□張麗莉 張桂春

2019年4月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中22 次提及“質(zhì)量”一詞，將提高職業(yè)教育質(zhì)量作為我國職業(yè)教育改革的重中之重。在職業(yè)教育“從追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的進(jìn)程中，變革主體的教育領(lǐng)導(dǎo)力成為公認(rèn)的影響教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率的關(guān)鍵要素。聯(lián)合國教科文組織（United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，UNESCO）區(qū)域主任簡·豪提爾先生曾指出，“國家職業(yè)教育系統(tǒng)必須適應(yīng)不斷變化的需求以保持社會經(jīng)濟(jì)體的競爭力，而這種變化需要依靠具備優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)力的管理者”[1]。然而，當(dāng)前“職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中，影響變革的主要瓶頸是缺乏具備制定愿景和實(shí)施變革能力的基層變革領(lǐng)導(dǎo)者”[2]?；诖耍?016年起UNESCO 開啟了職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目，以培養(yǎng)“有效領(lǐng)導(dǎo)者”為目標(biāo)，通過開展變革愿景、變革知識和變革技能等方面的培訓(xùn)，助力各國提升職業(yè)教育管理者的領(lǐng)導(dǎo)力。本文基于UNESCO 職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目的內(nèi)容，梳理職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的目標(biāo)、框架和施策重點(diǎn)等內(nèi)容，以期為我國職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”的建設(shè)提供借鑒與參考。

一、職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的內(nèi)涵與框架

（一）職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”的內(nèi)涵

職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力是提高職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵[3]，是“一種職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者吸引和影響組織全體成員從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)愿景的能力。”[4]早在2002年，歐盟在《哥本哈根宣言》（Copenhagen Declaration）中就提出“加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”的目標(biāo)，將其作為提高職業(yè)教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的主要途徑之一。

職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力主要涉及機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者兩個(gè)層面，其中領(lǐng)導(dǎo)者的“有效領(lǐng)導(dǎo)”是組織機(jī)構(gòu)變革的有力保障和領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)?；诖耍琔NESCO 指出職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的目標(biāo)是塑造 “有效領(lǐng)導(dǎo)者”（Effective Leader）。職業(yè)教育系統(tǒng)的“跨界”特質(zhì)決定了職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的復(fù)雜性。全球化發(fā)展趨勢、國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的提升以及人的全面發(fā)展需求對職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的知識、技能和能力提出了更高要求，進(jìn)而豐富并深化了“領(lǐng)導(dǎo)力”的核心內(nèi)涵。首先，全局戰(zhàn)略思維是職業(yè)教育“有效領(lǐng)導(dǎo)者”的“內(nèi)置羅盤”。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要把握國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢，了解國家職業(yè)教育改革需求，深諳政府政策導(dǎo)向，據(jù)此才能做出有效的戰(zhàn)略分析，提出合理的戰(zhàn)略舉措，確保組織機(jī)構(gòu)的競爭優(yōu)勢。其次，變革領(lǐng)導(dǎo)力是組織提質(zhì)增效的必要保障。變革是推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化和進(jìn)步的重要手段，因此職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的變革領(lǐng)導(dǎo)力對于職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量提升和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。變革領(lǐng)導(dǎo)力并非單一能力，它要求領(lǐng)導(dǎo)者不僅具備服務(wù)變革的豐富知識，還要善用激勵(lì)、促進(jìn)、溝通與交際技能。作為組織變革的主導(dǎo)，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要以變革知識為工具，以溝通和交際技能為杠桿，激勵(lì)教職員工形成與組織愿景一致的價(jià)值觀，積極主動(dòng)參與組織變革行動(dòng)；通過與多元利益攸關(guān)方的溝通，建立合作關(guān)系，獲得更多政策和資金支持；在面對復(fù)雜問題時(shí)，以科學(xué)的變革知識為基礎(chǔ)，評估風(fēng)險(xiǎn)、分析問題并做出理性決策，保證變革行動(dòng)的順利開展。最后，優(yōu)化組織管理與經(jīng)營是“有效領(lǐng)導(dǎo)力”的核心。這就要求“有效領(lǐng)導(dǎo)者”不僅具備科學(xué)規(guī)劃、理性決策等管理能力，還要善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，能夠高效、合理地運(yùn)用政策紅利，開發(fā)、整合校內(nèi)外資源，提高辦學(xué)效益。

（二）職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的框架

依據(jù)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）戰(zhàn)略（2016-2021年）》的總體目標(biāo)，UNESCO 提出了助力目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)框架，包括三個(gè)核心要素，即變革愿景、變革知識和變革技能，而有效職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者成功變革所需的能力品質(zhì)則包括戰(zhàn)略知識、主題知識以及領(lǐng)導(dǎo)和管理技能（見圖1）。

圖1 職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)框架

首先，有效的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必須具備構(gòu)建和傳播變革愿景的能力，這是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的第一核心要素。而支撐領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)建變革愿景的基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者對于職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的明確以及對戰(zhàn)略和政策的把握。因此，UNESCO 指出，“了解職業(yè)教育的主要國際發(fā)展趨勢是有效的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的核心價(jià)值”，明確理解2030 可持續(xù)發(fā)展議程，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和國際職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)對于職業(yè)教育機(jī)構(gòu)本身制定政策和戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要。

