端木祥瑞

6月25日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。”

《通知》指出，我國(guó)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：科學(xué)素質(zhì)總體水平偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡;科學(xué)精神弘揚(yáng)不夠，科學(xué)理性的社會(huì)氛圍不夠濃厚;科普有效供給不足、基層基礎(chǔ)薄弱;落實(shí)“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”的制度安排尚未形成，組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障等有待加強(qiáng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)四個(gè)原則：突出科學(xué)精神引領(lǐng)、堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大開放合作。

《通知》提出兩個(gè)目標(biāo)。2025年目標(biāo)：我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)15%，各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善;2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)：我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到25%，城鄉(xiāng)、區(qū)域科學(xué)素質(zhì)發(fā)展差距顯著縮小，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

《通知》提出，要在“十四五”時(shí)期實(shí)施5項(xiàng)提升行動(dòng)。第一項(xiàng)是青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。第二項(xiàng)是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。第三項(xiàng)是產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。第四項(xiàng)是老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。第五項(xiàng)是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)，拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建開放合作平臺(tái)，豐富交流合作內(nèi)容，增進(jìn)文明互鑒，推動(dòng)價(jià)值認(rèn)同，提升開放交流水平，參與全球治理。

《通知》著重強(qiáng)調(diào)五項(xiàng)工程。一是科技資源科普化工程，建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，提升科技工作者科普能力。二是科普信息化提升工程，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源創(chuàng)作和傳播能力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，建設(shè)即時(shí)、泛在、精準(zhǔn)的信息化全媒體傳播網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。三是科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立政府引導(dǎo)、多渠道投入的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和服務(wù)均衡化、廣覆蓋。四是基層科普能力提升工程，建立健全應(yīng)急科普協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系。五是科學(xué)素質(zhì)國(guó)際交流合作工程，拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建開放合作平臺(tái)，豐富交流合作內(nèi)容，增進(jìn)文明互鑒，推動(dòng)價(jià)值認(rèn)同，提升開放交流水平，參與全球治理。

《通知》提出組織實(shí)施三項(xiàng)保障。組織保障：建立完善《科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施協(xié)調(diào)機(jī)制。機(jī)制保障：完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善檢測(cè)評(píng)估體系。條件保障：完善法規(guī)政策，加強(qiáng)理論研究，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入。