文=國網(wǎng)蘇州供電公司黨委黨建課題組

效能黨建，是以問題為導向，凝心聚力、賦能增效的黨建實踐。國網(wǎng)蘇州供電公司積極實施“四效兩式”效能黨建，堅定發(fā)展方向大局、增強經(jīng)營發(fā)展實效、增強創(chuàng)新實踐活力，進一步促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過強“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確要求堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。這是以習近平同志為核心的黨中央對國有企業(yè)黨的建設作出的重要制度安排，為新時代國有企業(yè)黨建工作指明了方向。當前，面臨能源產(chǎn)業(yè)、電力行業(yè)和國有企業(yè)改革深化實踐的要求，同時疊加復雜的全球經(jīng)濟態(tài)勢和競爭格局等因素影響，需進一步發(fā)揮中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的優(yōu)勢作用。因此，國網(wǎng)蘇州供電公司積極實施“四效兩式”效能黨建，進一步促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，通過強“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

強化“四效”目標牽引，堅定發(fā)展方向大局

效能黨建，是以問題為導向，凝心聚力、賦能增效的黨建實踐。按照“精準實效、創(chuàng)新增效、集約高效、持續(xù)聚效”建設原則，從促進企業(yè)發(fā)展的角度，借鑒吸收先進的領導方式，持續(xù)優(yōu)化組織、流程、標準、工具、績效等管理要素，形成“百花齊放、共促發(fā)展”的黨建格局。效能黨建體系具體包含政治效能、社會效能、組織效能和文化效能四個目標。其中，政治效能主要是確保企業(yè)服從黨和國家工作大局，高效貫徹落實上級各項決策部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”，堅定政治立場導向；社會效能主要是推動企業(yè)主動履行社會責任，增強服務意識，提升企業(yè)的社會形象認同度；組織效能主要是推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，充分發(fā)揮黨組織和黨員的重要作用，提升業(yè)務治理水平；文化效能主要是深化企業(yè)文化塑造，增強職工內(nèi)在涵養(yǎng)，提升企業(yè)發(fā)展的群體動力。在四個效能目標中，通過突出組織效能，推動公司黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以組織力的提升為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展筑牢堅實基礎。以黨建的效能目標為牽引，切實保障企業(yè)在內(nèi)外部經(jīng)營形勢的壓力下仍能始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷強化使命意識和責任擔當，在國家發(fā)展大局中充分發(fā)揮“大國重器”和“頂梁柱”作用，找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作為，將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并惠及地方經(jīng)濟民生的“紅色引擎”。

強化矩陣式實踐承載，增強經(jīng)營發(fā)展實效

對于企業(yè)來說，黨建工作只有與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，才會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生實實在在的推動作用。這種作用既可以在業(yè)務治理層面，通過科學的領導以及突擊隊、服務隊、結對攻關等形式在短時間內(nèi)顯著提升業(yè)務指標和工程質(zhì)量，產(chǎn)生直接作用；也可以在思想意識層面，通過典型選樹、文化理念等長時間的無形塑造，產(chǎn)生間接作用。因此，國網(wǎng)蘇州供電公司黨委立足當下、著眼長遠，從直接作用和間接作用兩個維度創(chuàng)新矩陣式實踐承載舉措，全面發(fā)揮黨建工作推動公司高質(zhì)量發(fā)展的實效。

圖1 “四效兩式”效能黨建體系圖

一是直接作用。通過把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結構之中，實現(xiàn)黨建與業(yè)務的“直接”融合，可以通過科學的領導為企業(yè)發(fā)展增添引擎助力，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生直接作用。

以高效為重點，實施差異化工作格局。針對公司黨委、黨建部、黨支部、黨員、柔性團隊五種類別黨建組織群體的優(yōu)勢特點，通過“做硬黨委、做專黨建部、做實黨支部、做強黨員、做精柔性團隊”，實現(xiàn)各有側(cè)重，各盡其能。其中，公司黨委側(cè)重統(tǒng)籌謀劃、科學決策，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用，有效推動公司建設蘇州智慧能源高效能的城市能源互聯(lián)網(wǎng)等決策部署；黨建部側(cè)重優(yōu)化組織管理，通過績效評價、精準指導、高效宣傳等方式積極樹立務實求效的工作導向；黨支部側(cè)重強化凝聚人心的陣地建設，并積極促進業(yè)務的高效開展和“又紅又專”隊伍的全面培養(yǎng)；黨員側(cè)重在業(yè)務治理中展現(xiàn)責任擔當，發(fā)揮先鋒模范作用，團結帶動周圍群體奮進前行；柔性團隊側(cè)重打造多元化價值創(chuàng)造平臺，通過黨建引領充分發(fā)揮工會和共青團的組織優(yōu)勢，創(chuàng)新組建“蘇供青年·電博士”研習社、黨建工作青年研習會（組）等非結構化團隊，將廣大職工的激情活力匯聚成企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的智慧動力。