其次，變革知識是有效職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者引領(lǐng)變革行動(dòng)的重要工具。進(jìn)入新世紀(jì)，全球環(huán)境和氣候情況持續(xù)惡化，科技的飛速發(fā)展引起了人力資本供需的極度不平衡，青年人失業(yè)率居高不下甚至逐年攀升，這些問題使職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識到，只有了解新問題、掌握解決問題的新知識，才能時(shí)刻堅(jiān)守變革愿景，引領(lǐng)組織成員堅(jiān)定地向共同目標(biāo)努力。

最后，有效領(lǐng)導(dǎo)者必須具備領(lǐng)導(dǎo)和管理技能，這是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的又一核心要素。有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理技能是指職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者行使有效領(lǐng)導(dǎo)的能力以及辨識和管理變革流程的能力。領(lǐng)導(dǎo)技能強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與組織成員之間的有效互動(dòng)，而管理則側(cè)重于過程。簡言之，變革技能主要指領(lǐng)導(dǎo)者有效引領(lǐng)組織成員和管理組織的方法和手段。

二、職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的舉措

（一）以培養(yǎng)全局觀為目標(biāo)，提升多維度“變革愿景”構(gòu)建的能力

1.把握國際趨勢，提升全球心智。全球心智是一種具有面向全球的世界觀和適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的能力，它是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者國際化領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的關(guān)鍵。UNESCO 強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要在充分把握職業(yè)教育國際發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提高處理與分析國際信息的能力、與他國合作方建立發(fā)展關(guān)系的能力以及充分利用國際發(fā)展相關(guān)信息進(jìn)行組織定位和決策的能力。因此，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要深刻理解《2030 可持續(xù)發(fā)展議程》《教育2030 行動(dòng)框架》和《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）戰(zhàn)略（2016—2021年）》的相關(guān)目標(biāo)，充分認(rèn)識“職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)是包容、公平的優(yōu)質(zhì)教育以及人們終身學(xué)習(xí)的必要保障”，明確職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)在“幫助青年和成年人獲得體面工作，促進(jìn)公平、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長以及支持向綠色經(jīng)濟(jì)過渡方面的重要作用”[5]。

2.立足本國政策，服務(wù)國家需求。職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展必然受到更為復(fù)雜的外在因素的影響，諸如國家教育管理部門、政府部門、行業(yè)企業(yè)協(xié)會以及雇主等多層級利益相關(guān)者。因此，UNESCO指出，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要熟悉國家政策和戰(zhàn)略議程，例如，綠色增長策略或國家勞動(dòng)力培養(yǎng)目標(biāo)等；掌握國家立法知識，例如，環(huán)境法、職業(yè)法、勞動(dòng)法以及職業(yè)教育法等；了解行業(yè)企業(yè)部門采用的技能需求預(yù)測方法及人力資本培養(yǎng)方案等?；诖耍殬I(yè)教育機(jī)構(gòu)的變革行動(dòng)才具有自上而下的具有建設(shè)性的影響。

3.明確地方使命，滿足人的發(fā)展需求。職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在培養(yǎng)地方產(chǎn)業(yè)人才和解決就業(yè)問題方面發(fā)揮雙重作用。這就要求職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必須明晰職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在完成地方就業(yè)使命和滿足學(xué)生強(qiáng)烈需求方面的重要作用。首先，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)作為地方勞動(dòng)力輸送的主體，必須將滿足優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的技能需求作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)的主要目標(biāo)，以此實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的社會服務(wù)功能。其次，將滿足學(xué)生的技能、就業(yè)以及終身可持續(xù)發(fā)展需求作為職業(yè)教育變革的首要目標(biāo)。

（二）以多元化知識體系構(gòu)建為支撐，拓展“變革知識”

1.協(xié)同培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。UNESCO 在職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目中指出，“采用校企協(xié)同培養(yǎng)，工作本位學(xué)習(xí)，以及創(chuàng)業(yè)技能教育等人才培養(yǎng)模式是提高職業(yè)教育質(zhì)量、相關(guān)性和吸引力，解決青年人失業(yè)以及滿足成年人再就業(yè)需求的有效途徑”[6]。無論正規(guī)還是非正規(guī)形式的工作本位學(xué)習(xí)都要以校企合作、產(chǎn)教融合為基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)是解決青年人失業(yè)的有效途徑。開展創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)需要政府和教育管理部門的政策支持，要建立與行業(yè)企業(yè)部門的合作伙伴關(guān)系，創(chuàng)設(shè)良好的創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境。UNESCO 提倡，將德國雙元制模式和創(chuàng)業(yè)教育的成功案例作為項(xiàng)目教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容，并將案例分析與現(xiàn)場考察相結(jié)合，以此增強(qiáng)各國職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)于工作本位學(xué)習(xí)和創(chuàng)業(yè)技能培養(yǎng)的相關(guān)知識。

