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摘要：“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略與我國能否實(shí)現(xiàn)全面小康社會建成，有著非常緊密的聯(lián)系，同時也是各個農(nóng)村社會工作者的主要工作職責(zé)。通過精準(zhǔn)扶貧不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對扶貧模式的準(zhǔn)確改革、扶貧方法的創(chuàng)新，同時也可以真正發(fā)揮出政府政策以及管理人員的協(xié)同作用。因此，當(dāng)前有必要對精準(zhǔn)扶貧工作中，融入社會工作存在的局限性進(jìn)行研究和分析，并且針對性的制定出有效介入策略，發(fā)揮出社會工作的作用，獲得更好的精準(zhǔn)扶貧效果。

關(guān)鍵詞：社會工作;農(nóng)村;精準(zhǔn)扶貧;局限性

農(nóng)村的社會工作主要是將村莊作為一種載體，為存在困難的人們提供對應(yīng)幫助，其中扶危濟(jì)困是非常重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。近些年我國農(nóng)村中社會工作的主要內(nèi)容就是精準(zhǔn)扶貧工作，這是關(guān)乎民生的要事，社會工作作為一項(xiàng)涉及領(lǐng)域非常廣泛的工作內(nèi)容，其也是農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。因此，當(dāng)前為了能夠消除社會工作介入到農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧存在的局限性，有必要在分析社會工作與精準(zhǔn)扶貧之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，制定出推進(jìn)社會工作介入到精準(zhǔn)扶貧工作中的具體方法。這樣不僅能夠保證精準(zhǔn)扶貧工作擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時也可以真正發(fā)揮出社會工作的作用，獲得更好的精準(zhǔn)扶貧工作效果。

一、精準(zhǔn)扶貧和社會工作之間的關(guān)系

“精準(zhǔn)扶貧”這一戰(zhàn)略思想是我國實(shí)現(xiàn)全面小康社會建成目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容，該項(xiàng)工作的重點(diǎn)內(nèi)容在于需要實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確的針對真正存在貧困的群體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)貧困群體脫貧甚至引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)富有的最終目標(biāo)。當(dāng)前我國的脫貧攻堅(jiān)工作，已經(jīng)進(jìn)入到了非常關(guān)鍵的步驟，雖然剩下的貧困人口已經(jīng)減少了很多，但是這些剩下的貧困群體，也正是精準(zhǔn)扶貧的困難部分，難度相對比較高。出現(xiàn)這種情況一部分原因是由于來自于地理、風(fēng)俗、文化等各種因素造成的脫貧動力存在不足，二是由于一部分貧困群體存在“精神貧困”的情況，無法主動參與到脫貧工作中[1]。針對這些比較突出、嚴(yán)重的問題，關(guān)鍵內(nèi)容就是需要加強(qiáng)其主動脫貧的積極性，而存在于社會工作中的“助人自助”相關(guān)價值理念與該項(xiàng)工作有著非常直接的聯(lián)系，并且由于已經(jīng)在大量的工作中積累了一定工作經(jīng)驗(yàn)，因此，對于精準(zhǔn)扶貧工作更加高效的開展，有著非常重要的輔助作用。同時，由于農(nóng)村社會工作中最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是反貧困，而精準(zhǔn)扶貧的主要目的也是消除貧困，二者在工作目標(biāo)上存在著良好的契合性。如果能夠?qū)身?xiàng)工作中這種共通性利用好，就能夠非常有效的突出二者優(yōu)勢，促使扶貧工作能夠更加高效的開展。

二、造成社會工作介入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧局限性的具體因素

（一）內(nèi)部因素

1.發(fā)展不夠均衡

1925年燕京大學(xué)中成立的社會學(xué)與社會服務(wù)專業(yè)，一直被我國的學(xué)者當(dāng)做是中國社會工作真正實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)展的重要標(biāo)志，由于其受到西方傳教士的人道主義理念影響，對于我國近代社會服務(wù)事業(yè)的積極發(fā)展，起著非常重要的作用。但是和西方社會不同的是，我國開展的社會服務(wù)工作，并沒有經(jīng)歷過資本市場的影響主要是從學(xué)堂中出現(xiàn)，在校園中發(fā)展[2]。除了在特殊時期存在一段時間的發(fā)展滯留情況，社會工作專業(yè)化發(fā)展已經(jīng)超過百年的時間，在理論上已經(jīng)基本構(gòu)建完成對應(yīng)的體系，并且實(shí)現(xiàn)了高等教育的全覆蓋。社會工作的這種發(fā)展情況雖然沒有體現(xiàn)出“碩果累累”的效果，但是與其在職業(yè)化方面的發(fā)展相對比來看，依然存在著比較明顯的優(yōu)勢，這也從側(cè)面說明了當(dāng)前我國的社會工作發(fā)展存在不均衡情況。

