張帆 張偉 莊婉

目前，有多家設計單位申請并取得了造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，由于設計單位對工程造價咨詢業(yè)務不一定有足夠的了解，因此本文對造價咨詢相關業(yè)務，以及造價如何配合設計業(yè)務進行說明，供相關單位參考。

一、設計企業(yè)開展造價咨詢資質(zhì)業(yè)務的作用和意義

（1）在房屋建筑、市政基礎設施等工程建設中，鼓勵建設單位委托咨詢單位提供招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等全過程咨詢服務，滿足建設單位一體化服務需求，增強工程建設過程的協(xié)同性。

（2）工程建設全過程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施。

（3）全過程咨詢單位提供勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢服務時，應當具有與工程規(guī)模及委托內(nèi)容相適應的資質(zhì)條件。建設單位選擇具有相應工程勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢資質(zhì)的單位開展全過程咨詢服務的，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，可不再另行委托勘察、設計、監(jiān)理或造價咨詢單位。

從以上相關規(guī)定可以看出，國家政策層面是鼓勵和培育全過程咨詢工作的，設計企業(yè)今后需向多元化和復合化方向發(fā)展，為建設單位提供全過程咨詢服務。

二、全過程咨詢業(yè)務的形式及費用

目前已經(jīng)出現(xiàn)了比較多的全過程咨詢招標項目，有以下幾種招標形式：

（1）全過程工程咨詢服務（含規(guī)劃報建+施工監(jiān)理+全過程造價咨詢+招標代理+項目管理），服務費約為建安工程費的5～8%。

（2）全過程工程咨詢服務（含全過程設計咨詢+全過程造價咨詢），是目前比較多的一種全過程咨詢招標方式，服務費約為建安工程費的1%。

（3）全過程工程咨詢服務（含全過程設計咨詢+全過程造價咨詢+項目管理），服務費約為建安工程費的3%。

（4）全過程造價咨詢服務，也是目前比較多的一種造價咨詢服務招標方式，服務費約為建安工程費的0.5%。

（5）全過程工程咨詢服務（含勘察設計+施工監(jiān)理+全過程造價咨詢+招標代理+項目管理），服務費約為建安工程費的6～10%。

全過程咨詢沒有一種固定的模式，是根據(jù)項目建設和業(yè)主單位的需要，在項目立項咨詢、規(guī)劃、勘察設計、招標代理、造價咨詢、監(jiān)理、項目管理等階段，由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察設計、監(jiān)理、造價咨詢、項目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施。設計公司及其成員單位目前具有立項咨詢、規(guī)劃、勘察設計、招標代理、造價咨詢等項資質(zhì)，具有實施全過程咨詢項目基礎條件。

目前國家對工程造價控制方面的要求越來越嚴格和規(guī)范，需要各種工程造價咨詢服務工作，據(jù)了解市場上也存在這方面的較大需求。很多業(yè)主單位需要全過程造價咨詢服務工作，設計單位更熟悉項目總體情況，有設計人員可以參與對工程方案的優(yōu)化和造價的把控，更容易得到建設單位信任并保證造價工作順利進行。

三、設計企業(yè)開展造價咨詢資質(zhì)業(yè)務的優(yōu)勢

設計院是知識密集型的高端工程咨詢服務行業(yè)，專業(yè)技術力量雄厚，工程實踐經(jīng)驗豐富，參與過眾多工程項目的勘察、設計、咨詢和項目管理等工作。在設計院能充分了解各專業(yè)設計內(nèi)容，具有較寬的知識面；能充分參與項目各階段的造價咨詢工作，實踐經(jīng)驗豐富。能夠做到技術與經(jīng)濟的高度結(jié)合、有機統(tǒng)一。設計院能夠充分發(fā)揮設計的龍頭作用，及早從源頭控制投資和接觸建設單位；能充分利用設計院全方位、高水平的優(yōu)質(zhì)專家資源為客戶提供造價咨詢服務；有設計院強大的品牌資源支持；有翔實的技術和經(jīng)濟數(shù)據(jù)資料積累。

大型設計單位從事工程造價專業(yè)工作的人員已遠超造價咨詢企業(yè)人員要求。有各專業(yè)經(jīng)驗豐富的設計人員，可以加強設計和造價業(yè)務之間的協(xié)調(diào)，有更雄厚的技術人員力量，可以開展全過程咨詢業(yè)務及工程造價咨詢業(yè)務。