2.職業(yè)教育信息化素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力。作為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的變革者，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者不僅需要具備與時(shí)俱進(jìn)的信息素養(yǎng)，還需要積極探索信息和通信技術(shù)與職業(yè)教育的有效融合，提高職業(yè)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)力?；诖耍琔NESCO 構(gòu)建了職業(yè)教育教師信息技術(shù)素養(yǎng)框架，為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者提高自身和教師隊(duì)伍的信息化領(lǐng)導(dǎo)力提供了有效工具。信息技術(shù)素養(yǎng)的形成分為三個(gè)階段。第一個(gè)階段為獲取知識。教師需要認(rèn)識到信息技術(shù)在促進(jìn)教學(xué)改革和課程改革方面的潛力，而領(lǐng)導(dǎo)者則應(yīng)該充分利用國家政策紅利為教師提供信息化能力發(fā)展和教學(xué)改革的有力支持。第二階段是深化知識階段。領(lǐng)導(dǎo)者提升自身信息技術(shù)應(yīng)用能力的同時(shí)與教師團(tuán)隊(duì)協(xié)同合作共同構(gòu)建學(xué)校信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。另外，領(lǐng)導(dǎo)者還需要提升信息化前瞻力，結(jié)合學(xué)校自身?xiàng)l件和發(fā)展需求制定信息化發(fā)展計(jì)劃。第三階段是創(chuàng)造知識階段。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要批判地分析并反思學(xué)校制定的信息化發(fā)展政策，設(shè)計(jì)改進(jìn)方案，預(yù)測變化趨勢及其影響，在制定學(xué)校技術(shù)戰(zhàn)略方面起到領(lǐng)導(dǎo)作用，將學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。

3.發(fā)展人與生態(tài)和諧共生的綠色職業(yè)教育。UNESCO 強(qiáng)調(diào)，職業(yè)院校的變革與轉(zhuǎn)型離不開有效的領(lǐng)導(dǎo)力。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的綠色知識為職業(yè)院校構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)型愿景、分析綠色轉(zhuǎn)型困境以及實(shí)施整體機(jī)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型提供了重要的基礎(chǔ)。首先，綠色轉(zhuǎn)型愿景通常由職業(yè)教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)建并受到全體成員共同認(rèn)可，是一種引導(dǎo)和激勵(lì)成員實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)的意象描繪。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)建綠色轉(zhuǎn)型愿景的基礎(chǔ)在于對宏觀、中觀和微觀環(huán)境下綠色發(fā)展趨勢和綠色技能需求的明確[7]。其次，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要充分了解職業(yè)教育綠色轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀、困境和制約因素。最后，UNESCO 為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者提供了“全機(jī)構(gòu)”法，即通過打造綠色校園、開發(fā)綠色課程、開展綠色研究、創(chuàng)造綠色社區(qū)和工作場所以及傳播綠色文化的方式推進(jìn)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型。

（三）以優(yōu)化管理為依托，提升領(lǐng)導(dǎo)者的“變革技能”

1.提升戰(zhàn)略規(guī)劃與管理技能。職業(yè)教育是全面提高國民素質(zhì)和技能、通過增強(qiáng)人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化人口紅利的重要途經(jīng)。然而，UNESCO 指出雖然職業(yè)教育在各國政策議程中占據(jù)重要地位，但是它在應(yīng)對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多重需求以及戰(zhàn)略規(guī)劃方面的能力還十分有限。據(jù)此，UNESCO 將提升戰(zhàn)略規(guī)劃與管理技能的相關(guān)培訓(xùn)作為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目的重要內(nèi)容，并為項(xiàng)目成員提供了評估本國職業(yè)教育和技能發(fā)展系統(tǒng)的自我監(jiān)測框架。該框架分為四部分，即目標(biāo)，政策，質(zhì)量和評估。UNESCO 強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育應(yīng)形成以人為本，融合促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展為一體的戰(zhàn)略目標(biāo)。其次，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要在把握國家政策的基礎(chǔ)上制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，才能充分發(fā)揮服務(wù)社會的功能。第三，“質(zhì)量就是生命”。職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量既決定了學(xué)校的生存和發(fā)展，又是國家職業(yè)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)，因此，職業(yè)院校的辦學(xué)質(zhì)量成為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力效率的重要標(biāo)準(zhǔn)。最后，質(zhì)量評估和知識管理也是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必備的領(lǐng)導(dǎo)力。職業(yè)教育系統(tǒng)的復(fù)雜性決定了其利益攸關(guān)方的多元化，高質(zhì)量的職業(yè)教育不僅為消除貧困，人們獲得體面工作提供了保障，也滿足了行業(yè)企業(yè)部門的需求。因此，有效的質(zhì)量評估和科研是確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

