◎ 宣金祥 李懷義 費(fèi)小珊

石梁鎮(zhèn)，地處安徽省天長(zhǎng)市城郊西部，是歷史悠久的千年古鎮(zhèn)，也是安徽省省級(jí)森林城鎮(zhèn)，森林面積3.2 萬(wàn)多畝。

近年來(lái)，為貫徹落實(shí)《安徽省創(chuàng)建全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)實(shí)施方案》文件精神，石梁鎮(zhèn)深入推進(jìn)林長(zhǎng)制改革工作和示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)綠色江淮美好家園，以林長(zhǎng)制改革為抓手，在鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深化“五綠并進(jìn)”機(jī)制，在“護(hù)”綠上做足“綠”文章，建立健全林長(zhǎng)制護(hù)林員管理新機(jī)制，全面管護(hù)好轄區(qū)的生態(tài)林業(yè)成果。

聘用與考核績(jī)效相結(jié)合

“我鎮(zhèn)以村、社區(qū)為單位，按森林資源狀況及管理難度，每村、社區(qū)配備1—3 名生態(tài)護(hù)林員。”石梁鎮(zhèn)林長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳國(guó)林介紹說(shuō)，按照“鎮(zhèn)聘、辦管、村用”的原則，全鎮(zhèn)共聘用17 名專職護(hù)林員，護(hù)林員作為“民間林長(zhǎng)”，一年一聘，由鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦統(tǒng)一管理，聘用的護(hù)林員和鎮(zhèn)政府簽訂護(hù)林員聘用合同，統(tǒng)一發(fā)放“護(hù)林員證”。護(hù)林員工資實(shí)行“月薪+績(jī)效考核獎(jiǎng)”制度，月基本工資600 元。鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦、林業(yè)站每月對(duì)17 名護(hù)林員護(hù)林情況進(jìn)行例行檢查。年底，鎮(zhèn)政府會(huì)同鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦、林業(yè)站進(jìn)行年終考核，以“月檢+年考”結(jié)果對(duì)護(hù)林員進(jìn)行績(jī)效計(jì)酬。同時(shí)，根據(jù)考評(píng)結(jié)果和村林長(zhǎng)的反饋意見(jiàn)，每年評(píng)選5 名“最佳護(hù)林員”，給予每人5000 元的年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)成績(jī)較差的，予以解聘。

護(hù)林與扶困助困相結(jié)合

“護(hù)林員作為公益性崗位，鎮(zhèn)里優(yōu)先將護(hù)林員崗位向有勞動(dòng)能力、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，并愿意從事護(hù)林工作的因病因殘因?yàn)?zāi)致貧、五保戶等建檔立卡困難戶傾斜，將他們作為生態(tài)護(hù)林員優(yōu)先聘用對(duì)象?！备辨?zhèn)長(zhǎng)徐家友介紹說(shuō)，目前全鎮(zhèn)共聘用10 名困難戶、3 名五保戶，占護(hù)林員總數(shù)的76.4%。

與此同時(shí)，針對(duì)森林資源大多集中于道路、河渠道、水庫(kù)、“當(dāng)家塘”堤岸以及農(nóng)田周邊的實(shí)際，石梁鎮(zhèn)實(shí)行護(hù)林與養(yǎng)路、管水、秸稈禁燒“四結(jié)合”的辦法，實(shí)行一崗四責(zé)，再給予困難戶等護(hù)林員、民間林長(zhǎng)額外的報(bào)酬。這樣做既提高了困難戶護(hù)林人員的經(jīng)濟(jì)收入，留住了人，又在護(hù)林的同時(shí)管路、管水和促進(jìn)秸稈禁燒工作。此項(xiàng)措施可確保困難戶、五保戶護(hù)林員年增收2.5 萬(wàn)元以上。

管理與培訓(xùn)提能相結(jié)合

石梁鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦專門制定了《石梁鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員管理辦法》，從森林資源保護(hù)、森林病蟲(chóng)害監(jiān)督、森林防火巡護(hù)、集體林木撫育管理四個(gè)方面明確了責(zé)任內(nèi)容；按照服裝統(tǒng)一、裝備統(tǒng)一、職責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”要求，對(duì)護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行規(guī)范化管理。同時(shí)，對(duì)護(hù)林員每季度開(kāi)展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)研學(xué)《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》《森林病蟲(chóng)害防治條例》等林業(yè)法律法規(guī)和森林資源管護(hù)技術(shù)技能，切實(shí)提高了護(hù)林員的管護(hù)能力和素質(zhì)。

“鎮(zhèn)林長(zhǎng)辦通過(guò)強(qiáng)化對(duì)護(hù)林員、民間林長(zhǎng)隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，在全鎮(zhèn)廣泛宣傳相關(guān)林業(yè)政策及法律法規(guī)。如今，破壞林木、亂砍濫伐林木、森林火災(zāi)、占用林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為基本杜絕，森林病蟲(chóng)害防治、森林撫育管理水平也逐年提高。”陳國(guó)林說(shuō)。

幾年來(lái)，通過(guò)落實(shí)林長(zhǎng)制與護(hù)林員管理制度和機(jī)制，生態(tài)護(hù)林員、民間林長(zhǎng)有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)林業(yè)增綠增效和“四邊四創(chuàng)”工作。目前，石梁鎮(zhèn)共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)森林長(zhǎng)廊4 個(gè)，總長(zhǎng)度39 公里；打造省級(jí)森林村莊7個(gè)；綠化村村通道路35條，長(zhǎng)度42.6公里；綠化河流12 條，長(zhǎng)度28.6 公里；修復(fù)完善農(nóng)田林網(wǎng)3 處，覆蓋面積14500 畝；培育市級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)1 個(gè)，面積2558 畝。全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到了顯著改善。

石梁鎮(zhèn)護(hù)林員培育景觀樹(shù)