以長效為重點，實施制度化融入業(yè)務。將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合的優(yōu)秀方法固化為制度，建立健全長效機制，在業(yè)務治理中實現(xiàn)黨建與業(yè)務“雙提升”。在公司黨委層面，實行復合式分工制度，以“職責分工專業(yè)化、片區(qū)分工規(guī)范化、項目分工流程化”為重點，明確黨委委員抓黨建工作具體職責、重點任務和分管范圍，構建各司其職、齊心協(xié)力工作格局，2020年正在高效實施《深化現(xiàn)代服務體系建設，助力打造“蘇州最舒心”營商服務品牌》《發(fā)揮國有企業(yè)黨建優(yōu)勢，助力全市企業(yè)復工復產(chǎn)輕松跑》等11個重大項目，有力推動了公司的創(chuàng)新發(fā)展。在基層黨組織書記層面，實行書記項目制度，突出真抓實干，倡導協(xié)作共贏，將基層發(fā)展重大課題具化為書記引領的重點項目，分營銷、生產(chǎn)等五個片區(qū)組織開展，2020年已按照“后臺類-機關服務基層、中臺類-提質(zhì)增效、前臺類-惠民惠企”基本思路，高效實施41項具體項目，全面壓實基層黨組織的發(fā)展責任。在黨支部層面，采取負面清單制度，把基層管理的痛點問題整理成負面清單，采用“清單梳理-制定舉措-整改落實-效果評估-動態(tài)修編”閉環(huán)管理模式，分層分類推動問題解決落實，充分發(fā)揮黨建在業(yè)務治理中解決問題、協(xié)同資源、促進發(fā)展的作用。在黨員層面，采取黨員責任區(qū)（示范崗）制度，將黨員責任與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務緊密掛鉤。公司項目管理中心黨支部在電網(wǎng)項目現(xiàn)場設立黨員示范崗，劃分黨員責任區(qū)，通過“三亮三比”，實現(xiàn)“黨旗飄在崗位上，一個黨員一面旗”，所管理的學田220KV變電站、玄武110KV變電站及西片電網(wǎng)加強工程先后獲“輸變電工程流動紅旗優(yōu)勝項目”，時代110KV變電站獲輸變電優(yōu)質(zhì)工程金獎，實現(xiàn)黨的建設與工程建設雙提升。同時，在重大專項工作中，充分運用先鋒團隊、黨建聯(lián)盟等靈活先進的組織模式，助力公司攻堅克難。2020年，國網(wǎng)江蘇電力（蘇州韓克勤）共產(chǎn)黨員服務隊，利用成員廣覆蓋的優(yōu)勢，主動優(yōu)化電力營商環(huán)境，構建十大特色服務通道、實施十大特色服務行動，推出覆蓋全市的能源服務熱力圖，做優(yōu)做亮“蘇州最舒心，黨建最暖心”的服務品牌。

圖2 “四效兩式”效能黨建的建設目標

以聚效為重點，實施網(wǎng)絡化連接協(xié)作。充分發(fā)揮黨建引領和紐帶作用，構建共建共治的“業(yè)務網(wǎng)絡”和凝心聚力的“人心網(wǎng)絡”，凝聚各方合力，推動共贏發(fā)展。在黨支部內(nèi)部，把提升職工公平感、安全感、認同感和歸屬感的20條關鍵行為作為重點任務，強化凝聚人心的陣地建設。在企業(yè)內(nèi)部，為高質(zhì)量完成涵蓋多專業(yè)的重大任務，鼓勵不同專業(yè)部門的黨支部結對攻關，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補。在行業(yè)內(nèi)部，搭建黨建引領覆蓋基礎建設、安全管理、隊伍培養(yǎng)等方面工作的“聯(lián)建網(wǎng)”，太倉供電公司以這種方式縮短1/3周期高效完成蘇州宏達制酶有限公司110KV輸變電工程施工項目，獲得政府和用戶的一致好評。二是間接作用。通過推動黨建在典型選樹、思想宣傳、文化根植等方面更為聚焦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)黨建與業(yè)務的“間接”融合，可以通過長期的無形塑造為企業(yè)未來發(fā)展積蓄群體動能，對公司生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生間接作用。