2.開發(fā)有效的變革提案。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要內(nèi)容是提高行動(dòng)能力，而開發(fā)有效的變革提案，明確變革目標(biāo)、規(guī)定變革指標(biāo)以及監(jiān)測和評估變革成果，是提升“變革技能”的關(guān)鍵。明確變革目標(biāo)是開發(fā)變革提案的首要任務(wù)。從國際視角看，變革行動(dòng)需要以促進(jìn)公平、包容和高質(zhì)量的職業(yè)教育為行動(dòng)目標(biāo)；從本國需求看，變革行動(dòng)需要以服務(wù)勞動(dòng)力市場需求，提高雇主滿意度和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力為目標(biāo)；從人的需求看，變革行動(dòng)需要以為所有人提供獲得體面工作的技能并促進(jìn)人的終身可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。其次，UNESCO 為參與職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)項(xiàng)目的成員提供了撰寫變革提案所需的SMART 指標(biāo)要求，即具體、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)性以及時(shí)限性（Specific，Measurable，Achievable，Realistic，Time-bound）。最后，有效的變革提案也需要提供行動(dòng)監(jiān)測和成果評價(jià)方法，從而確保成果的有效性。

三、職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的特征

（一）強(qiáng)調(diào)國際化與本土化相結(jié)合的戰(zhàn)略思維

1.提升國際化戰(zhàn)略思維能力。戰(zhàn)略思維能力是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必備的關(guān)鍵能力之一，是其對關(guān)系事物全局的、長遠(yuǎn)的、根本性的重大問題的分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策能力。隨著全球化進(jìn)程加速，國際間的合作與交流不斷深化，提升國際化戰(zhàn)略思維能力成為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)職業(yè)院校國際競爭力，打造具有國際視野的師資隊(duì)伍以及實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)國際化的重要保障。因此，UNESCO 特別強(qiáng)調(diào)將“全球化、國際化”戰(zhàn)略思維能力的提升作為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目的重要內(nèi)容之一，充分體現(xiàn)該組織對于“具有國際視野的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”的目標(biāo)定位。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，人類命運(yùn)共融化，世界經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人的可持續(xù)發(fā)展已非某個(gè)國家或某個(gè)地區(qū)的個(gè)體任務(wù)，可持續(xù)發(fā)展已然成為全球共同的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)?；诖耍琔NESCO 作為全球教育治理的促進(jìn)者、倡議者、協(xié)商者與構(gòu)建者積極推進(jìn)以促進(jìn)職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵(lì)各國將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入國家職業(yè)教育發(fā)展政策，以全球發(fā)展之要?jiǎng)?wù)為己任。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者是各國職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)劃者、設(shè)計(jì)者和推動(dòng)者，以全球視野和國際化戰(zhàn)略思維武裝他們的頭腦是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必要保障，也是職業(yè)院校與國際接軌的“思想橋梁”。

2.增強(qiáng)國際理念與經(jīng)驗(yàn)的本土化能力。為避免戰(zhàn)略思維國際化與職業(yè)教育本土化發(fā)展相脫節(jié)，UNESCO 建議職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者在引入他國成熟經(jīng)驗(yàn)和理念時(shí)要避免“拿來主義”，充分分析本國政策、勞動(dòng)力市場需求以及職業(yè)教育機(jī)構(gòu)自身的能力，尋求行業(yè)企業(yè)部門的合作和支持，建立多層級合作伙伴關(guān)系，制定完善的管理制度，形成適合本國國情的人才培養(yǎng)模式，才能發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)本土社會的職能，為青年人就業(yè)和失業(yè)人群再就業(yè)提供有質(zhì)量的教育與培訓(xùn)支持。例如，UNESCO 職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目選取德國雙元制人才培養(yǎng)模式、澳大利亞職業(yè)資格框架以及韓國職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力變革技能培訓(xùn)等方面的實(shí)踐成果和先進(jìn)理念作為培訓(xùn)內(nèi)容與各國職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者共享，并要求項(xiàng)目參與者根據(jù)他國的經(jīng)驗(yàn)與理念，結(jié)合本國國情，為所在機(jī)構(gòu)“量身定做”變革項(xiàng)目。參與者被鼓勵(lì)充分思考他們所設(shè)計(jì)項(xiàng)目的可行性，以及項(xiàng)目的宣傳與推廣方案，充分地體現(xiàn)了UNESCO 對職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者本土化能力的關(guān)注。

3.國際化與本土化相結(jié)合。UNESCO 職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目不僅強(qiáng)調(diào)教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擁有全球化的國際視野，具備“放眼世界”的能力，還將先進(jìn)的國際教育理念與戰(zhàn)略思維的本土化能力作為各國職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“立足本土”的重要性。職業(yè)教育國際化的核心指標(biāo)之一就是理念的國際化，因此，提升職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的國際化意識至關(guān)重要。然而，國際化并非放棄本國文化、不考慮本國實(shí)際情況，而應(yīng)該形成職業(yè)教育國際化與本土化相互依存、相互補(bǔ)充的關(guān)系。因此，UNESCO 主張職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)應(yīng)注重將全球視野的國際化思維能力提升與先進(jìn)理念經(jīng)驗(yàn)的本土化實(shí)踐能力的提升相結(jié)合，以確保職業(yè)教育發(fā)展與國際接軌的同時(shí)，更好地服務(wù)本土社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的發(fā)展，形成具有本國特色的職業(yè)教育國際化發(fā)展新模式。

