本報(bào)駐英國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)特約記者　紀(jì)雙城 青木 夏雪

學(xué)生們?nèi)f分期待的暑假到來(lái)，家長(zhǎng)們卻因“神獸回歸”工作和孩子兩頭忙。有一些學(xué)校計(jì)劃在暑假期間作為“托管所”來(lái)照顧學(xué)生，但也引來(lái)教師和學(xué)生的擔(dān)憂(yōu)——這是否意味著教師要額外加班，學(xué)生要“假期上課”？目前，教育部已下達(dá)通知，要求學(xué)校不得強(qiáng)制教師假期加班，且不得用另類(lèi)形式給學(xué)生加課。實(shí)際上，假期托管一直是很多國(guó)家的政策重點(diǎn)，但如何安排照顧各種家庭的青少年，同時(shí)又不給教師帶來(lái)額外負(fù)擔(dān)，卻是一項(xiàng)難以平衡的工作。

政府提供部分支持

歐洲國(guó)家中小學(xué)暑假一般長(zhǎng)達(dá)4-6周。按照教育法規(guī)，歐洲絕大多數(shù)國(guó)家禁止學(xué)校布置暑假作業(yè)。如何安排好學(xué)生暑假成為政府部門(mén)的“頭等大事”。

早在暑假前幾周，歐洲很多城市都會(huì)制定一本城市“暑假活動(dòng)冊(cè)”。像德國(guó)各城市由城市青少局牽頭，各區(qū)少年宮、教育中心以及社會(huì)機(jī)構(gòu)承辦。活動(dòng)冊(cè)設(shè)置數(shù)百項(xiàng)活動(dòng)，包括藝術(shù)、小制作、糕點(diǎn)制作、騎馬、參觀(guān)博物館、環(huán)保活動(dòng)、足球俱樂(lè)部及各類(lèi)夏令營(yíng)等，價(jià)格很實(shí)惠，一般只需幾歐元。有些運(yùn)動(dòng)類(lèi)夏令營(yíng)甚至包吃包住，很受歡迎。

一些歐洲政府主辦社區(qū)青少年活動(dòng)中心，孩子們可以每天去那里報(bào)到，中心有幾個(gè)老師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，而且是全免費(fèi)的。還有一些大型企業(yè)或社團(tuán)，為了解決員工的孩子的暑假問(wèn)題，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，培養(yǎng)“未來(lái)顧客”，也會(huì)辦托管班。同時(shí)，許多歐洲教會(huì)在暑假時(shí)，利用旗下的學(xué)校辦托管班。

英格蘭城市萊斯特推出假期政策，提供每天6-7小時(shí)的活動(dòng)托管，可以接收3000多名學(xué)生。當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)青少年事務(wù)的副市長(zhǎng)拉索爾表示，這個(gè)假期托管項(xiàng)目“向所有家庭開(kāi)放，但主要面向當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝ァ薄Ｓ⒏裉m東北部的南泰因塞地市則有社區(qū)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)日間托管機(jī)構(gòu)，價(jià)格為25英鎊，從早8時(shí)至晚6時(shí)提供托管服務(wù)，也有免費(fèi)的短時(shí)托管。當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人表示，自從開(kāi)了這個(gè)托管班后，就一直是爆滿(mǎn)狀態(tài)。

大部分韓國(guó)家長(zhǎng)在假期會(huì)把孩子送去各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“搶跑”。低年級(jí)的學(xué)生一般學(xué)習(xí)跆拳道、鋼琴等特長(zhǎng)，高年級(jí)學(xué)生則是在補(bǔ)習(xí)班提前學(xué)習(xí)下學(xué)期的功課。隨著雙職工家庭的逐漸增多，為了解決孩子托管問(wèn)題，韓國(guó)各地政府和學(xué)校專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)托管班服務(wù)。托管服務(wù)內(nèi)容主要包括提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所和午餐、零食，開(kāi)放圖書(shū)館、閱覽室，由專(zhuān)門(mén)聘用的托管教師和志愿者照看孩子，開(kāi)展學(xué)習(xí)、體育、文化藝術(shù)和娛樂(lè)活動(dòng)等。該托管班僅向家長(zhǎng)收取少量的費(fèi)用，其余來(lái)自政府補(bǔ)貼。

為了幫助低收入階層和雙職工家庭照看子女，2004年，韓國(guó)開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)小學(xué)生課后托管服務(wù)，并不斷進(jìn)行完善。政府計(jì)劃到2022年總計(jì)投入超過(guò)1萬(wàn)億韓元增加學(xué)校和社會(huì)托管設(shè)施，將托管服務(wù)覆蓋至所有小學(xué)生。

有些歐洲家庭孩子較多，或者希望對(duì)孩子進(jìn)行個(gè)性化培養(yǎng)，他們常常會(huì)請(qǐng)兒童護(hù)理人或者互惠生帶自己家里來(lái)。兒童護(hù)理人多為社會(huì)組織的志愿者，多為有育兒經(jīng)驗(yàn)的單身人士，他們每周工作時(shí)間不超過(guò)20小時(shí)，并且不提供隨叫隨到的服務(wù)。因其非商業(yè)化的工作性質(zhì)，一般需要通過(guò)地方的政府或社會(huì)福利機(jī)構(gòu)來(lái)找到這樣的護(hù)理人。

