孫銘辛

（中國吉林森林工業(yè)集團有限責任公司，吉林 長春 130021）

1.概念

“森林康養(yǎng)”在國外被稱為“森林醫(yī)療”或“森林療養(yǎng)”，在歐美、日韓等發(fā)達國家已經(jīng)有幾十年的歷史，是現(xiàn)代生活的重要組成部分。在我國，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，發(fā)展?jié)摿薮?，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新趨勢。2020年，我國國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)《關于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎，以促進大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合，開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務活動。

2.SWOT分析

2.1 吉林森工集團的森林康養(yǎng)發(fā)展的優(yōu)勢

2.1.1 地域優(yōu)勢明顯。吉林省是生態(tài)大省，是國家首批生態(tài)建設試點省，森林覆蓋率達70%以上，這些森林資源主要集中在長白山脈，而中國吉林森林工業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱“吉林森工集團”）經(jīng)營區(qū)正位于吉林省東南部的長白山地區(qū)。長白山是吉林省生態(tài)旅游的龍頭，吉林省提出了建設大美長白山生態(tài)旅游圈的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游旺季長白山日均接待人次超過3萬。吉林森工集團作為吉林省首家發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，依托長白山旅游的帶動力，在長白山周邊大力開發(fā)“森林體驗”、“森林養(yǎng)生”等森林康養(yǎng)項目，客源充足，市場潛力巨大。

2.1.2 森林和林下自然資源優(yōu)勢。吉林森工集團經(jīng)營區(qū)總面積130.5萬公頃，占吉林省國土面積的6.9%，森林覆蓋率93.3%。經(jīng)營區(qū)有亞洲東部保存最為完好的典型的森林生態(tài)系統(tǒng)、亞洲最大全國僅存的紅松母樹林原始群落和長白山特有的針闊混交異齡復層頂級森林群落，素有“長白林海”的美譽。其中，森林中地質(zhì)地貌、瀑布河流、野生動植物、氡泉、地熱、森林綠色食品、天然礦泉水等林下自然資源，在國內(nèi)具有鮮明的特色，在康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中不可多得。

2.1.3 已開發(fā)森林景觀項目較多。吉林森工集團已開發(fā)森林景觀項目較多，一些項目在省內(nèi)小有名氣，具有一定程度的接待能力和吸引能力。

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2.2 吉林森工集團森林康養(yǎng)發(fā)展的劣勢

2.2.1 森林康養(yǎng)基礎設施不足。吉林森工集團大部分林區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)、通信等綜合基礎設施建設不足，飲水、廁所、停車場、垃圾污水收集處理等配套設施建設也不足，林區(qū)醫(yī)院基礎設施老化，軟硬件設備落后，就醫(yī)環(huán)境差，服務質(zhì)量不好，受到患者信任程度底，尚不能較好支撐起保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務。

2.2.2 缺少專業(yè)人才。森林康養(yǎng)需要的是懂得森林、旅游、運動和健康的復合型人才。吉林森工集團森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，從事康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的人員主要是由林業(yè)人員轉行過渡而來，專業(yè)人才匱乏。沒有強有力的專業(yè)人才支撐，很難做出高品質(zhì)的森林康養(yǎng)服務。

2.2.3 已開發(fā)森林景觀項目沒有整合。吉林森工集團現(xiàn)有的森林景觀項目往往是下屬林業(yè)局各自開發(fā)出來的，沒有形成一盤棋，甚至為各自的生存相互競爭。長期的缺乏統(tǒng)一管理，導致發(fā)展不夠均衡，呈現(xiàn)“小、散、亂”的經(jīng)營格局，各行其是，無法形成合力。

2.3 吉林森工集團森林康養(yǎng)發(fā)展的機會

2.3.1 吉林省人口老齡化加劇催生康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場。據(jù)吉林省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2019年末，吉林省60周歲以上人口為587.38萬，占省內(nèi)總人口22.55%。省內(nèi)消費群體和規(guī)模逐漸擴大，對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)形成了較大的助推力。

2.3.2 多種政策引導森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家出臺多種政策，森林康養(yǎng)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。