（二）強(qiáng)調(diào)知識的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力相結(jié)合

1.提高職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)力。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)習(xí)力是其吸收、整合、創(chuàng)造、應(yīng)用、交流知識和自身修煉的能力。具體而言，包括吸收新知識的能力、分析并處理新知識的能力、自我反思能力、自我修煉能力、推動(dòng)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的能力以及知識共享的能力。“學(xué)習(xí)”始終是UNESCO 各種教育理念的關(guān)鍵詞，例如終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、全面學(xué)習(xí)等。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者是學(xué)校發(fā)展和變革的引領(lǐng)者和推動(dòng)者，他們的學(xué)習(xí)力就是學(xué)校的發(fā)展力，而學(xué)習(xí)力不足的直接后果就是領(lǐng)導(dǎo)力不足，并最終導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)失敗。因此，UNESCO 特別強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必須具備獲取新信息、新知識和新技術(shù)的能力，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為引領(lǐng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力。當(dāng)下，各國對職業(yè)教育都提出多樣化服務(wù)的要求，例如助力國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人們?nèi)姘l(fā)展的需求，提供終身教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)環(huán)境友好的“綠色人才”等。這就要求職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者形成多元化知識體系并保持信息與知識的更新，以豐富的知識“武器”應(yīng)對學(xué)校發(fā)展過程中的各種挑戰(zhàn)。隨著職業(yè)教育從“學(xué)?！钡慕逃兂伞吧鐣钡慕逃殬I(yè)院校與行業(yè)企業(yè)部門的合作已經(jīng)成為決定學(xué)校生存和解決企業(yè)人力資本結(jié)構(gòu)失衡問題的關(guān)鍵要素。因此，UNESCO大力推薦“工作本位學(xué)習(xí)”模式，將新型人才培養(yǎng)模式的相關(guān)知識作為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者走出“禁錮”，積極主動(dòng)地尋求與企業(yè)的合作，共同開發(fā)促進(jìn)“雙贏”的課程體系，以專業(yè)的知識指導(dǎo)學(xué)校開展辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的改革，提升學(xué)校社會服務(wù)能力，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力和學(xué)校的競爭力。

2.突出創(chuàng)新力的重要性。學(xué)習(xí)并非照搬照抄，也不是簡單的“拿來主義”，它在本質(zhì)上是吸收、重組和內(nèi)化知識的過程，即知識創(chuàng)新的過程。知識創(chuàng)新力是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新觀念的綜合體現(xiàn)，它與管理者的洞察力、預(yù)見力、整合資源的能力以及分析能力密不可分。在職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目中，UNESCO 將各國職業(yè)教育發(fā)展的成功案例作為培訓(xùn)內(nèi)容，并要求參與者結(jié)合本國職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際情況撰寫項(xiàng)目計(jì)劃書，不斷強(qiáng)調(diào)知識的吸收、內(nèi)化和應(yīng)用能力的提升。在信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)中，UNESCO 要求職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)習(xí)和分析教師信息和通信技術(shù)能力框架的基礎(chǔ)上，提出有利于本國信息化領(lǐng)導(dǎo)力和教師信息化素養(yǎng)提升的創(chuàng)新想法。例如，將信息技術(shù)能力的培養(yǎng)納入教師專業(yè)發(fā)展中，將其融入教師終身學(xué)習(xí)的過程。在職前階段，職教教師教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)學(xué)習(xí)者初步掌握教學(xué)方法、學(xué)科知識、管理技能、使用數(shù)字工具和開放資源等多種教學(xué)工具的能力；在職階段，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該直接針對教師課堂內(nèi)外的教學(xué)需求提供有組織的面授和遠(yuǎn)程培訓(xùn)機(jī)會，并持續(xù)提供正規(guī)或非正規(guī)的教學(xué)和技術(shù)支持，協(xié)助教師創(chuàng)造性地利用信息技術(shù)改革日常教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生開展更高層次的學(xué)習(xí)。

