角華申

（云南華田建筑工程有限公司，云南曲靖 655199）

0 前言

建筑工程建設(shè)規(guī)模巨大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和民生的影響深遠(yuǎn)，其建設(shè)質(zhì)量是國(guó)家工程總體質(zhì)量的重要組成部分。為了在新時(shí)代進(jìn)一步貫徹安全發(fā)展，綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的理念，考慮到建筑工程施工安全管理中尚未解決的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以問(wèn)題為基礎(chǔ)的方針。運(yùn)用更加科學(xué)有效的管理方法，提高標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，不斷提高建筑工程施工管理水平，為建筑工程施工安全管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 安全管理的重要性

建筑工程建設(shè)中最重要的任務(wù)是確保建筑施工的安全。眾所周知，建筑工程是社會(huì)發(fā)展的主要標(biāo)志之一，不僅關(guān)系到我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，而且還影響人們的生產(chǎn)和生活。因此，在建設(shè)建筑工程時(shí)，有必要增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，以免發(fā)生事故。從國(guó)家職業(yè)安全總局的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，建筑施工事故占工程行業(yè)安全施工事故總數(shù)的25%。如果未及時(shí)采取控制措施，則此份額將上升[1]?？梢钥闯?，在建筑施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，必須控制每個(gè)環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)安全建設(shè)的責(zé)任，堅(jiān)決不把建筑施工的安全管理當(dāng)成瑣事，不拿人民的生命和健康換來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。安全管理如圖1所示。

圖1 安全管理

2 施工安全管理存在的主要問(wèn)題

隨著我國(guó)建筑企業(yè)的改革，建筑企業(yè)內(nèi)部雇傭大量的農(nóng)民工和臨時(shí)工。用人單位員工種類繁多，勞動(dòng)力建設(shè)和管理被弱化。

2.1 安全管理意識(shí)不夠強(qiáng)

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，許多建筑企業(yè)在施工和經(jīng)濟(jì)效益方面單方面取得進(jìn)步，對(duì)施工安全管理不夠重視，不重視施工安全管理制度的建立，制定的施工安全管理制度考慮不完全、對(duì)員工不具約束力，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，員工不遵守工作要求，容易引發(fā)安全事故。安全管理制度應(yīng)該引入國(guó)家定制的標(biāo)準(zhǔn)，但是部分施工人員在安全管理過(guò)程中不能深刻的理解建立體系的意義，思想上也對(duì)其不夠重視，并且認(rèn)為安全管理質(zhì)量管理體系的要求過(guò)于煩瑣，所以仍然固執(zhí)的憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理[2]。無(wú)論是安全活動(dòng)過(guò)程還是審核的過(guò)程，一直都采用過(guò)去的管理模式，缺乏創(chuàng)新，不符合質(zhì)量管理體系的要求，在檢查的時(shí)候補(bǔ)充一些作假的材料，讓建立的安全質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)，這種弄虛作假的做法只會(huì)安全質(zhì)量管理體系的發(fā)展阻礙。

2.2 建筑施工人員素質(zhì)參差不齊

目前，建筑工程建設(shè)大部分是外包的。通常，建筑工程實(shí)行勞務(wù)分包，雇用大量臨時(shí)工。這些建筑工人普遍受教育程度不高，職業(yè)技能有高有低。施工人員因?yàn)闆](méi)有受過(guò)系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn)，紀(jì)律性差，缺乏安全意識(shí)。因此，在施工過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)一些安全漏洞。施工人員總體質(zhì)量一般較差，主要原因有二：首先，招聘了大量的農(nóng)民工，他們大多缺乏技術(shù)專業(yè)知識(shí)和工作技能。施工過(guò)程中的不規(guī)范現(xiàn)象更為嚴(yán)重，容易導(dǎo)致安全事故。其次，沒(méi)有專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)工作只是一種形式，或者培訓(xùn)時(shí)間不充足，或者培訓(xùn)內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性，從業(yè)者缺乏專業(yè)技能[3]。

2.3 施工中設(shè)備質(zhì)量引起的安全問(wèn)題

為確保施工安全，必須加強(qiáng)施工安全管理。但目前，建筑施工企業(yè)在原材料和設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中檢驗(yàn)驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。施工方案設(shè)計(jì)不合理，使用的設(shè)備不符合實(shí)際要求，提高施工的復(fù)雜性，施工過(guò)程中存在安全隱患。同時(shí)，未來(lái)設(shè)備使用過(guò)程中發(fā)生故障的可能性大大增加。實(shí)際項(xiàng)目中，由于資金不足或資金管理不力、安全投入不足，項(xiàng)目概算中未包括創(chuàng)造安全工作環(huán)境所需的安全措施，或未具體列明所需的安全設(shè)備。安全措施不到位，未購(gòu)買(mǎi)、升級(jí)和維護(hù)安全設(shè)備，導(dǎo)致防護(hù)結(jié)構(gòu)和防護(hù)措施實(shí)施不當(dāng)?shù)龋斐蓾撛诘陌踩{。施工單位只是注重施工進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益，在施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)要求，擅自增減工程或偷工減料，造成很多施工隱患。例如，在隱蔽施工過(guò)程中，沒(méi)有嚴(yán)格按照要求施工，使用不合格的混凝土和河砂作為地基填料，地基深度不夠等。

