余江華 蘄春縣青石鎮(zhèn)人民政府

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的主要決定因素。其發(fā)展速度，正比影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)的整體調(diào)控政策。所以，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展助力。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要手段。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)結(jié)果，分析其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改進(jìn)措施，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，將產(chǎn)業(yè)集中管理，統(tǒng)一在確定區(qū)域，集合發(fā)展，將構(gòu)建重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。以群決策為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)主要手段，具有重要的分析價(jià)值[1]。

一、研究背景概述

根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分類。尋找其共有的布局特征。將內(nèi)部聯(lián)系作用明顯的企業(yè)，調(diào)整集合在同一產(chǎn)業(yè)園。這樣對于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的資源設(shè)施可以充分利用，降低了重復(fù)購置的成本及空間占用。為企業(yè)的經(jīng)營節(jié)約流動資金，利于企業(yè)資金的發(fā)展周轉(zhuǎn)。這樣的集群式企業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)園的區(qū)域經(jīng)濟(jì)模塊。同時(shí)，企業(yè)園內(nèi)的所有企業(yè)，可以通過信息交流，進(jìn)行合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)良性競爭與企業(yè)實(shí)力提升。將經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一區(qū)域的綜合運(yùn)營，對于該經(jīng)濟(jì)區(qū)域的形成與發(fā)展，是一個(gè)重要的前提條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的環(huán)境形成，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活躍發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群管理，可以更好的服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

眾多區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展，對于社會整體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的推動力。產(chǎn)業(yè)的旺盛發(fā)展，對于區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有正向作用。保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極狀態(tài)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對市場的動態(tài)監(jiān)測，需求掌控，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)靈活變動，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)注內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)，是對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益與經(jīng)營策略的一種審查手段。通過客觀評價(jià)，衡量產(chǎn)業(yè)價(jià)值，探尋發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略與經(jīng)營效益，對產(chǎn)業(yè)園的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整具有關(guān)鍵的影響作用。因此，采取信息內(nèi)容最具關(guān)鍵代表性、最客觀的績效評價(jià)方法，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上，重要的標(biāo)識指示牌。

二、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及績效評價(jià)的研究

(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究

在穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)下，企業(yè)發(fā)展多種多樣。消費(fèi)者的需求日益多樣化，日益提升。企業(yè)經(jīng)營對社會經(jīng)濟(jì)福利條件的建設(shè)，反映了社會的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效。社會經(jīng)濟(jì)福利條件，關(guān)乎人民幸福感。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效，關(guān)乎消費(fèi)者的消費(fèi)需求。國民經(jīng)濟(jì)，是在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)際體現(xiàn)的。研究國民經(jīng)濟(jì)增長方案，必然要依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效。對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分解剖析，找準(zhǔn)其經(jīng)濟(jì)主命脈。對其主命脈進(jìn)行全面了解，深刻分析、側(cè)重對待、緊緊把握、發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成國民經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，受到多種非確定性因素的隨機(jī)影響。其經(jīng)濟(jì)狀態(tài)更新，也必然受到不確定因素的問題影響。通過對增長因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，分析增長因素的干擾項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長建立系統(tǒng)動力學(xué)模型。并通過該模型，對能源、人資、物質(zhì)、環(huán)境、技術(shù)等方面進(jìn)行實(shí)例探究。通過這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件分析，提煉出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長要素，實(shí)行措施優(yōu)化，制定出經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長可實(shí)行方案?？萍际瞧髽I(yè)發(fā)展的一項(xiàng)必要措施。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入科技力量，利于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)完善，效率提升?？萍剂α堪茖W(xué)措施、技術(shù)人員、技術(shù)資金。陳永清等(2011)以廣西實(shí)例，對經(jīng)濟(jì)正向發(fā)展受到科技力量的影響，搜集了數(shù)據(jù)，并進(jìn)行了相關(guān)分析。該實(shí)例分析結(jié)果證明，科學(xué)力量投入拉動該省的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向上增長。王延輝(2016)對經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展受到產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的影響，搜集了相關(guān)資料，并進(jìn)行分析。結(jié)果證明，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)而遞進(jìn)式促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)。對于社會福利環(huán)境，具有強(qiáng)化目的。由此可見，提升民眾福祉，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好快速的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提供經(jīng)濟(jì)環(huán)境和積極影響。龐俊亭、游達(dá)明(2011)指出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必然受到一些不確定因素的潛在威脅。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必然受此影響。防患于未然，虛擬化調(diào)整，將利于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。虛擬集群式產(chǎn)業(yè)，利于產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

綜上可知，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因素的研究與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控，是現(xiàn)在學(xué)者的重點(diǎn)關(guān)注。對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的評價(jià)研究，尚沒有產(chǎn)生足夠的關(guān)注，相關(guān)工作尚亟待開展。

