楊青 陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)處

一、境內(nèi)外準(zhǔn)則對(duì)比分析

（一）租入又出租的建筑物會(huì)計(jì)確認(rèn)對(duì)比分析

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（International Accounting Standards Board）在 IAS40中對(duì)投資性房地產(chǎn)的定義為“為了賺取租金或?yàn)橘Y本增值，兩者兼而有之，由業(yè)主或融資租賃的承租人持有的房地產(chǎn)（土地或建筑物，建筑物的一部分，兩者兼而有之）”，不包括：①用于商品或勞務(wù)的生產(chǎn)或供應(yīng)，用于管理目的的房地產(chǎn)；②在正常經(jīng)營(yíng)過程中銷售的房地產(chǎn)[1]。同時(shí)在列舉第3條中提出如若主體在融資租賃下持有并租出的建筑物，則是投資性房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并在準(zhǔn)則第6段又提出企業(yè)經(jīng)營(yíng)租入又出租的建筑物在滿足投資性房地產(chǎn)的定義的前提下，如若能用公允價(jià)值計(jì)量，則第一次承租資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)該將其計(jì)入投資性房地產(chǎn)科目。

澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（Australian Accounting Standards Board）在 AASB140將投資性房地產(chǎn)定義為：為賺取租金或?yàn)橘Y本增值，兩者兼有而由業(yè)主或融資租賃的承租人持有的房地產(chǎn)（土地或建筑物，建筑物的一部分，兩者兼有）[2]。

英國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（Accounting Standards Committee）頒布的 SSAP19[3]和香港會(huì)計(jì)師公會(huì)頒布的HKAS40[4]，其在具體準(zhǔn)則規(guī)范上趨同于 IAS40。

CAS3 中指出投資性房地產(chǎn)是指為賺取租金或資本增值，兩者兼有而持有的房地產(chǎn)，包括：①已出租的土地使用權(quán)，②持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)，③已出租的建筑物[5]。未將租入又出租的建筑物納入確認(rèn)范圍（見表1）。

表1 租入又出租的建筑物是否納入確認(rèn)范圍境內(nèi)外準(zhǔn)則差異表

（二）持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)會(huì)計(jì)確認(rèn)對(duì)比分析

IAS40認(rèn)為，持有目的是長(zhǎng)期資本增值則確認(rèn)為投資性房地產(chǎn)，并堅(jiān)決剔除為短期銷售而持有的土地。同樣SSAP19，AASB140 以及HKAS40也都清晰的認(rèn)為如若確認(rèn)為投資性房地產(chǎn)，該土地必須為長(zhǎng)期持有。CAS3中雖說應(yīng)當(dāng)將其納入范圍，但卻沒有對(duì)其持有的期限進(jìn)行界定（見表2）。

表2 持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)境內(nèi)外準(zhǔn)則差異表

（三）出租或增值為目的而正在建造的房地產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)對(duì)比分析

IAS40在舉例子時(shí)，其第5條表示以后作為投資性房地產(chǎn)核算，而目前正在建造的房地產(chǎn)，并在后來不斷地修訂中表示若投資性房地產(chǎn)要進(jìn)行改建或擴(kuò)建，應(yīng)該確認(rèn)為投資性房地產(chǎn)-在建。SSAP19在對(duì)其下定義時(shí)，清楚地指出投資性房地產(chǎn)應(yīng)該是已完成的在建工程和開發(fā)項(xiàng)目，因此不包括在建的投資性房地產(chǎn)。AASB140和HKAS40對(duì)在建的投資性房地產(chǎn)定義上與IAS40趨同。CAS3中始終沒有對(duì)初始建造目的為出租的建筑物進(jìn)行定義，但是隨著準(zhǔn)則應(yīng)用幾年后，財(cái)政部會(huì)計(jì)司頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解 2010》，講解中表示改建或者擴(kuò)建的投資性房地產(chǎn)應(yīng)該在投資性房地產(chǎn)-在建中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但是對(duì)于以出租或增值為目的而現(xiàn)在正在建造的房地產(chǎn)仍在在建工程中反映?！吨v解2010》雖不是準(zhǔn)則規(guī)范，但也是財(cái)政部頒布的正式文件，應(yīng)被認(rèn)為具有一定的權(quán)威（見表3）。