四、設計企業(yè)開展造價咨詢資質(zhì)業(yè)務存在的問題

設計院經(jīng)濟專業(yè)人員主要是完成和設計圖紙相關的估算、概預算編制的設計造價工作。設計院經(jīng)濟專業(yè)人員大部分沒有工程造價咨詢業(yè)務的經(jīng)歷，造價咨詢業(yè)務有一整套質(zhì)量要求、編制流程及管理規(guī)定，需要從當?shù)乇容^好的咨詢公司引進經(jīng)驗豐富、能力強的造價咨詢?nèi)藛T開展相關業(yè)務。

另外，大部分設計公司目前為乙級造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，乙級只能承接2億以下的造價咨詢業(yè)務，且前期沒有造價咨詢業(yè)績的積累，單獨爭取造價咨詢業(yè)務會受到比較大的限制。

五、設計企業(yè)的造價咨詢業(yè)務探討

除了設計單位一般的勘察設計項目，目前已經(jīng)出現(xiàn)了比較多的全過程咨詢招標項目，目前比較多的是全過程工程咨詢服務（含全過程設計咨詢+全過程造價咨詢），服務費約為建安工程費的1%，其中全過程設計咨詢服務費約為0.4%，全過程造價咨詢服務費約為0.6%；比較適合同時具有設計+造價咨詢資質(zhì)的單位開展此項業(yè)務。

全過程咨詢項目是國家政策所鼓勵的發(fā)展方向。設計企業(yè)取得造價咨詢資質(zhì)后，可以單獨承接和造價咨詢有關的全過程咨詢業(yè)務，也可以和甲級造價資質(zhì)單位組成聯(lián)合體開展業(yè)務。

項目設計工作完成后，接著就要進行施工招標，編制招標工程量清單和控制價是施工招標的核心工作，部分建設單位希望能將這一工作交給設計單位承擔，可以在設計招標中根據(jù)建設單位需求設置相關工作內(nèi)容。

在項目施工階段，出于工程管理和造價控制的要求，建設單位也很需要施工階段的全過程造價控制服務，主要服務內(nèi)容包括：（1）施工招標工程量清單和控制價的編制；（2）施工合同價款的確定及調(diào)整、變更造價、中間計量支付的編制或?qū)徍?；?）工程結(jié)算、竣工決算編制或?qū)徍恕Ｏ嚓P工作產(chǎn)值約為設計費的20～30%，有較大的市場容量和產(chǎn)值。

目前建筑市場上PPP、EPC等設計施工總承包項目占一定比例，項目合同主體大多是施工單位。施工單位對于立項投資估算、概預算、變更預算、施工結(jié)算、以及與財政投資評審單位的溝通協(xié)調(diào)等項目造價控制能力不足。需要有能力的單位進行造價咨詢服務，進行更好地合作，提高項目經(jīng)濟效益。拓寬設計業(yè)務來源，并取得造價咨詢服務費用。

六、設計企業(yè)造價咨詢?nèi)藛T及組織方式

設計企業(yè)現(xiàn)有的造價人員，經(jīng)適當?shù)某绦蚺嘤柡螅梢猿袚桨腹浪?、概預算的編制及評審工作，以及施工招標工程量清單及投標限價編制工作。

對于施工結(jié)算編制及審核、施工階段全過程造價控制、工程決算及后審計等造價咨詢業(yè)務，現(xiàn)有的設計造價人員缺乏相關經(jīng)驗和能力，需整合設計造價人員或引入造價咨詢團隊，或從當?shù)卮蟮脑靸r咨詢公司引進對相關業(yè)務熟悉的造價咨詢?nèi)藛T。

設計企業(yè)可以在現(xiàn)有的基礎上成立造價咨詢部門，負責工程造價咨詢工作，可以配合設計企業(yè)開展相關業(yè)務。

隨著國家項目全過程咨詢政策發(fā)展方向，設計與咨詢結(jié)合符合這一發(fā)展趨勢，為建設單位提供全過程咨詢服務。能提高設計企業(yè)的競爭力，形成設計企業(yè)的特色和優(yōu)勢。今后要開拓此類業(yè)務并不斷積累人員和業(yè)績。

七、結(jié)語

綜上所述，設計單位取得造價咨詢資質(zhì)后，其經(jīng)濟部門就相當于一個工程造價咨詢企業(yè)，要按照工程造價咨詢企業(yè)的特點和要求進行運作。設計院經(jīng)濟部門需參照工程造價咨詢企業(yè)，建立技術檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務管理等一系列規(guī)章制度，提高人員技術水平；必須引入有經(jīng)驗有能力的人員或團隊，建立造價咨詢企業(yè)的各種規(guī)章制度。避免出現(xiàn)質(zhì)量及管理方面的問題，保證服務質(zhì)量。造價咨詢業(yè)務順利開展，設計與造價咨詢業(yè)務形成良性配合，可以更好地服務建設單位，促進公司設計主業(yè)及多元化發(fā)展。