周伯貞　秦偉超　邵智存　張濤　方志珍

摘 要：隨著我國(guó)汽車工業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)的高速發(fā)展，道路交通事故已成為我國(guó)和諧社會(huì)發(fā)展的重大公共危害，道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作越來(lái)越受到重視。本文介紹了道路交通事故的基本概念，詳細(xì)分析了交通事故檢驗(yàn)鑒定工作存在的問(wèn)題，即鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理良莠不齊、鑒定技術(shù)人員專業(yè)技能薄弱、檢驗(yàn)鑒定規(guī)范缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，從而針對(duì)問(wèn)題提出建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度、增強(qiáng)鑒定技術(shù)人員綜合素質(zhì)、完善和細(xì)化檢驗(yàn)鑒定規(guī)范等幾個(gè)方面的建議，為我國(guó)未來(lái)的道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞：道路交通 事故車輛 安全性能 檢驗(yàn)鑒定

當(dāng)社會(huì)進(jìn)入機(jī)械工業(yè)時(shí)代后，整個(gè)社會(huì)的生活模式發(fā)生巨大的變化，汽車的出現(xiàn)使得人們的出行更加便捷，但同時(shí)也帶來(lái)一系列問(wèn)題。目前，道路交通事故發(fā)生的概率相對(duì)較高，嚴(yán)重的交通事故甚至?xí)斐伤劳?。引發(fā)道路交通事故產(chǎn)生的直接原因在于車輛行駛時(shí)速過(guò)快，車況不符合標(biāo)準(zhǔn)等，在此基礎(chǔ)上若想避免交通事故的頻繁發(fā)生，需要增加安全裝置，因此，道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作是非常必要的[1]。當(dāng)在處理交通事故時(shí)，需要在符合實(shí)際條件的基礎(chǔ)上應(yīng)用相關(guān)檢驗(yàn)鑒定技術(shù)對(duì)事故進(jìn)行檢測(cè)，該檢測(cè)對(duì)于整個(gè)事故來(lái)說(shuō)是必須執(zhí)行的。通過(guò)我國(guó)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定的規(guī)范進(jìn)行合理的文字梳理和歸納，并通過(guò)政策的形式進(jìn)行傳達(dá)，這樣能夠在一定程度上讓道路交通事故處理中的車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定實(shí)施的更加科學(xué)化，增強(qiáng)檢驗(yàn)鑒定工作的效率[2]。

1 道路交通事故概述

隨著人們生活水平日益提高，出行呈顯著的增加趨勢(shì)，車輛過(guò)量的情況將會(huì)造成各種交通事故頻繁。目前，我國(guó)整體的交通事故發(fā)生概率居高不下，對(duì)于交通事故基本概念的界定，其主要是指行駛在道路上的車輛因不同意外而發(fā)生的損傷現(xiàn)象，且違反我國(guó)相關(guān)道路交通法律法規(guī)相關(guān)條例[3]。根據(jù)交通事故發(fā)生情況的不同，可將其劃分為機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人及其它情況，還可以根據(jù)發(fā)生交通事故的地點(diǎn)和原因?qū)⑵鋭澐值母釉敿?xì)。

2 道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定存在的問(wèn)題

2.1 鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理良莠不齊

道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定是目前的一項(xiàng)新型職業(yè)，在部分發(fā)達(dá)國(guó)家交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定技術(shù)已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，同時(shí)從事該行業(yè)的人員呈不斷的遞增趨勢(shì)，相關(guān)的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)相對(duì)較多。目前，我國(guó)也正在逐步成立第三方車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，并開(kāi)始接受公安機(jī)關(guān)或司法部門(mén)的委托。雖然擁有良好的發(fā)展新前景，但在實(shí)際事故車輛檢驗(yàn)鑒定過(guò)程中仍然存在問(wèn)題，司法部門(mén)具有屬于自身特有的授權(quán)鑒定資質(zhì)，公安機(jī)關(guān)也有屬于自身特有的授權(quán)鑒定資質(zhì)，兩者存在一定的差異性，甚至國(guó)家相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也曾定義過(guò)具有特殊授權(quán)鑒定資質(zhì)的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)組織，因此，若想達(dá)到統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過(guò)程中具有一定的挑戰(zhàn)性。

