潘興強(qiáng)

派出所名稱：新疆阿勒泰邊境管理支隊(duì)阿拉善邊境派出所。

建所時(shí)間：1976年10月。

轄區(qū)概況：派出所地處阿勒泰地區(qū)福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)沙爾布拉克村，距阿勒泰市60公里，蒙古國(guó)115公里，轄區(qū)東鄰阿勒泰地區(qū)富蘊(yùn)縣，南接阿勒泰地區(qū)北屯市，西連福?？h齊干吉迭鄉(xiāng)，北與蒙古國(guó)巴彥烏列蓋省接壤，面積9140平方公里，邊境線長(zhǎng)28.05公里。轄區(qū)無常住人口，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)場(chǎng)牧民8100余人，以畜牧、旅游為主要產(chǎn)業(yè)。

榮譽(yù)：先后榮獲總站、支隊(duì)先進(jìn)黨支部6次，榮獲先進(jìn)基層單位22次，2015年被公安部邊防局評(píng)為基層建設(shè)標(biāo)兵單位，2016年被公安部邊防管理局表彰為先進(jìn)黨支部。

阿拉善，蒙古語“溫泉”之意，位于新疆福?？h北部阿爾泰山腳下，距福?？h城200多公里。大家熟悉這里，主要源于這里的牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)旅游文化。為進(jìn)一步打造這一旅游文化產(chǎn)業(yè)，2020年，阿勒泰地區(qū)在阿拉善建立了牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)特色小鎮(zhèn)，這里也是通往有“雪域孤島”之稱的紅山嘴區(qū)域的必經(jīng)之路。雖然自然條件艱苦，但是常年堅(jiān)守在這里的阿拉善邊境派出所民警積極打造邊境線上的“楓橋式公安派出所”，用溫暖和真情維護(hù)小鎮(zhèn)的平安祥和，贏得了游客和轄區(qū)群眾的理解和支持。

“故鄉(xiāng)”情懷，護(hù)航小鎮(zhèn)商旅

5月1日，素有“牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)特色小鎮(zhèn)”之稱的阿拉善，迎來了今年第一批攝影愛好者。一大早，民警劉聰便身披服務(wù)綬帶出現(xiàn)在大家面前，向游客和轄區(qū)務(wù)工人員介紹邊境管理的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)為大家提供各種咨詢、指引等服務(wù)。

27歲的劉聰在游客面前展示了邊境派出所民警的專業(yè)水平，其實(shí)，他于這里而言，還只是一個(gè)新警。半年前他到派出所后，經(jīng)過努力，很快就和村民成為了“一家人”?，F(xiàn)在每家每戶都有他的聯(lián)系方式，牧民們親切地叫他“聰聰”。

近年來，阿拉善發(fā)展牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)旅游文化，有6戶村民加入縣里成立的旅游公司，建起了民宿。

如何讓民俗合理合規(guī)發(fā)展？劉聰經(jīng)過走訪了解，提出一系列建設(shè)性意見：設(shè)立游客服務(wù)中心、引進(jìn)住宿登記系統(tǒng)、為民宿統(tǒng)一申辦特種行業(yè)許可證等。旅游公司負(fù)責(zé)人田立斌告訴記者：“你看，從民宿牌到住宿、餐飲價(jià)格表，都是小劉給我出的主意?，F(xiàn)在管理規(guī)范，所有服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，我們和游客之間沒啥矛盾，和諧得很。”

雖然才來半年多，劉聰已把阿拉善當(dāng)成第二故鄉(xiāng)。“我每天都要到小鎮(zhèn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，小鎮(zhèn)里有啥事，我們都能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)趕到?！?/p>

2月22日，劉聰與同事前往阿勒泰市區(qū)出差，凌晨才回派出所。途中，借助汽車燈光隱隱約約看到有個(gè)人站在路邊。他趕緊把車停下，與同事上去一探究竟。原來是一位來阿拉善游玩的游客，由于與同行人員吃飯時(shí)發(fā)生了分歧，一賭氣，自己步行返回阿勒泰市。了解到這一情況后，劉聰沒有立即阻止他，而是耐心地聽完了他的講述，并分析了這樣做的危險(xiǎn)性。經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)勸說，這名游客同意與劉聰一起到派出所，等待朋友來接他。第二天酒醒后，回想起晚上做的傻事，這名游客來到派出所專門感謝劉聰：“謝謝你了，要不是遇見你這么負(fù)責(zé)的警察，昨晚我就被凍壞了?！?/p>

