(guó)中東政策之綱，勸和促談是其基本方法，這決定中國(guó)中東外交是建設(shè)性介入，于己于人都是有利的?！?/p>

（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所教授）