3.學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力的有效結(jié)合。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識已經(jīng)成為職業(yè)院校保持競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)，而知識的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力則成為確保組織可持續(xù)發(fā)展的重要能力。UNESCO 在職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目中，為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者提供了多國職業(yè)教育資格框架的設(shè)計(jì)、實(shí)施和成果等相關(guān)信息，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者“取其精華，去其糟粕”，創(chuàng)新性地將他國的成熟經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)際相結(jié)合，促進(jìn)“舶來之品”創(chuàng)新地在本土落地生根，同時(shí)促進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力的有機(jī)結(jié)合。例如，在針對非洲的領(lǐng)導(dǎo)力提升項(xiàng)目中，UNESCO 為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者提供了職業(yè)教育系統(tǒng)評估與反饋指標(biāo)體系，要求參與者依據(jù)指標(biāo)體系對所在機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估并根據(jù)評估結(jié)果撰寫變革提案。該指標(biāo)體系將職業(yè)教育發(fā)展階段分為自由發(fā)展階段、集權(quán)管理階段、部分參與階段、合作管理階段。在自由發(fā)展階段，職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)部門合作程度較低，學(xué)校與企業(yè)的預(yù)測工具主要是市場杠桿；集權(quán)管理階段主要以政府集中管理為主，學(xué)校與企業(yè)存在非正規(guī)形式的溝通；在部分參與階段，社會利益攸關(guān)方可以參與職業(yè)院校的管理，但僅限于給予咨詢；在合作管理階段，社會利益攸關(guān)方成為學(xué)校變革的主要驅(qū)動(dòng)者，參與學(xué)校管理，發(fā)揮積極作用?；诖?，非洲各國職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者對所在機(jī)構(gòu)做出了客觀評估。例如，肯尼亞管理者認(rèn)為他所在的機(jī)構(gòu)正處于從集權(quán)管理向合作管理轉(zhuǎn)變的階段，而馬達(dá)加斯加的管理者則認(rèn)為他所在的機(jī)構(gòu)還處于自由發(fā)展階段。根據(jù)評估結(jié)果，項(xiàng)目參與者均撰寫了變革提案，以幫助所在機(jī)構(gòu)向合作管理模式轉(zhuǎn)型。該項(xiàng)目的實(shí)施充分激發(fā)了參與者的學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力，使他們在客觀認(rèn)識所在機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀的同時(shí)產(chǎn)生了更加全面的認(rèn)識和創(chuàng)新的發(fā)展思路。

（三）強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育管理專業(yè)化與科學(xué)化相結(jié)合

1.提高專業(yè)化管理能力。專業(yè)化的管理是指職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者形成的促進(jìn)職業(yè)院校專業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)一構(gòu)想，通過標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式加速對學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的反應(yīng)速度和完善程度，從而不斷提高自身及所有教職員工的工作效率。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)化管理能力可以增強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的競爭優(yōu)勢，可以提高組織機(jī)構(gòu)的“應(yīng)激反應(yīng)”速度同時(shí)提升整體效率。專業(yè)化管理能力包括預(yù)測能力、分析能力、溝通與交際能力、協(xié)調(diào)能力、規(guī)劃與統(tǒng)籌能力、決策與執(zhí)行能力等。UNESCO 認(rèn)為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)具備“預(yù)測和適應(yīng)重大變化”的能力，這是其制定組織戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和構(gòu)建組織愿景的基礎(chǔ)。任何組織的變革都需要合理且堅(jiān)定的理由來驅(qū)動(dòng)。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠?qū)彆r(shí)度勢，在充分分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上預(yù)測未來，為組織的可持續(xù)發(fā)展確定“驅(qū)動(dòng)原因”。因此，領(lǐng)導(dǎo)者的前瞻力與決策力成為促使變革發(fā)生的必要條件，而領(lǐng)導(dǎo)者對于國際發(fā)展趨勢、國家政策以及地方需求的把握則成為其“預(yù)測與適應(yīng)重大變化”的前提條件。其次，構(gòu)建變革愿景也是專業(yè)化管理的關(guān)鍵要素。在明確變革的必要性之后，如何“變”，怎么“變”，“變”成什么等問題就成為構(gòu)建變革愿景的三個(gè)維度，也成為引導(dǎo)組織成員形成統(tǒng)一價(jià)值觀并致力于實(shí)現(xiàn)共同愿景的關(guān)鍵要素[8]。最后，制定變革計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)是“有效領(lǐng)導(dǎo)者”組織管理的價(jià)值體現(xiàn)。UNESCO 項(xiàng)目咨詢委員會專家什雷斯塔（Shrestha）指出“即使認(rèn)識到變革勢在必行，說服人們放棄熟悉的事情都并非易事，因此，激勵(lì)團(tuán)隊(duì)向‘未知’改變就極為困難了”。這就要求職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者不僅為學(xué)校的發(fā)展制定戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建共同愿景，還必須出臺激勵(lì)政策，采用“使能機(jī)制（Enabling Mechanisms）”才能夠確保變革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[9]。

2.增強(qiáng)科學(xué)化管理能力?？茖W(xué)化管理的核心目標(biāo)是促進(jìn)組織每個(gè)成員發(fā)揮最大的工作效率，獲得最大的成功，即用高效率的生產(chǎn)方式代替低成本的生產(chǎn)方式，從而加強(qiáng)勞動(dòng)力成本控制。檢驗(yàn)管理科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)就是生產(chǎn)效率。職業(yè)院校是以“生產(chǎn)”滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和人的全面發(fā)展需求的人力資本為主要職能的組織機(jī)構(gòu)，所以職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)化管理是學(xué)校提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，而這種科學(xué)化的管理必須以系統(tǒng)性、多元化并且持續(xù)更新的知識體系為支撐。職業(yè)教育是一個(gè)多樣化且動(dòng)態(tài)發(fā)展的復(fù)雜領(lǐng)域，它的教育對象廣泛，從處于義務(wù)教育階段的青少年到接受再培訓(xùn)、技能提高或?qū)I(yè)發(fā)展的成年人，每個(gè)人都可以置于其中，并且可以終身置于其中。職業(yè)教育的教學(xué)環(huán)境也具有多樣性、靈活性的特征，它可以發(fā)生在不同場所，例如教室、車間、實(shí)驗(yàn)室或社區(qū)等。另外，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用又為職業(yè)教育提供了新的學(xué)習(xí)方式與學(xué)習(xí)空間。這些因素共同構(gòu)建了的復(fù)雜、動(dòng)態(tài)且創(chuàng)新的職業(yè)教育系統(tǒng)，也為職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)化管理提出巨大挑戰(zhàn)。因此，UNESCO 提出職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必須提升其學(xué)習(xí)力與創(chuàng)新力，保持學(xué)習(xí)，持續(xù)獲取新的資訊才能為組織提供符合發(fā)展規(guī)律的管理，確保組織活力。