多承“業(yè)務(wù)”，廣受群眾好評(píng)

3月16日一大早，派出所民警哈納提的電話就響了?！肮{提警官，快來看看，我家牛產(chǎn)崽了?！卑⒗拼迕衽翣柟帷ぐ⒌铝垢吲d地說。

哈納提一進(jìn)牛圈就開始嘮叨：“帕爾哈提，你要注意棚圈衛(wèi)生，防止母牛產(chǎn)后感染，保持溫度，不要讓牛娃子感冒了……”

前幾年，帕爾哈提·阿德力汗在一次法治宣講活動(dòng)中，聽到哈納提講到農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)有免息貸款，立即上前詢問這項(xiàng)政策?；丶液?，帕爾哈提在哈納提和鄉(xiāng)政府的幫助下，開始發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。從最初的2頭牛到現(xiàn)在的7頭牛和15只羊，帕爾哈提去年一年僅靠養(yǎng)殖業(yè)就收入3萬余元。

說起喜事，帕爾哈提的鄰居塞力克難掩喜悅。他說：“去年年底，小哈兄弟給我介紹了一份工作，剛過完年老板就和我簽合同了?！贝饲埃丝拷o別人放牧為生，經(jīng)常喝酒誤事，產(chǎn)生糾紛。幾次調(diào)解后，哈納提和鄉(xiāng)政府扶貧辦商量介紹塞力克到小鎮(zhèn)上班。有了穩(wěn)定的工作，塞力克酗酒的毛病改掉了。

村民們的生活一天天變好，哈納提還是閑不下來。他利用晚上休息時(shí)間當(dāng)起了“快遞員”為牧民送身份證。

去年入冬前，大理石產(chǎn)職工李某身份證丟失，但由于工作原因一直沒抽開身去補(bǔ)辦。哈納提了解情況后主動(dòng)給他辦了下來。半個(gè)月后，哈納提到大理石廠來找李某，拿到身份證的李某高興地說：“大兄弟，太感謝你了，這服務(wù)真是到位呀?！?/p>

“聯(lián)防”警力，創(chuàng)建和諧平安

特色小鎮(zhèn)建立后，沿街的商鋪也多了起來，流動(dòng)人口最多時(shí)達(dá)到了近2000人，管理難度較大。多年來，派出所發(fā)揮社區(qū)警務(wù)隊(duì)作用，加強(qiáng)入戶走訪、法律宣傳、化解糾紛……把平安創(chuàng)建工作理念帶到每一個(gè)家庭，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)連續(xù)3年無刑事案件的可喜成績(jī)。

4月5日，派出所接到求助，在小鎮(zhèn)務(wù)工的王某與張某因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。在派出所工作近10年的民警褚正權(quán)帶隊(duì)出警。詢問得知，兩人因?yàn)槭┕げ牧系膯栴}發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。褚正權(quán)趕忙找到兩名當(dāng)事人，第一時(shí)間安撫他們的情緒。

“大哥，大家大老遠(yuǎn)來這里務(wù)工，目的就是掙工錢，都不容易，有啥事應(yīng)該商量著解決，這是何必呢？不管是誰，如果動(dòng)手了是要承擔(dān)法律后果的?！苯?jīng)褚正權(quán)這么一說，之前沒當(dāng)回事的兩人，連連認(rèn)錯(cuò)。

“如果這樣下去，工人產(chǎn)生矛盾會(huì)影響你的工期，劃不來呀。而且現(xiàn)在小鎮(zhèn)上家家戶戶都是‘平安戶，你這樣子是要被摘牌子的?！甭犃诉@番話，用人單位也著急了，“牌子不能摘，我們以后加強(qiáng)管理，保證不再發(fā)生類似事情?！碑?dāng)天中午，兩名發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的人員便握手言和了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來，派出所共化解村民矛盾糾紛23起，為群眾提供服務(wù)500余人次。

“村里20余家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者都被吸納為‘平安志愿者，發(fā)動(dòng)群眾力量，發(fā)揮自治作用，人人爭(zhēng)創(chuàng)平安，大家才能共享平安和諧?！瘪艺龣?quán)告訴記者說。