李紅珺

摘要：企業(yè)管理檔案是檔案工作的重要組成部分，它記載公司發(fā)展的歷史過程，客觀地反映著問題處理、領(lǐng)導(dǎo)決策、基本建設(shè)、研究開發(fā)等方面過程和成果。隨著電力行業(yè)改革形勢的發(fā)展趨勢，如何提高企業(yè)管理檔案管理水平，及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整地提供檔案信息，以滿足各方面的需求，適應(yīng)日趨發(fā)展的新形勢，企業(yè)改革檔案是企業(yè)管理檔案工作的新課題。

關(guān)鍵詞：電力;改革后企業(yè);整理歸檔;思考與運用

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》（國資發(fā)改革〔2008〕139號）、《南方電網(wǎng)公司關(guān)于進一步深化職工持股企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（南方電網(wǎng)戰(zhàn)略〔2016〕12號）、《云南電網(wǎng)公司關(guān)于進一步深化職工持股企業(yè)改革的實施意見》（云電企管〔2016〕13號）的文件要求，臨滄匯達實業(yè)有限責(zé)任公司作為臨滄電力行業(yè)平臺收購主體的企業(yè)對臨滄區(qū)域內(nèi)七縣一區(qū)縣級供電企業(yè)的11家（三級）單位非公股權(quán)進行收購。企業(yè)改革過程形成的真實資料，是記錄與鑒證企業(yè)歷史變革全過程證實性材料，在檔案管理工作中將這一類形成的資料界定為企業(yè)管理類檔案---經(jīng)營管理類進行歸檔與整理，作為永久保存。本文主要是針對電力改革后企業(yè)檔案組卷、整理及歸檔過程與方法的符合性、完整性進行思考。

1.臨滄電力改革后企業(yè)歸檔整理存在的問題

根據(jù)云南電網(wǎng)公司《關(guān)于做好公司職工持股企業(yè)改革工作資料歸檔管理的通知》（企管戰(zhàn)略〔2017〕4號）的文件要求，對臨滄改革后企業(yè)12家單位進行改革過程資料歸檔檢查，按15個內(nèi)容進行分類檢查，各公司暴露出不同程度的歸檔缺陷共計40項，資料歸檔完整率只達到80%。通過對歸檔過程中資料整理、資料收集、管理機構(gòu)設(shè)置及專兼職人員配備等方面進行調(diào)查與分析，企業(yè)改革檔案歸檔率不高主要是各單位在整理過程中不熟悉企業(yè)管理類檔案的整理規(guī)則與方法，整理資料的邏輯關(guān)系出錯，不規(guī)范，漏項等現(xiàn)象，雖有參考清單，但掌握程度有限。

2.編制歸檔整理方法與流程

2.1制定改革資料收集明細。明確歸檔范圍、按文件形成先后順序進行歸檔整理，梳理出10項目錄：1.各公司“一企一策”，方案、請示、批復(fù);2.各公司涉及決案事項的應(yīng)提供經(jīng)營班子決議，蛋事會決議、股東會決議、黨組織紀(jì)要、王管單位的紀(jì)要、批復(fù)（涉及決議事項應(yīng)有會議通知、會議簽到、會議記錄）;3.收購主體與企業(yè)，個人簽訂的三方轉(zhuǎn)讓協(xié)議;4.個人退資協(xié)議、委托付款協(xié)議、承諾書、身份證復(fù)印件、授權(quán)要托書、授權(quán)人身份證;5.銀行流水記錄、個人所得稅、印花稅憑證記景;6.工商更資料（準(zhǔn)予變更通和書、備案登記表、章程）;7.執(zhí)行董事、監(jiān)事任命等文件;8.法律盡職調(diào)查報告;9.凈資嚴(yán)審計報告;10.階段性總結(jié)。

2.2編制整理流程圖。對各單位在改革資料歸檔組卷過程進行全面梳理，制定流程，便于操作。如下圖：

2.3 制定培訓(xùn)計劃。結(jié)合臨滄電力改革后企業(yè)實際情況，對臨滄電力改革后企業(yè)制定“跟班”學(xué)習(xí)計劃，使歸檔資料滿足上級單位的歸檔要求及符合檔案管理歸檔要求，每家單位以各公司改革過程形成的資料到匯達公司檔案室“跟班”學(xué)習(xí)整理并進行錄入系統(tǒng)及數(shù)字化加工。

3.采取的鞏固措施

3.1根據(jù)《關(guān)于做好公司職工持股企業(yè)改革工作資料歸檔管理的通知》（企管戰(zhàn)略〔2017〕4號）和國家檔案局10號令文件要求，結(jié)合匯達公司實際，編制符合臨滄改革后企業(yè)檔案整理的流程圖，并將檔案整理流程圖納入公司《檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》作為指導(dǎo)文件。

3.2為進一步對改革后企業(yè)的檔案管理工作的指導(dǎo)，匯達公司采用一帶二、二帶四“傳、幫、帶”模式開展幫扶與指導(dǎo)工作，按年度制定學(xué)習(xí)計劃進行實施，確保改革后企業(yè)檔案管理工作得到提升。

4.取得的成效

4.1社會效益。為南網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司及上級主管單位對改革后企業(yè)進行“回頭看”檢查工作提供便捷服務(wù)。實現(xiàn)以匯達公司為平臺對改革后企業(yè)檔案工作“集中統(tǒng)一管理”模式，便于即時為企業(yè)提供較快的檔案全文查詢信息服務(wù)。

4.2業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。在后續(xù)對企業(yè)改革的收購過程中臨滄電力企業(yè)改革檔案實現(xiàn)一次驗收合格100%，及適用臨滄電力改革后企業(yè)“十三五”規(guī)劃中企業(yè)改革過程檔案的整理工作，為下一步改革工作提供有力的指導(dǎo)依據(jù)。

4.3精神文明建設(shè)取得成效。我公司以“提高企業(yè)改革整理歸檔完整率”為課題開展全面質(zhì)量管理小組活動，被授予2019年度云南省電力行業(yè)協(xié)會優(yōu)秀質(zhì)量管理小組榮譽稱號。

4.4 2020年12月通過云南省檔案局規(guī)范化管理認(rèn)定和南方電網(wǎng)公司檔案管理評定為“優(yōu)秀級”。

（臨滄匯達實業(yè)有限責(zé)任公司）