2.思想不夠創(chuàng)新

除了在職業(yè)化方面發(fā)展不夠快，造成社會工作的體系存在一定不足，在行業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)造方面，出現(xiàn)了先驅(qū)集體失聲的情況。不僅無法有效推進(jìn)社會工作實(shí)現(xiàn)更大的進(jìn)步和改革，同時也造成其只能夠被動的接受國家調(diào)配，在整個社會的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中起到一定的輔助作用，這種邊緣化的情況造成社會服務(wù)行業(yè)無法實(shí)現(xiàn)更大的進(jìn)步。同時，由于在政策制定和基層受惠之間會存在一定的時間差，造成當(dāng)前社會工作需要面臨來自薪金、就業(yè)以及社會認(rèn)可度等多個方面的影響，嚴(yán)重影響了社會工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用[3]。

3.人員不夠?qū)I(yè)

社會工作之所以受到的關(guān)注度比較低，主要原因就是由于工作人員的專業(yè)性不足，造成各項(xiàng)工作無法系統(tǒng)、全面的開展，影響了工作效果的同時，也在一定程度上削弱了人們對于社會工作的認(rèn)可度和信任度。在社會工作人員面對一些事件后，其無法準(zhǔn)確的對問題進(jìn)行分析，并且結(jié)合自身的專業(yè)知識真正處理和解決問題。

（二）外部因素

1.行政體制影響

我國的行政體制為從中央到基層，體現(xiàn)出了非常強(qiáng)的穩(wěn)定性和整體性。精準(zhǔn)扶貧政策主要是通過頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)入到基層進(jìn)行強(qiáng)化，不管是在調(diào)用社會資源、制定脫貧方案還是對全局進(jìn)行統(tǒng)籌方面，都成為了非常重要的一個途徑。也因此，社會工作體現(xiàn)出了非常明顯的結(jié)構(gòu)化特點(diǎn)，造成專業(yè)的社會工作在融入到精準(zhǔn)扶貧工作中時，無法達(dá)到更加理想的效果。

2.資源分布不均

長久以來我國的社會工作行業(yè)體現(xiàn)出了比較明顯的發(fā)展不夠均衡情況，在一些一線城市中，就業(yè)態(tài)勢非常好，薪酬也不斷的上漲，在管理機(jī)制方面逐漸開始完善。但是在一些其他相對不夠發(fā)達(dá)的城市，即使是在省會城市中，也在就業(yè)、薪資、管理等方面存在著一定問題[4]。正是由于這種在資源分布上的不均勻，造成社會工作難以有序的開展，更加無法在精準(zhǔn)扶貧工作中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3.工作難度較高

我國開展反貧困工作已經(jīng)很多年，在當(dāng)前全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，面對的都是一些非常困難的情況，也是由于這種形勢，造成社會工作開展過程中會遇到各種各樣的問題，一般的社會工作人員可能無法勝任，影響工作的實(shí)際效果。

三、社會工作介入農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的具體建議

（一）準(zhǔn)確開展需求評估

為了保證精準(zhǔn)扶貧能夠更加高效的開展，并且獲得應(yīng)有的效果，當(dāng)前針對社會工作來說，其需要發(fā)揮出自身在社會調(diào)查工作中的優(yōu)勢，結(jié)合用事實(shí)說話的相關(guān)原則，積極的開展各種實(shí)地調(diào)查活動，實(shí)現(xiàn)對扶貧內(nèi)容的有效確定。這樣不僅能夠保證社會工作更加有效的融入到精準(zhǔn)扶貧工作中，同時也可以確保精準(zhǔn)扶貧工作獲得更好的效果[5]。首先，社會工作需要積極的開展實(shí)地調(diào)查工作，對各個村民家庭進(jìn)行走訪調(diào)查，了解貧困戶的實(shí)際貧困狀態(tài)，保證能夠真正準(zhǔn)確的識別出扶貧對象。其次，需要基于優(yōu)勢視角，對貧困家庭或者是鄉(xiāng)村中存在的資源優(yōu)勢準(zhǔn)確發(fā)掘和利用，并且制定針對性較強(qiáng)的扶貧相關(guān)方案，對扶貧的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確確定。