以多元性為重點，實施多元化典型引領。通過多元化典型引領，既打造重大榜樣“高峰”，也構建勞模、工匠等典型“高原”，并注重挖掘一線平凡奮斗“微光”人物，通過不同層次的典型陣列，增強典型的說服力、覆蓋面和感染力，讓每一名職工都能找到生動具體的奮斗“小目標”和“大方向”，構建“貼近群眾、多點引領、推動發(fā)展”格局。公司目前已形成重大先進典型庫、“蘇供時代新人”庫、“蘇供好人”庫等典型人才資源庫。其中，重大先進典型包含“國家電網(wǎng)金牌共產(chǎn)黨員服務隊”韓克勤共產(chǎn)黨員服務隊、我國首位國際防雷“杰出青年科學家獎”獲得者童充等先進典型；蘇供時代新人則分創(chuàng)新類、技能類等五大類形成先進典型序列；蘇供好人定位為員工身邊人，以“小成本、正能量、大情懷”講好蘇供故事。

以價值性為重點，實施價值化黨建傳播。緊扣公司發(fā)展主題，通過講述時代進步、企業(yè)擔當、科研創(chuàng)新、平凡堅守、戰(zhàn)疫逆行等企業(yè)和職工故事，以主題尋訪、案例點評、情景訪談、歷程回溯等方式，充分挖掘企業(yè)發(fā)展和奮斗人物背后的體制機制、精神文化、個性品質(zhì)等內(nèi)在因素，生動探討其中黨的思想理論的實踐應用，啟發(fā)思考、引發(fā)共鳴，促進廣泛的情感認同，增強職工行為驅(qū)動，并通過樓宇視頻、微信微博、網(wǎng)頁推送等多種方式擴大傳播覆蓋面和影響力，“內(nèi)聚人心、外塑形象”促進公司經(jīng)營發(fā)展。

以群體性為重點，實施社群化人文塑造。以政治文化為引領建設統(tǒng)一文化和專項文化，將國家電網(wǎng)有限公司企業(yè)文化與蘇州城市精神，以及各地域、各單位部門的人文特征有機融合，因地制宜構建檢修“烽火”、配電“鑄劍”、電纜“同心圓”等推動業(yè)務發(fā)展的特色文化。通過社群化人文塑造，健全文化保障機制，不斷拓展優(yōu)秀的行為群體，為公司高質(zhì)量發(fā)展積蓄無形動力。新冠肺炎疫情期間，公司廣大職工第一時間主動對接蘇州全市78個發(fā)熱門診、2個定點收治醫(yī)院以及眾多的醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)保障可靠供電，開發(fā)應用“開放式能源互聯(lián)網(wǎng)共享服務平臺”為政府研判企業(yè)復工復產(chǎn)提供大數(shù)據(jù)支撐，公司更是發(fā)布實施支持企業(yè)復工復產(chǎn)10條舉措、落實階段性降電價等8項措施，全力保障社會經(jīng)濟有序恢復。

強化賦能式支撐保障，增強創(chuàng)新實踐活力

隨著社會的進步，國企黨建應該解放思想，圍繞推動企業(yè)發(fā)展的效能目標，因地制宜實行服務賦能，不斷提升黨組織和黨員的能力水平，積極培育新時代黨建思維和創(chuàng)新發(fā)展理念，為增強黨組織和黨員創(chuàng)新實踐活力提供高效的支撐保障。

一是組織服務賦能提升組織力。建立支部連動、黨員連心的“雙連”工作機制，增強基層組織的資源共享和互動協(xié)作。開展“網(wǎng)格化”對口服務，設置片區(qū)服務專員，通過“首問負責制”、“一站式服務”，因地制宜精準激活每一個黨組織網(wǎng)格單元的創(chuàng)新活力，在這項舉措的帶動下，公司機關各部門黨支部聯(lián)合開展“黨建最暖心”服務基層先鋒行動，自我加壓主動推出縮短業(yè)務時間等 11 項貼心服務承諾，受到廣泛好評。

二是績效機制賦能激發(fā)積極性。簡化優(yōu)化黨建績效評價標準，創(chuàng)新采用“四感一度”量化考評等方式，引導各級黨組織凝聚人心推動發(fā)展。注重廣泛傾聽群眾真實心聲，通過滿意度測評和隨機訪談等形式，科學評估黨建工作成效。通過品牌冠名、先進表彰、入選典型庫、宣傳推廣等方式，積極樹立務實求效的工作導向，不斷激發(fā)各級黨組織服務公司經(jīng)營發(fā)展的活力動力。

三是載體工具賦能促進高效率。通過將黨建工作信息化場景化和將黨建制度標準化指南化，實現(xiàn)以“最少時間”掌握“最全要點”。編制《黨支部成立、換屆、增補》等標準化作業(yè)指導系列叢書，加強對工作場景的具象說明；開發(fā)“5分鐘教會你發(fā)展黨員”等系列短片，方便快速掌握流程要點；開發(fā)可“一鍵生成”黨建工作模板的一點通軟件，大幅減少資料查閱時間。這些措施實施后，減少黨務咨詢電話達70%以上，使得黨務工作更規(guī)范、更便捷、更高效，也促進基層黨組織將更多精力投入主動思考和創(chuàng)新實踐。