◎?qū)O 楠，姜 俊，王立娜，李 軍，劉雪紅，金 通，趙 敏

（1.大連市檢驗檢測認(rèn)證技術(shù)服務(wù)中心，遼寧 大連 116021；2.大連市分析測試學(xué)會，遼寧 大連 116021）

食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，從“四個最嚴(yán)”重要指示的提出，到被稱作“史上最嚴(yán)”的新《中華人民共和國食品安全法》頒布實施，從黨的十八大提出改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制，到將實施食品安全戰(zhàn)略寫入黨的十九大報告，國家不斷完善食品安全治理的頂層設(shè)計。但是，食品安全工作仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻[1]。微生物和重金屬污染、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、添加劑使用不規(guī)范和制假售假等問題時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全的影響逐漸顯現(xiàn)。如何提高食品安全監(jiān)管效能，明確監(jiān)管重點，確保消費者食用安全尤為重要。

本文以大連市市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站發(fā)布的2020年食品監(jiān)督抽檢結(jié)果為基礎(chǔ)，從不同角度進(jìn)行分析，了解和掌握食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，并以此為基礎(chǔ)提出建議。

1 數(shù)據(jù)來源

大連市市場監(jiān)督管理局（https://scjg.dl.gov.cn）通知通告欄目中發(fā)布的食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果的通告，發(fā)布時間范圍為2020年1月至2020年12月。

2 整體情況

大連市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的食品安全監(jiān)督抽檢通告中發(fā)布了2020年完成6 847 批次食品抽檢，合格率約為98%。抽檢場所涵蓋食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。粽子、月餅、湯圓等節(jié)日食品多年來一直保持100%合格率。大米、小麥粉、植物油等大宗產(chǎn)品今年整體合格率為99.26%，僅1 批小麥粉不合格。

3 各類食品抽檢情況

3.1 食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢情況

共抽檢蔬菜、水果、畜禽肉及副產(chǎn)品、鮮蛋、水產(chǎn)品、豆類、生干堅果與籽類食品7大類食用農(nóng)產(chǎn)品5 873批次，合格率為97.65%。各大類合格率排序由高至低依次為：生干堅果與籽類食品和豆類＞水果＞畜禽肉及副產(chǎn)品＞鮮蛋＞蔬菜＞水產(chǎn)品。動物性農(nóng)產(chǎn)品不合格項目主要集中在獸藥殘留及重金屬殘留，植物性農(nóng)產(chǎn)品不合格項目均為農(nóng)藥殘留，詳細(xì)抽檢結(jié)果見圖1。

圖1 食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢結(jié)果圖

3.2 加工及餐飲食品抽檢情況

共抽檢加工及餐飲食品974 批次，合格率為98.46%。共涉及22 個食品大類，43 個食品品種。其中糧食加工品、調(diào)味品、冷凍飲品、水產(chǎn)制品、蜂產(chǎn)品及餐飲食品6 大類7 個品種檢出不合格，分別為小麥粉1 批次、調(diào)味料酒1 批次、冷凍飲品2 批次、熟制動物性水產(chǎn)制品3 批次、蜂蜜1 批次、自制油炸面制品2 批次和復(fù)用餐飲具5 批次。主要存在真菌毒素超標(biāo)、超范圍超限量使用食品添加劑、產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、微生物超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)及洗滌劑殘留超標(biāo)等問題。加工及餐飲食品抽檢結(jié)果見表1。

表1 加工及餐飲食品抽檢結(jié)果表

續(xù)表1

3.3 不合格項目分布

2020年共檢出不合格產(chǎn)品153 批次，不合格項目155 項次，涉及農(nóng)藥殘留超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、重金屬污染、質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)、其他污染物超標(biāo)和真菌毒素超標(biāo)等問題。其中，農(nóng)藥殘留超標(biāo)和重金屬污染問題較為突出，占全部不合格項目總數(shù)的80%以上，不合格項目分布見圖2。

圖2 不合格項目分布圖

4 監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的主要問題與危害分析

4.1 蔬菜中農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象仍然存在

監(jiān)督抽檢結(jié)果顯示，目前大連市食品安全主要問題之一是農(nóng)藥殘留超標(biāo)，占不合格項的43.87%。2020年蔬菜合格率為97.68%，不合格品種主要有小白菜、芹菜、菠菜、韭菜、辣椒和茄子等，未檢出禁用農(nóng)藥，主要是限用農(nóng)藥（克百威、甲拌磷等）和常規(guī)農(nóng)藥（烯酰嗎啉、腐霉利等）超標(biāo)。蔬菜抽檢監(jiān)測中超標(biāo)農(nóng)藥的有效成分或有毒代謝物，被人體長期微量攝入后，因代謝和排泄量少，在人體的某些器官組織中積存，可能引起慢性中毒[2]。