（二）積極搭建扶貧平臺

搭建適合的平臺、創(chuàng)造出適合的環(huán)境，也是社會工作一個非常重要的作用，在實(shí)際的工作中，社會工作需要積極的發(fā)揮出自身優(yōu)勢，積極的搭建扶貧平臺，促使精準(zhǔn)扶貧工作能夠更加順利的開展[6]。首先，需要積極的與地方政府、村委會、社會組織等進(jìn)行對接，搭建對應(yīng)的扶貧平臺，并且實(shí)現(xiàn)與地方資源優(yōu)勢的有效結(jié)合，將各方的力量積極調(diào)動起來，引導(dǎo)其參與到扶貧工作中。其次，需要充分調(diào)動農(nóng)民自身的積極性，使其能夠主動參與到扶貧工作中，轉(zhuǎn)變原本其被動的脫貧意識。最后，需要積極的加強(qiáng)地方自治力量，創(chuàng)在出更加多元化的治理平臺。

（三）準(zhǔn)確推動雙工聯(lián)動

社會工作和義工服務(wù)是公共服務(wù)非常重要的手段，有著非常明顯的胡互促性和契合性特點(diǎn)，是促進(jìn)內(nèi)生實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展、對服務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的、提升村民幸福指數(shù)的一個重要方式。因此，需要結(jié)合地方的實(shí)際情況，從隊(duì)伍建設(shè)、平臺構(gòu)建、服務(wù)改善、人才培養(yǎng)等多個方面入手，不斷的對社會工作體系進(jìn)行完善，推動雙工聯(lián)動的積極發(fā)展，發(fā)揮出社會工作專業(yè)上的優(yōu)勢，弘揚(yáng)志愿精神，使二者能夠相互促進(jìn)、相得益彰。以此保證能夠真正打造出義工、社工聯(lián)動的全新扶貧實(shí)踐模式，即社會主要提供對應(yīng)的專業(yè)服務(wù)，為義工提供對應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)本土人才質(zhì)量的有效提升。

（四）有效擴(kuò)大扶貧力量

基于貧困問題在需求上的多樣性和特殊性特點(diǎn)，當(dāng)前需要社會工作與多元扶貧的主體積極建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)對資源的有效整合，將參與的社會群體范圍進(jìn)行擴(kuò)大，為精準(zhǔn)扶貧工作提供資源上的大力支持。首先，社會工作者需要擁有善于利用政府、社會組織、愛心人士力量的能力，基于公平公正的相關(guān)原則，積極的擴(kuò)大扶貧力量。其次，由于在經(jīng)濟(jì)市場中，農(nóng)民的信息獲取能力較差，在政府的大力支持下，才可以順利實(shí)現(xiàn)脫貧，而一旦離開了政府的支持，就會進(jìn)入到自主成長的階段，容易出現(xiàn)返貧的情況[7]。因此，需要積極的孵化本土組織，對本土的力量進(jìn)行有效整合，創(chuàng)建互助支持的相關(guān)體系。這樣本土的社會組織就能夠?yàn)檗r(nóng)村提供支持體系，積極實(shí)現(xiàn)信息的共享，有效構(gòu)建出對應(yīng)的扶貧網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)語：

貧困作為一個全社會重視的社會問題，是社會工作需要完成的一個重要使命。在精準(zhǔn)扶貧的背景下，社會工作需要成為扶貧工作的強(qiáng)大力量，發(fā)揮出應(yīng)有的作用，促使精準(zhǔn)扶貧工作能夠獲得更加好的效果。這不僅是促使我國社會工作行業(yè)體系能夠逐漸完善的重要步驟，同時也是加快我國全面小康建成進(jìn)程的一個重要基礎(chǔ)。

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（北華大學(xué) 吉林 吉林 132013）