2.4 材料質(zhì)量問(wèn)題

材料是項(xiàng)目成本的主要組成部分，建筑工程質(zhì)量控制要從材料質(zhì)量抓起。隨著建設(shè)工程規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)各種設(shè)備的需求不斷增加。因?yàn)樵O(shè)備生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)能力有限，許多廠家為了降低生產(chǎn)成本，增加供應(yīng)，爭(zhēng)相生產(chǎn)，但產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，這樣將導(dǎo)致項(xiàng)目存在潛在施工安全威脅。有的建設(shè)單位為了經(jīng)濟(jì)利益最大化，盲目降低成本，使用了不合格的材料或設(shè)備，劣質(zhì)的施工材料引發(fā)了安全事故[1]。

3 建筑施工安全管理的措施

建筑工程直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和阻礙人民生活水平的提高。這迫使建筑施工企業(yè)要重視安全管理。同時(shí)，為了提供安全穩(wěn)固的建筑物，需要在建筑工程施工的初步風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域做好工作[2]。

3.1 創(chuàng)建信息交流平臺(tái)

控制建筑企業(yè)中施工的安全風(fēng)險(xiǎn)很重要，發(fā)生安全事故不是建筑企業(yè)所想要的，但是很難完全避免。萬(wàn)一發(fā)生事故，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施，認(rèn)真跟蹤負(fù)責(zé)安全事故的人員，實(shí)行責(zé)任制，建立檔案，并吸取教訓(xùn)以備將來(lái)改進(jìn)。同時(shí)，應(yīng)建立有效的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，以盡可能避免此類事故的再次發(fā)生。

3.2 正確處理安全事件

安全事故是重要的問(wèn)題，需要各個(gè)行業(yè)的企業(yè)給予更多的重視和關(guān)注。發(fā)生緊急情況時(shí)，公司需要采取合理措施，分析事故原因及處理方法，從安全案例中學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)。分析、預(yù)防問(wèn)題，制定有針對(duì)性的安全管理計(jì)劃，以避免未來(lái)類似事故的發(fā)生。同時(shí)，重視對(duì)緊急事件的正確反應(yīng)，安全風(fēng)險(xiǎn)控制在建筑施工安全管理中具有十分重要的意義。

3.3 增強(qiáng)安全管理意識(shí)

建筑企業(yè)的安全管理意識(shí)在建筑企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為中起著直接的作用。因此，建筑企業(yè)安全管理人員必須與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行有關(guān)施工安全管理的培訓(xùn)。同時(shí)，其目標(biāo)應(yīng)是營(yíng)造良好的施工安全管理環(huán)境。為了在施工過(guò)程中避免不必要的安全隱患，環(huán)境中所包含的文化氛圍對(duì)公司員工的安全意識(shí)產(chǎn)生了潛在的積極影響。同時(shí)，員工對(duì)施工安全問(wèn)題的意識(shí)也至關(guān)重要，企業(yè)需要繼續(xù)加強(qiáng)相關(guān)人員的安全意識(shí)，以便將“安全第一”的概念更好地整合到企業(yè)團(tuán)隊(duì)中[4]。

3.4 實(shí)施安全責(zé)任制

前期大量的工程實(shí)踐中表明，我國(guó)目前的工程安全管理工作存在一些諸如管理體系不完善，管理人員職業(yè)素養(yǎng)不合格等問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題后難以落實(shí)責(zé)任主體，這類問(wèn)題長(zhǎng)期存在，并干擾著建筑工程管理市場(chǎng)的正常運(yùn)行。管理與建筑安全有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)是建筑工程建設(shè)過(guò)程中的重要任務(wù)，有必要通過(guò)引入責(zé)任制來(lái)限制它，即通過(guò)創(chuàng)建和完善建筑工程建設(shè)的安全管理系統(tǒng)來(lái)達(dá)到目的。一方面，必須將安全責(zé)任制完全整合到企業(yè)的施工中，并且所有員工都可以通過(guò)創(chuàng)造有利的環(huán)境來(lái)?yè)碛辛己玫陌踩?zé)任感。在這方面，建筑企業(yè)應(yīng)每天全面加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使人員具有技術(shù)水平，可以通過(guò)增強(qiáng)其責(zé)任感來(lái)更好地確保建筑系統(tǒng)的平穩(wěn)運(yùn)行。建筑工程應(yīng)通過(guò)一系列的管理制度將責(zé)任聯(lián)系起來(lái)。另一方面，分層的問(wèn)責(zé)制確保了系統(tǒng)的有效性。在此過(guò)程中，安全管理員將通過(guò)安全管理層在施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的安全管理員，并實(shí)施安全責(zé)任制，以促進(jìn)突破性發(fā)展和安全管理的發(fā)展?，F(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)作業(yè)、每一處作業(yè)點(diǎn)、每一個(gè)作業(yè)面都要處于安全員的管理下，起到全面管理的作用。有必要在整個(gè)工程施工前注意工程檢查工作，避免潛在的安全隱患。建筑安全管理如圖2所示。

圖2 建筑安全管理

4 結(jié)論

現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和相關(guān)專業(yè)的結(jié)合使用，明顯提高管理水平并降低管理成本。安全生產(chǎn)是任何企業(yè)的長(zhǎng)期主要工作，也是一項(xiàng)需要做好的工作。關(guān)于如何加強(qiáng)對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制和安全管理水平提高的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，也是今后研究中應(yīng)不斷完善和優(yōu)化的問(wèn)題。