4.2 蝦爬子重金屬污染比較突出

重金屬污染占不合格項目的比例為38.71%，共抽檢水產(chǎn)品764 批次，檢出不合格樣品61 批次，其中主要不合格品種為蝦爬子，不合格項為鎘超標(biāo)。

鎘是水產(chǎn)品中常見的重金屬污染物之一，蝦爬子全部為近海捕撈產(chǎn)品，近海海域海水污染是導(dǎo)致蝦爬子鎘超標(biāo)的原因之一。同時，蝦爬子本身對鎘具有極強(qiáng)的富集能力，其中性腺組織中總鎘含量約為肌肉組織的10 倍，其自身屬性特征也是造成鎘超標(biāo)的因素。鎘的生物半衰期為10～20年[3]，即使停止食用，以往蓄積的鎘仍會繼續(xù)停留在人體內(nèi)，造成危害，可導(dǎo)致腎和骨骼損傷，引起骨質(zhì)疏松、變形等一系列癥狀。

4.3 自制油炸面制品存在超范圍超限量使用含鋁泡打粉現(xiàn)象

監(jiān)督抽檢自制面制品28 批次，合格率為92.86%，其中不合格樣品均來自油炸面制品，不合格項目為鋁殘留量超標(biāo)，不合格樣品主要來自小吃。

泡打粉是一種化學(xué)復(fù)合疏松劑，能使面制品快速發(fā)泡，變得膨松，被作為食品添加劑廣泛使用。目前市面上有含鋁泡打粉和不含鋁泡打粉兩種，使用含鋁泡打粉的食品在口感和賣相上更好且價格低廉。過量食用含鋁食品會引起嘔吐和腹瀉，由于鋁從人體內(nèi)排出速度很慢，沉積在體內(nèi)，可使骨質(zhì)變得疏松，出現(xiàn)記憶力衰退，甚至導(dǎo)致癡呆[4]。

5 監(jiān)管建議

（1）進(jìn)一步突出監(jiān)管重點，有效降低風(fēng)險隱患。①對合格率低的產(chǎn)品進(jìn)行專項整治。②對不同環(huán)節(jié)分兵把守，突出重點。③對風(fēng)險隱患高的業(yè)態(tài)進(jìn)行重點整治。④定期對檢出不合格產(chǎn)品的單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，驗證整治效果，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。

（2）嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)，提高食用農(nóng)產(chǎn)品源頭質(zhì)量。①繼續(xù)加大源頭治理力度，推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務(wù)，減少農(nóng)藥獸藥的自行使用。②嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)投入品定點經(jīng)營和實名購買制度，以及農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度。③開展海洋環(huán)境凈化行動，加強(qiáng)海域水污染防治力度。④規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品不合格品核查處置方式，通過銷售終端處罰倒逼模式提高種植養(yǎng)殖戶食品安全意識，一體構(gòu)建“不敢、不能、不想”濫用農(nóng)藥獸藥的機(jī)制。

（3）統(tǒng)籌開展風(fēng)險交流，促進(jìn)信息共享形成監(jiān)管合力。①完善部門間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌安排全市抽檢監(jiān)測計劃。②統(tǒng)一監(jiān)測指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評價食品安全風(fēng)險。③定期開展部門間食品安全風(fēng)險交流，互通風(fēng)險信息，綜合立體防控。④加大不合格食品溯源力度，做好溯源結(jié)果跟蹤。

（4）加強(qiáng)食品安全宣講，強(qiáng)化社會共治共享。①提高食品從業(yè)人員食品安全意識，加強(qiáng)國家法律法規(guī)政策培訓(xùn)。②推進(jìn)食品安全數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全鏈條的安全風(fēng)險評估分析。③強(qiáng)化信用管理，針對抽檢問題突出的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，開展聯(lián)合懲戒，努力實現(xiàn)社會共治共享。

6 結(jié)語

本研究對2020年大連市食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果進(jìn)行了分析，并對存在的食品安全問題提出了有針對性的建議，旨在為監(jiān)管部門有的放矢的開展工作提供參考，為食品安全監(jiān)管決策提供有力的技術(shù)支撐，將“十四五規(guī)劃”所提及的食品安全要求踐行到工作實際。