2.2 鑒定技術(shù)人員專業(yè)技能薄弱

道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定技術(shù)是一項(xiàng)綜合能力較強(qiáng)的工作，一般情況下從事該行業(yè)的相關(guān)工作人員更多的是綜合性人才，在實(shí)際工作過(guò)程中不僅需要具有專業(yè)的汽車基本理論知識(shí)，而且在一定程度上還需要具有法學(xué)、心理學(xué)、醫(yī)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，同時(shí)具備豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣才能獨(dú)立承擔(dān)交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的相關(guān)業(yè)務(wù)。因此，從事道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作的相關(guān)工作人員，不僅需要具備高學(xué)歷，而且必須有一定的專業(yè)背景。

2.3 檢驗(yàn)鑒定規(guī)范缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

目前，對(duì)于道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作而言，其僅有的基本理論依據(jù)是《交通事故車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)鑒定》。該標(biāo)準(zhǔn)雖然制定了關(guān)于交通事故檢驗(yàn)鑒定工作的基本要求、流程、方法等相關(guān)內(nèi)容，但是具體操作執(zhí)行的內(nèi)容比較粗糙，部分內(nèi)容上缺乏一定的理論知識(shí)，從而使得檢驗(yàn)鑒定工作在不同的鑒定組織中存在一定的差異性。如檢測(cè)汽車失效的零部件、疲勞損傷、金相分析等，在進(jìn)行檢測(cè)鑒定的過(guò)程中均需要涉及到專業(yè)的儀器設(shè)備裝置。因此，GA/T64標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以委托相關(guān)的專業(yè)工作室對(duì)其進(jìn)行鑒定，但未曾對(duì)工作者給出更加合理、科學(xué)、高效的新規(guī)定。

3 提高道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定技術(shù)的建議

3.1 建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度

在我國(guó)成立初期階段，道路交通事故的鑒定工作一直由交通警察專屬負(fù)責(zé)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，各類社會(huì)因素推動(dòng)了交通事故技術(shù)鑒定工作的持續(xù)發(fā)展，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）隨著我國(guó)汽車行業(yè)的高速發(fā)展，道路交通事故的數(shù)量呈顯著的提高趨勢(shì)，民事調(diào)解失敗引起的民事訴訟案件也在不斷增加;

（2）相關(guān)法律法規(guī)條例在社會(huì)群眾中得到廣泛的普及，大眾群體的法律意識(shí)也在逐漸增加;

（3）對(duì)于交通警察在道路交通事故中的角色認(rèn)定，既是事故現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)證者，同時(shí)還是判定事故責(zé)任的“法官”，基于這樣的發(fā)展，道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作需要向社會(huì)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

與此同時(shí)，在社會(huì)化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也逐步出現(xiàn)了司法部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等多個(gè)組織機(jī)構(gòu)對(duì)道路交通事故車輛進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定的局面，這樣將會(huì)在一定程度上導(dǎo)致檢驗(yàn)鑒定組織管理不當(dāng)。因此，根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況需要盡快頒布相關(guān)法律法規(guī)，建立統(tǒng)一的交通事故車輛檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)資格主管機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步強(qiáng)化公安交通管理部門(mén)與司法行政部門(mén)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，相應(yīng)的主管部門(mén)需要根據(jù)事故的需求設(shè)定不同的專業(yè)部門(mén)分支，對(duì)整個(gè)交通事故車輛檢驗(yàn)鑒定工作的不同安排和部署進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

3.2 增強(qiáng)鑒定技術(shù)人員綜合素質(zhì)

在增強(qiáng)鑒定技術(shù)人員綜合素質(zhì)層面上，需要同時(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍的建設(shè)：一是道路交通事故車輛檢驗(yàn)鑒定組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員;二是道路交通事故主管部門(mén)的專家級(jí)人員。目前，我國(guó)從事道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作的相關(guān)技術(shù)人員，其無(wú)論是從數(shù)量還是從綜合專業(yè)素質(zhì)方面均難以滿足人們?nèi)找嬖黾拥男枨?。雖然現(xiàn)有的部分交通事故車輛檢驗(yàn)鑒定工作人員具有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但可能在相關(guān)理論知識(shí)方面仍存在欠缺。