互惠生則由中介機(jī)構(gòu)介紹，寄宿在孩子家里，幫忙照顧孩子、料理家務(wù)。作為回報(bào)，這些家庭負(fù)責(zé)提供食宿和一

些零花錢(qián)，但不需支付工資。此外，歐洲國(guó)家還流行家長(zhǎng)互助來(lái)照顧孩子，由上班族家長(zhǎng)輪流休假一周來(lái)負(fù)責(zé)看孩子。

價(jià)格不菲也有爭(zhēng)議

然而，并不是所有國(guó)家都能為全體放假的孩子提供免費(fèi)的托管福利。以英國(guó)為例，如果是更高級(jí)的假期托管班，英國(guó)家長(zhǎng)可以花大約400英鎊（1英鎊約合人民幣8.9元），把孩子送去為期一周的編程俱樂(lè)部或一個(gè)月的網(wǎng)球課。除此之外，還有夏令營(yíng)包括戶(hù)外生存技巧、烹飪、音樂(lè)制作等等，每個(gè)月的花費(fèi)約400-500英鎊。相對(duì)而言戶(hù)外足球或是籃球俱樂(lè)部是最便宜的，一天往往不到20英鎊。但即便是這樣的價(jià)格，對(duì)于很多低收入家庭來(lái)說(shuō)，也一樣是難以負(fù)擔(dān)的開(kāi)支。

根據(jù)英國(guó)慈善機(jī)構(gòu)Coram和兒童托管慈善會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)?shù)貙W(xué)校放假期間，英國(guó)家長(zhǎng)平均要在孩子托管方面每周花費(fèi)超過(guò)130英鎊，兩個(gè)月的暑假花費(fèi)在“托管”方面的的費(fèi)用至少也要800英鎊。面對(duì)這樣代價(jià)不菲的托管服務(wù)，雙職工家庭雖然艱難，但至少可以?xún)蓚€(gè)人輪換照看；單親家庭則處境更難，連能替手的人也沒(méi)有，這一群體對(duì)便宜或免費(fèi)的托管服務(wù)需求更為迫切。

盡管英國(guó)的低收入家庭可以根據(jù)福利救濟(jì)金在托管費(fèi)用上申請(qǐng)到85%的減免，但必須得有相關(guān)收據(jù)，這迫使很多家庭去借錢(qián)。一些家長(zhǎng)認(rèn)為，這讓他們壓力更大。有家長(zhǎng)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“這意味著你得先花錢(qián)，才能申請(qǐng)到福利金，而福利金到賬通常得過(guò)一個(gè)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間，且最多只扶持兩個(gè)孩子的支出”。

教師作為輔助力量

“歐洲的的假期托管系統(tǒng)以社會(huì)力量為主，教師只是一種輔助力量?！睂?duì)于教師是否需要在假期間強(qiáng)制加班，德國(guó)慕尼黑大學(xué)教育學(xué)者霍夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果當(dāng)?shù)厣鐣?huì)機(jī)構(gòu)提供的暑期托管不足，一些學(xué)校也會(huì)提供這一服務(wù)，但禁止授課，主要讓孩子按自己興趣參加各種活動(dòng)。

霍夫表示，一般在歐洲參與暑假托管的老師必須按自愿原則，且占教師比例不高。參與暑期托管的老師，可以獲得教學(xué)補(bǔ)助，還可以報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)等。這一工作也會(huì)記入老師的教學(xué)履歷中，有利于老師評(píng)職稱(chēng)和晉升等。

韓國(guó)的托管老師資源則和一般在學(xué)校授課的老師有所不同?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，韓國(guó)各地政策有所不同，但總體上為了確保托管服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，托管教師需要持有相應(yīng)的資格證，有些資格證需要通過(guò)高達(dá)17個(gè)科目。同時(shí)，政府對(duì)教師“非法加班”有嚴(yán)格控制，如果超過(guò)應(yīng)有工時(shí)，可以向勞動(dòng)廳舉報(bào)。

在新冠疫情形勢(shì)嚴(yán)峻之時(shí)，很多國(guó)家的暑期青少年活動(dòng)也都泡湯了，只能讓父母陪伴在家。即便是一些國(guó)家疫情緩解之后，不少家庭今年仍然采用這樣的模式度過(guò)漫長(zhǎng)的暑假。不過(guò)，孩子們有更多機(jī)會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)興趣小組的活動(dòng)，包括數(shù)學(xué)、美術(shù)、天文地理以及各國(guó)外語(yǔ)的學(xué)習(xí)。英國(guó)的類(lèi)似興趣小組，通常由放假賺外快的在校教師教授。對(duì)于參加這些活動(dòng)的教師來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)月的收入往往相當(dāng)于自己平常3到4個(gè)月的收入，知名教師的身價(jià)會(huì)更高?；顒?dòng)主辦方通常希望邀請(qǐng)這樣的好老師，但同時(shí)為了降低成本，也會(huì)招募一些社會(huì)志愿者，尤其是從事教育專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的年輕人來(lái)幫忙，而志愿者也可以通過(guò)這一途徑為自己積累經(jīng)驗(yàn)?！?/p>