鄭洪

1900年，八國聯(lián)軍攻占天津后，由各侵略軍派人聯(lián)合成立了一個“都統(tǒng)衙門”，維護社會治安。1901年9月，清廷與各國簽訂《辛丑條約》，以喪權(quán)辱國與巨額賠款，保全政權(quán)。但各國并無將“都統(tǒng)衙門”交還的意愿。清廷任袁世凱為直隸總督兼北洋大臣，承擔(dān)起談判重任。經(jīng)多方談判，最后達(dá)成在天津周圍20里以內(nèi)不能駐扎中國軍隊的條件下，袁世凱僅帶300名侍衛(wèi)親兵，于1902年8月進(jìn)入天津接收政權(quán)。

天津雖然收回，但城內(nèi)有各國租界，在周圍黃村、廊坊、楊村、天津軍糧城、塘沽、蘆臺、唐山、灤州、昌黎、山海關(guān)等地還有各國駐軍。在整個直隸（ 今河北?。?地區(qū)，中國只能行使有限主權(quán)。在這樣的背景下，1903年，營口

（ 今遼寧省營口市）突發(fā)鼠疫， 與其有密切來往的天津北塘港也出現(xiàn)疫情。

近代西方各國已形成了較成熟的衛(wèi)生檢疫制度。在“都統(tǒng)衙門” 管治天津時，曾在城內(nèi)設(shè)衛(wèi)生局， 實行公共衛(wèi)生管理，這是中國城市首次設(shè)立衛(wèi)生局，在1902年已移交給天津當(dāng)局。看到瘟疫流行，各國軍隊擔(dān)心殃及自己，他們懷疑中國方面是否有能力進(jìn)行防疫，法國提督雷福祿、德國提督裴策先后照會中方，要求派本國軍醫(yī)來主持防疫。

好在這時袁世凱手下有一支西醫(yī)隊伍。20多年前，直隸總督李鴻章批準(zhǔn)并資助英國倫敦教會醫(yī)師馬

根濟（1876—1935年）在天津建立“醫(yī)學(xué)館”，培養(yǎng)了三屆學(xué)生，成為第一批中國自主培養(yǎng)的西醫(yī)。其中佼佼者有首屆的林聯(lián)輝，第二屆的屈永秋、徐清華等。1893 年，李鴻章正式開辦我國首個官辦西醫(yī)學(xué)校，即北洋醫(yī)學(xué)堂，林聯(lián)輝為總辦，但他不幸于1900年病逝。1902年，隨袁世凱到天津的是屈永秋。

屈永秋，生于1862年，原籍廣東番禺，后到香港讀書，1881年考入醫(yī)學(xué)館，畢業(yè)后任北洋海軍軍醫(yī)，經(jīng)歷了甲午戰(zhàn)爭，后回北洋醫(yī)學(xué)堂任職。他在林聯(lián)輝逝世后接任北洋醫(yī)學(xué)堂總辦。袁世凱從“ 都統(tǒng)衙門”接收回衛(wèi)生局后，改名為天津衛(wèi)生總局，屈永秋兼任總辦。屈永秋主持在全市設(shè)三個衛(wèi)生分局，先后出臺《衛(wèi)生辦法》

《清潔辦法》《時癥醫(yī)院辦法》等，并雇傭中外巡捕80名，夫役200名，有效管理全城公共衛(wèi)生事務(wù)。面對1903年的瘟疫，袁世凱決定“收回事權(quán)”，迅速讓屈永秋“參酌西人防疫之法，厘訂章程”，擬定《天津防疫章程》《大沽查船驗疫章程》，對各國“示以章程，婉切駁阻”，表示中方已經(jīng)有效開展防疫，毋須各國派人參與。

在屈永秋的帶領(lǐng)下，天津全市開設(shè)4個傳染病患者收容所，各衛(wèi)生分局積極清掃街道、橋梁及溝渠，派出巡丁把守大沽海口碼頭和北塘、新河等車站，“查防所有車船，均不準(zhǔn)載患者私往他

處”，對發(fā)現(xiàn)瘟疫的房屋、車船進(jìn)行消毒， 病死者入葬時，“掘坑至七尺深，鋪用白灰，再行掩埋”，嚴(yán)格執(zhí)行防疫法， 有陽奉陰違者，必定“查出重究”。

天津的防疫措施相當(dāng)成功?！皵?shù)月之后，疫氣漸息，全活（ 救活）眾多，津郡亦未流行?！痹绖P說，經(jīng)此一役，“各國軍隊及領(lǐng)事各官，咸知中國于防疫一端，辦理不遺余力，始終無可藉口， 遂亦枝節(jié)全消”，成功挽回了防疫主權(quán)。

今人常說伍連德主持防治東北鼠疫（1910—1911年），是我國首次應(yīng)用西醫(yī)防疫，且由于東北涉及日本和俄國勢力，關(guān)系到主權(quán)問題，更令人矚目。其實，1903年屈永秋主持的天津防疫，是時間更早、同樣關(guān)乎主權(quán)的涉外防疫，中國官方首次應(yīng)用西醫(yī)防疫，同樣值得后人銘記。在屈永秋的有力措施下，這次瘟疫很快被撲滅，所以影響不大。

1909年，京師大學(xué)堂擬籌辦醫(yī)科大學(xué)，屈永秋被薦任醫(yī)科大學(xué)監(jiān)督。鑒于他對防疫事業(yè)的貢獻(xiàn)， 1912年，法國政府授予他騎士團勛章中的第三等司令勛章。民國后他任大總統(tǒng)府醫(yī)官、陸軍醫(yī)監(jiān)。1953 年，屈永秋在北京病逝。