文/本刊評論員
第七次全國人口普查(簡稱“七普”)已完成普查現(xiàn)場登記和主要數(shù)據(jù)匯總工作,近日陸續(xù)發(fā)布了全國和各個地方人口普查主要數(shù)據(jù)。
從上海市普查主要數(shù)據(jù)看,在過去十多年,有幾方面發(fā)生了顯著變化。一是人口總量增速有所減緩,外省市來滬常住人口繼續(xù)增長。全市常住人口2487萬人,與2010年相比,共增加185萬人,年平均增長率0.8%,比此前十年的年平均增長率下降2.6個百分點。外省市常住人口共增加150萬人,增長16.7%。二是家庭小型化愈加明顯,人口老齡化進(jìn)一步加劇。全市常住人口共有家庭戶965萬戶,平均每個家庭戶的人口為2.32人,比2010年的2.49人減少0.17人。60歲及以上人口為582萬人,占23.4%,比2010年提高8.3個百分點,其中,65歲及以上人口為405萬人,占16.3%,比2010年提高6.2個百分點。三是受過高等教育人口比重快速提高。具有大學(xué)文化程度的人口為842萬人,占全市常住人口的33.86%,比第六次全國人口普查時提高了12個百分點。與2010年相比,每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的由21893人上升為33872人,15歲及以上人口的平均受教育年限由10.7年升至11.8年。
與全國人口普查主要數(shù)據(jù)相比較,上海的上述幾方面特征也同樣很明顯。其一,在人口增速方面,全國年平均增長率減緩0.04個百分點,上海的人口增速下降(年平均增長率下降2.6個百分點)更加明顯。其二,在家庭小型化方面,全國平均每個家庭戶的人口為2.62人,上海平均每個家庭戶的人口要比全國少0.3人。其三,在人口老齡化方面,60歲及以上人口占比,上海比全國平均高出4.7個百分點。其四,在受過高等教育人口比重方面,上海具有大學(xué)文化程度的人口占比是全國平均水平的2.2倍。
人口是城市發(fā)展的基本要素,是研究住房問題的基礎(chǔ)變量。盡管人口變化與住房發(fā)展是一個相對緩慢且具有慣性的過程,但通過開展前瞻性研究,加深對變化趨勢和規(guī)律的了解和掌握,既有利于未雨綢繆,做好政策設(shè)計,也有利于因勢利導(dǎo),推動人口變化與住房發(fā)展相得益彰。從已公布的主要數(shù)據(jù)看,無論是住房的總量、結(jié)構(gòu)及空間分布,還是住房的分配、流通和管理,都有許多方面需要深入分析和研究。
為充分利用“七普”大量寶貴數(shù)據(jù)資源,全面深入地開展住房發(fā)展前沿問題研究,我們編輯部有兩方面建議。
首先,建議相關(guān)部門盡快通過更多方式公布和共享普查成果?!捌咂铡钡靡皂樌瓿?,凝結(jié)了方方面面的心血和汗水,而且克服了新冠肺炎疫情的影響,成果來之不易。應(yīng)本著對人民負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,加快整理和共享,使寶貴數(shù)據(jù)資源真正取之于民、用之于民。并且,要適應(yīng)智能化和電子化的趨勢,創(chuàng)新發(fā)布和共享方式,便利數(shù)據(jù)資源的公開和使用。
其次,建議廣大研究者加強(qiáng)利用“七普”數(shù)據(jù)研究住房發(fā)展問題。希望本刊投稿作者能重視對“七普”數(shù)據(jù)的利用,在相關(guān)研究和分析中及時更新人口相關(guān)數(shù)據(jù)。鼓勵研究者從不同角度開展富有原創(chuàng)性的研究和分析,得出更具針對性和指導(dǎo)性的結(jié)論與建議。期待更多研究者跟蹤“七普”數(shù)據(jù)的發(fā)布和整理,及時將重大發(fā)現(xiàn)和論述借助本刊與同行交流分享。