3.強(qiáng)調(diào)專業(yè)化與科學(xué)化相結(jié)合。在UNESCO 看來，專業(yè)化、科學(xué)化的管理不僅要求職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者具備組織發(fā)展規(guī)劃、政策制定和有效實(shí)施的能力，還要求領(lǐng)導(dǎo)者能夠有效檢驗(yàn)、評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，并通過科學(xué)的反思提出改進(jìn)方案，確保職業(yè)院校的可持續(xù)發(fā)展。制定服務(wù)國家發(fā)展的有效的職業(yè)教育政策是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力的充分體現(xiàn)。因此，有效的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要具備制定及實(shí)施公平、有質(zhì)量的職業(yè)教育政策的能力，評估職業(yè)教育政策以及開展政策研究的能力。UNESCO 提出，職業(yè)教育政策的制定與實(shí)施應(yīng)該充分考慮發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，關(guān)注跨部門行業(yè)和雇主需求，并建立完善的資金支持制度。這就要求職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者首先了解國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和未來走向，通過制定組織戰(zhàn)略規(guī)劃為國家政策的有效實(shí)施提供保障。其次，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)積極開展職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的跨部門合作，與行業(yè)部門雇主進(jìn)行有效溝通，了解勞動(dòng)力市場需求，做好財(cái)政規(guī)劃，為機(jī)構(gòu)變革提供最大化的資金支持。再次，在職業(yè)教育質(zhì)量保障方面，有效領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分考慮職業(yè)教育與勞動(dòng)力市場的相關(guān)性，構(gòu)建公平的準(zhǔn)入制度，提供有效的學(xué)習(xí)路徑，確保有質(zhì)量的學(xué)習(xí)過程，為職業(yè)教育發(fā)展提供充分的信息和相關(guān)指導(dǎo)，為職業(yè)院校教職員工提供充分的福利和專業(yè)發(fā)展機(jī)會，以此確保職業(yè)教育的公平、質(zhì)量和相關(guān)性。最后，開展職業(yè)教育研究也是有效領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的重要能力。充分的研究與及時(shí)更新的數(shù)據(jù)能夠幫助職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者清晰明確社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和職業(yè)教育人才培養(yǎng)之間的適應(yīng)性程度，以便做出及時(shí)、有效的調(diào)整。

四、對我國職業(yè)教育“領(lǐng)導(dǎo)力”建設(shè)的啟示

（一）思維決定行動(dòng)：拓闊視野，提升多維度戰(zhàn)略思維能力

經(jīng)濟(jì)全球化和國際治理格局的調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、勞動(dòng)力市場人才需求的結(jié)構(gòu)性變化、職業(yè)教育適應(yīng)性不強(qiáng)等問題對職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展帶來了外部和內(nèi)部的雙重挑戰(zhàn)。面對多重挑戰(zhàn)，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者需要具備國際視野，了解國家戰(zhàn)略發(fā)展方向，明確地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及學(xué)生就業(yè)需求，形成基于國際層面、國家層面、地方層面和人的發(fā)展層面的多維度戰(zhàn)略思維，這是提升職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵。

首先，把握國際發(fā)展趨勢，提升國際化戰(zhàn)略思維能力。職業(yè)教育要培養(yǎng)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、與中國企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去’相適應(yīng)的國際化人才，這是職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)的重要任務(wù)之一[10]。作為職業(yè)教育國際化人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要具有國際戰(zhàn)略思維能力，正如聯(lián)合國教科文組織職教中心主任馬朱姆達(dá)爾（Majumdar）先生所言，“職業(yè)教育‘有效領(lǐng)導(dǎo)者’的基本特征之一是對其工作領(lǐng)域的重大國際發(fā)展具有遠(yuǎn)見和清晰的理解”。因此，通過國內(nèi)外優(yōu)秀職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流和師生交流等途徑，助力職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者拓展眼界，開闊視野，形成國際化戰(zhàn)略思維能力。

其次，注重學(xué)習(xí)把握國家職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)、政策措施。當(dāng)前，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。近年來，國家出臺多項(xiàng)政策、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，為職業(yè)教育人才培養(yǎng)和提質(zhì)培優(yōu)指明了方向。因此，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必須深入理解和把握國家政策，形成與國家政策導(dǎo)向一致的戰(zhàn)略思維模式，據(jù)此構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的組織愿景，引領(lǐng)組織成員共同實(shí)現(xiàn)國家優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