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2.3.3 交通越來越便捷。白、沈兩條高鐵分別于2021年、2024年交匯于長白山腳下二道白河鎮(zhèn)；長白山機場擴建和晉升為國際空港，可實現(xiàn)落地簽，將形成“干支結合”的空中通道，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利性。

2.4 吉林森工集團森林康養(yǎng)旅游發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.4.1 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育期較長。吉林森工集團從事森林康養(yǎng)專業(yè)公司和人員較少，不足以支撐起森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的各項業(yè)務，需要一定時間來補足短板。森林康養(yǎng)的景區(qū)、基地和基礎設施，需要一定的時間建設，專業(yè)人才需要時間培養(yǎng)，品牌需要時間打造，產(chǎn)業(yè)培育期總體較長。

2.4.2 森林康養(yǎng)體系沒有形成。從吉林森工集團現(xiàn)狀來看，新的森林康養(yǎng)體系還沒有構建成，資源還處于離散化和碎片化狀態(tài)，優(yōu)質(zhì)資源沒有得到充分利用，如何進行產(chǎn)業(yè)布局，對現(xiàn)有資源進行合理開發(fā)、充分利用，建立具有鮮明特色的森林康養(yǎng)體系是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2.4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少頂層設計。對吉林森工集團來說，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏總體規(guī)劃和頂層設計，整體謀劃不夠，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展路徑、經(jīng)營模式和推進方案研究不夠深入，產(chǎn)業(yè)項目前期科研和論證工作不夠。

3.發(fā)展的建議

3.1 串聯(lián)融合現(xiàn)有森林景觀項目形成體系

統(tǒng)籌建設國家級旅游景區(qū)、國家森林公園、森林康養(yǎng)基地、特色森林小鎮(zhèn)、研學教育基地等森林景觀項目，依托長白山空中航線、敦白線和沈白線兩條高鐵線、圖烏、鶴大、松老三條國道，擴大各個森林景觀項目的通達性和便利性，構建溫泉療養(yǎng)、避暑和冰雪修養(yǎng)度假、森林特色文化研學等具有核心吸引和功能支撐的特色森林康養(yǎng)體系。

3.2 爭取森林康養(yǎng)相關政策和投資

爭取森林康養(yǎng)相關配套政策，如：融資貸款政策、稅費扶持政策、招商引資政策、技改科研政策等相關扶持政策，爭取金融貸款和社會資本的支持。

3.3 積極融入長白山大旅游圈

發(fā)揮環(huán)長白山地理優(yōu)勢，加強與地方政府、核心景區(qū)的聯(lián)合協(xié)作，與長白山風景區(qū)、望天鵝風景區(qū)、三角龍灣等知名景區(qū)，內(nèi)引外聯(lián)，相互合作，形成共建體系、共享客源、互利互惠的森林康養(yǎng)協(xié)同戰(zhàn)略，融入長白山大旅游圈。

3.4 與吉林森工集團優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行聯(lián)動融合

積極促進森林康養(yǎng)與養(yǎng)老、養(yǎng)生、健身、旅游、休閑及綠色食品產(chǎn)業(yè)的融合，建立以生態(tài)為基礎，文化為引導，森林康養(yǎng)為主導的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。以森林康養(yǎng)為紐帶，助推與吉林森工集團優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與融合，與長白山森林食品、藥品產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動，與森林經(jīng)營產(chǎn)業(yè)復合經(jīng)營融合發(fā)展。

3.5 打造一套森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)智慧系統(tǒng)

利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立吉林森工集團森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)智慧系統(tǒng)，整合科研機構與康養(yǎng)基地，開展森林康養(yǎng)服務認證、環(huán)境監(jiān)測、景觀評價、條件評級、療效評優(yōu)等研究，形成康養(yǎng)產(chǎn)品研發(fā)、科普宣傳、服務咨詢、品牌推廣、線上銷售、售后評價和大數(shù)據(jù)采集為一體的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)智慧系統(tǒng)。充分發(fā)揮線上與線下互動引流，利用系統(tǒng)“大數(shù)據(jù)”挖掘顧客需求，推動產(chǎn)品創(chuàng)新，更好的服務、吸引和維系客戶。