因此，在增強(qiáng)鑒定技術(shù)人員綜合素質(zhì)方面，首先需要增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和考核，其次需要根據(jù)不同管理部門(mén)的實(shí)際需求引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才，從而滿足不同方面的需求。專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能的培訓(xùn)是增強(qiáng)道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作人員的重要方式，相關(guān)管理組織機(jī)構(gòu)還應(yīng)該針對(duì)不同專業(yè)的實(shí)際情況對(duì)檢驗(yàn)鑒定工作人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行合理考量，從而在一定程度上確保整個(gè)檢驗(yàn)鑒定工作的順利開(kāi)展?；诘缆方煌ㄊ鹿受囕v安全性能檢驗(yàn)鑒定工作的專業(yè)性和技術(shù)性，在今后的人才引進(jìn)方面需要更加關(guān)注具有工程類背景的專業(yè)人員，這樣才能從不同方面提高整個(gè)人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)發(fā)展。

3.3 完善和細(xì)化檢驗(yàn)鑒定規(guī)范

針對(duì)提高道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定技術(shù)而言，其還需要完善和細(xì)化檢驗(yàn)鑒定規(guī)范，由于GA/T642-2016標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)層面上是不具體的，僅單純的依據(jù)它來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的工作是不能夠滿足實(shí)際需求的。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，汽車技術(shù)逐漸趨向于更加成熟化，道路交通狀況趨于復(fù)雜，在此基礎(chǔ)上需要從多個(gè)層面加強(qiáng)交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定工作的研究，根據(jù)目前的實(shí)際發(fā)展需求盡快制定符合現(xiàn)狀的具體法律法規(guī)或措施，從而有效的完善和細(xì)化道路交通事故檢驗(yàn)鑒定規(guī)范，為今后的工作提供更加的指導(dǎo)意見(jiàn)。針對(duì)實(shí)際情況，建議從以下幾個(gè)層面開(kāi)始逐步完善：

（1）目前的GA/T642-2016標(biāo)準(zhǔn)中給出的道路交通事故檢驗(yàn)鑒定工作流程過(guò)于單一化，需要根據(jù)實(shí)際情況更加細(xì)致化，并對(duì)其中涉及的分支流程賦予更多選擇的依據(jù)或條件;

（2）對(duì)道路交通事故檢驗(yàn)鑒定相關(guān)組織機(jī)構(gòu)涉及的儀器設(shè)備等作出詳細(xì)、明確的規(guī)范和要求;

（3）增強(qiáng)道路交通事故檢查項(xiàng)目與事故原因間相關(guān)性的分析，確保檢驗(yàn)鑒定結(jié)論的科學(xué)性和合理性;

（4）加強(qiáng)對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)模擬測(cè)試的研究，為現(xiàn)場(chǎng)模擬測(cè)試的條件、依據(jù)、方法及評(píng)價(jià)制定合理的規(guī)范指導(dǎo)，如果暫時(shí)無(wú)法形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，各省可以先制定一些相關(guān)的省標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，以更好地開(kāi)展識(shí)別工作。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，汽車行業(yè)也在飛速發(fā)展，道路交通事故已成為全球性危機(jī)。當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生時(shí)，相關(guān)組織非常重視道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定的最終結(jié)論，該項(xiàng)工作不僅能夠在一定程度上為交通事故處理提供客觀證明，而且為事故責(zé)任認(rèn)定工作提供關(guān)鍵信息。我國(guó)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)需要在今后的檢驗(yàn)鑒定管理過(guò)程中，加強(qiáng)交通事故車輛檢驗(yàn)鑒定管理制度，完善和細(xì)化檢驗(yàn)鑒定工作的規(guī)范流程，統(tǒng)一檢驗(yàn)鑒定技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使得我國(guó)交通事故檢驗(yàn)鑒定工作更加系統(tǒng)化和科學(xué)化。在此基礎(chǔ)上，道路交通事故車輛安全性能檢驗(yàn)鑒定的相關(guān)工作人員必須增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，從而在一定程度上適應(yīng)我國(guó)汽車行業(yè)新技術(shù)發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)：

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