最后，探究地方職業(yè)教育供給需求，明確地方職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)最直接的服務(wù)對象是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的就業(yè)與升學(xué)需求。在科技快速發(fā)展、勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)失衡、職業(yè)教育擴(kuò)招背景下，作為職業(yè)院校發(fā)展的領(lǐng)路人，需要具備預(yù)測、評估與分析勞動(dòng)力市場供給需求以及學(xué)生終身可持續(xù)發(fā)展需求的能力。由此，才能夠領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)院校制定相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式，確保人才培養(yǎng)和供給滿足勞動(dòng)力市場和學(xué)生的需求，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性和吸引力。

（二）學(xué)習(xí)決定發(fā)展：增強(qiáng)多元化知識學(xué)習(xí)與觀念更新能力

學(xué)習(xí)力是一種意識形式，它集學(xué)習(xí)動(dòng)力、能力、效率、毅力和轉(zhuǎn)化率為一體，是將外部攝入的信息轉(zhuǎn)化為自身知識資本的能力。當(dāng)前，國內(nèi)外的新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)與新模式的發(fā)展不僅對職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)提出了新要求，也對職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的能力提出了新挑戰(zhàn)。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者只有努力學(xué)習(xí)新知識，更新舊觀念，才能夠應(yīng)對諸多“新”挑戰(zhàn)，確保職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的競爭力。

首先，關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展趨勢。當(dāng)下，新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展加快了傳統(tǒng)技術(shù)的淘汰和調(diào)整，隨之對技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)規(guī)格提出了更高要求。因此，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者首先需要提升自身學(xué)“新”、用“新”、創(chuàng)“新”的能力，通過持續(xù)學(xué)習(xí)，汲取新知識，了解新技術(shù)，以新思維武裝自己的頭腦，才能成為學(xué)校教育變革的領(lǐng)路人。另外，要善于將新知識、新技術(shù)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)力。

其次，注重探究職業(yè)教育發(fā)展的新理念。職業(yè)教育在應(yīng)對多元挑戰(zhàn)的過程中，也誕生了豐富的發(fā)展理念，諸如綠色職業(yè)教育理念、包容性職業(yè)教育理念等。這些新興教育理念對于職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展具有導(dǎo)向作用。因此，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該隨時(shí)保持對新興教育理念的好奇心和探究精神，參透其內(nèi)涵與立意，更新自己的辦學(xué)理念，并以先進(jìn)的教育理念規(guī)劃職業(yè)院校的未來發(fā)展，解決職業(yè)院校應(yīng)對新挑戰(zhàn)時(shí)所面臨的新問題等。

最后，學(xué)習(xí)并創(chuàng)造性運(yùn)用職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。目前，國內(nèi)外各具特色的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式不斷誦現(xiàn)，例如，以提高數(shù)字能力和信息化應(yīng)用能力為目標(biāo)的“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”人才培養(yǎng)模式；以培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)的應(yīng)用型人才為目標(biāo)的現(xiàn)代學(xué)徒制模式；以培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才為目標(biāo)的“職業(yè)技能+文化素養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式等。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者必須深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)這些人才培養(yǎng)模式的理念、要素、路徑和方法，以此引領(lǐng)學(xué)校人才培養(yǎng)模式的改革實(shí)踐。

（三）治理決定成效：提高規(guī)劃、決策、評價(jià)、監(jiān)控等現(xiàn)代職業(yè)教育治理能力

職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代職業(yè)教育治理能力直接影響職業(yè)院校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)要特別注重補(bǔ)齊學(xué)校管理者治理能力的短板。

首先，提升職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的組織戰(zhàn)略規(guī)劃能力。這是職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者確立學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、制定組織發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建共同愿景的基礎(chǔ)。因此，要通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來提升其預(yù)測發(fā)展、評估風(fēng)險(xiǎn)、分析問題和制定目標(biāo)等戰(zhàn)略規(guī)劃能力以及制定行動(dòng)方案、實(shí)施計(jì)劃的行動(dòng)力，從而確保職業(yè)院校長期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

其次，提升職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的決策力?！肮芾砑礇Q策”，決策力是領(lǐng)導(dǎo)力的核心能力。這種決策力不僅依賴領(lǐng)導(dǎo)者的變革決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，還考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者洞悉發(fā)展、把控全局以及科學(xué)管理和全面治理的能力。科學(xué)的決策力是“有效領(lǐng)導(dǎo)者”必備的管理“武器”。當(dāng)今世界格局瞬息萬變，因此職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的每一項(xiàng)決策都要基于對當(dāng)下與未來、整體與局部、組織目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展的深入分析和準(zhǔn)確把握，才能確保決策的權(quán)威性、合理性、安全性和科學(xué)性。

最后，提高職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)者的評價(jià)與反思能力。職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)力有賴于對改革過程及成果的評價(jià)與反思。有效的科學(xué)評價(jià)與反思能夠?yàn)槁殬I(yè)教育改革的成功提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒，保障職業(yè)院校未來的發(fā)展不偏航，從而促進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效率的提升。