(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)的研究

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)，是基于產(chǎn)業(yè)綜合投入產(chǎn)出比的評價(jià)角度。是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要的參考依據(jù)。當(dāng)前學(xué)者對于該評價(jià)方面的研究工作，其關(guān)注點(diǎn)仍停留在單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效。單一產(chǎn)業(yè)，角度不全面，數(shù)據(jù)不具有充分代表性，其研究成果也就難以體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的宏觀評價(jià)影響。廖晨(2013)為了研究四川旅游對該省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用，對該省的旅游經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行了績效評價(jià)。林源源(2010)則從區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，分析了旅游經(jīng)濟(jì)的影響因素。并基于分析結(jié)果，對旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效，提出評價(jià)方法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必然要依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢。客觀評價(jià)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長策略尤為重要。評價(jià)方法恰當(dāng)，是績效評價(jià)的重點(diǎn)。綜上可知，針對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的評價(jià)研究工作，尚有問題明顯體現(xiàn)出來，解決這些問題，是保證評價(jià)工作實(shí)際意義的關(guān)鍵。第一個(gè)問題，單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，其完全針對性的評價(jià)體系，僅適用于單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的績效評價(jià)。無區(qū)域經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)適用性。問題二，績效評價(jià)過程中會面臨不確定因素的影響。而其所提出的評價(jià)方法，或是簡單確定作用，或是假設(shè)檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)分析。完全忽視了不確定因素的影響作用。最終實(shí)現(xiàn)的只是結(jié)果導(dǎo)向，并無系統(tǒng)實(shí)用的評價(jià)方法提出。面對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)的不確定因素，以上的評價(jià)方法，無法揪出其工程過程中的不確定性問題。存在未知問題的評價(jià)結(jié)果，必然與真實(shí)結(jié)果具有一定的距離。

三、基于群決策的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)方法分析

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)指標(biāo)體系，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)的根本依據(jù)。構(gòu)建一套區(qū)域適用的經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)體系，需要綜合經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵影響因素，進(jìn)行深入分析。對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效的評價(jià)數(shù)據(jù)，在評價(jià)指標(biāo)集的選擇上，要遵循四個(gè)原則。即合理性、明確性、邏輯性和一般性。

合理性原則：主要指的是，在選取指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)集時(shí)，所選擇的指標(biāo)要能完全包含產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)的綜合方面。數(shù)據(jù)選取要具備合理客觀的特點(diǎn)，是績效評價(jià)的前提工作要求。

明確性原則：側(cè)重點(diǎn)在于指標(biāo)集的數(shù)據(jù)信息選擇，要具備意義清晰、代表范圍明確的突出特點(diǎn)。指標(biāo)數(shù)據(jù)要明了、具有全面性。

邏輯性原則：主要指的是，在選擇指標(biāo)構(gòu)建指標(biāo)集時(shí)，所選擇的指標(biāo)之間，要具有清晰的邏輯關(guān)系。

一般性原則：其應(yīng)用重點(diǎn)在于評價(jià)數(shù)據(jù)的采集角度。這個(gè)角度的確定原則是，既便于評價(jià)理解，又利于給出或獲取評價(jià)數(shù)據(jù)。這樣的原則，避免了特殊指標(biāo)的獲取難度及成本消耗。同時(shí)，也避免了獲取數(shù)據(jù)的困難對評價(jià)系統(tǒng)的操作影響。

指標(biāo)集選擇，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)的重要前提?；谝陨显瓌t，進(jìn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，結(jié)合對現(xiàn)有的學(xué)者研究成果分析結(jié)論。形成了以下評價(jià)體系，如圖：

(C1)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模：指的是指定產(chǎn)業(yè)園研究的主要內(nèi)容。包括該產(chǎn)業(yè)園的所有產(chǎn)業(yè)量、產(chǎn)業(yè)總占地面積、產(chǎn)業(yè)園的勞動輸出人口數(shù)等方面。產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，決定了其用工要求。其規(guī)模越大，就會聚集越多的勞動者。從而也就促進(jìn)了該區(qū)域的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展。

(C2)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要素：重點(diǎn)體現(xiàn)在兩方面，分別是內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。區(qū)域內(nèi)的政治支持力量、企業(yè)融資力度、自然環(huán)境條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力狀況等，都是決定內(nèi)部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重要因素。國家的政治總體生態(tài)環(huán)境及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策方向等，是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的必然影響因素。

(C3)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)效益：重點(diǎn)指向產(chǎn)業(yè)經(jīng)營利潤。關(guān)注要點(diǎn)在于企業(yè)的盈余及利潤率。只有企業(yè)盈利，總體利潤率在一定水平之上，該產(chǎn)業(yè)才具有經(jīng)營效益，才能在長期的資金充裕及技術(shù)投入中，拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，促進(jìn)其發(fā)展。

(C4)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入及其產(chǎn)出比：技術(shù)更新與產(chǎn)品創(chuàng)新，是企業(yè)生產(chǎn)力與市場生命力的體現(xiàn)要素。商品引起的消費(fèi)行為越多，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入就越多。技術(shù)更新對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，是重要舉措。技術(shù)更新，需要技術(shù)人才，也需要技術(shù)研發(fā)成本。對于產(chǎn)業(yè)來說，聯(lián)合外力協(xié)同探索，發(fā)揮自身優(yōu)勢，控制成本，提升低成本高成效的可能性。

(C5)區(qū)域發(fā)展的政策和制度：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要政策的推動和制度的扶持。良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要基礎(chǔ)。所以產(chǎn)業(yè)競爭不可避免。因此，公平的競爭手段，公正的競爭背景，要求產(chǎn)業(yè)受到平等的法律保護(hù)，受到法律的合理約束。保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益，對于產(chǎn)業(yè)的自主經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的激勵作用。也由此拉伸了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幅度。確定區(qū)域，集中產(chǎn)業(yè)，集合力量，協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)區(qū)域，具有經(jīng)濟(jì)的凝聚拉動作用。

通過以上分析，我們知道，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)，要嚴(yán)格遵循原則性，同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵影響因素。

四、結(jié)語

區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的績效評價(jià)，關(guān)乎整體的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境?；谌簺Q策的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)績效評價(jià)，避免了單人決策的片面與獨(dú)斷，也充分綜合了眾多因素的結(jié)果指向性。保障了評價(jià)結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，以及評價(jià)結(jié)果對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要現(xiàn)實(shí)意義。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)具有重大的促進(jìn)作用。對國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了重要的參考依據(jù)?！?/p>