表3 出租或增值為目的而正在建造的房地產(chǎn)國(guó)內(nèi)外準(zhǔn)則差異表

二、我國(guó)投資性房地產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)存在的問題及分析

（一）將融資租入又出租的建筑物未納入確認(rèn)范圍與CAS21相悖

隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的活躍，融資租賃在房地產(chǎn)市場(chǎng)也逐步活躍起來。2017年鐵流股份（603926）、美凱龍（601828）均將其融資租入并出租的建筑物劃分為投資性房地產(chǎn)?？梢姡瑢?shí)務(wù)中已有相關(guān)做法。

CAS21認(rèn)為融資租賃是出租人實(shí)質(zhì)上將該租賃資產(chǎn)所有權(quán)及其相關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬都已經(jīng)轉(zhuǎn)移了的租賃，可見從出租人的角度出發(fā)，已經(jīng)完全終止確認(rèn)了該項(xiàng)資產(chǎn)，因此承租人應(yīng)該對(duì)其認(rèn)定為自己的資產(chǎn)，比照自己的資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理?？梢?，從CAS21的角度講，企業(yè)融資租入的資產(chǎn)在會(huì)計(jì)確認(rèn)及權(quán)利歸屬方面與自有資產(chǎn)并沒有太大的不同，若企業(yè)再將其對(duì)外出租，持有目的也就是賺取租金，且取得成本能夠可靠計(jì)量，符合投資性房地產(chǎn)的確認(rèn)條件，若不將其納入確認(rèn)范圍不妥。

（二）將持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)納入確認(rèn)范圍與法律背離

CAS3沒有對(duì)持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)持有的期限進(jìn)行明確規(guī)定，如若短期的持有土地使用權(quán)并轉(zhuǎn)讓存在炒地，投機(jī)動(dòng)機(jī)，而長(zhǎng)期持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓從我國(guó)土地管理法角度來看，又存在違法嫌疑?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》在其第四條中指出我國(guó)對(duì)土地施行用途管制的制度，在國(guó)家層面上將土地劃分為農(nóng)用地，建設(shè)用地，教育用地等，而針對(duì)作為建設(shè)開發(fā)的土地，企業(yè)必須按照法律規(guī)定的用途開發(fā)，禁止“囤地”“捂地”“捂盤惜售”等，因此我國(guó)企業(yè)頂著違背法律的風(fēng)險(xiǎn)在一經(jīng)拿地，就將其劃分為持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)的可能性幾乎為零。另外，我國(guó)《閑置土地處置辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第 5 號(hào)）在其第二條中明確提出閑置土地的概念，即企業(yè)如若取得土地使用權(quán)在有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期已經(jīng)滿一年沒有動(dòng)工開發(fā)的國(guó)有建設(shè)用地，或雖然已經(jīng)動(dòng)工開發(fā)，但已開發(fā)的面積占比需開發(fā)的總面積沒有達(dá)到三分之一或者已經(jīng)投資的投資額占比不夠25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國(guó)有建設(shè)用地。CAS3中清晰表達(dá)閑置土地不是投資性房地產(chǎn)。在實(shí)務(wù)操作中，企業(yè)常常在認(rèn)定閑置土地的各種數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)上苦做文章，使其略超過開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而將其確認(rèn)為投資性房地產(chǎn)，可見CAS3將持有以備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)認(rèn)定為投資性房地產(chǎn)，不但違背土地管理法還使得某些企業(yè)有機(jī)可乘。

（三）將來出租或增值為目的而正在建造的房地產(chǎn)準(zhǔn)則或指南中規(guī)定模糊

CAS3沒有提及將來作為投資性房地產(chǎn)而正在建造的房地產(chǎn)的確認(rèn)歸屬，只是在《講解 2010》中表示，已出租的建筑物包括“將來作為投資性房地產(chǎn)而正在建造的房地產(chǎn)”，且規(guī)定在建造的過程中將其歸類為“在建工程”，等待建造完成后再結(jié)轉(zhuǎn)至“投資性房地產(chǎn)”，但是對(duì)于改擴(kuò)建的投資性房地產(chǎn)卻直接認(rèn)定為投資性房地產(chǎn)的范疇，計(jì)入“投資性房地產(chǎn)-在建”[6]?？梢娫凇吨v解2010》中將此類認(rèn)定為投資性房地產(chǎn)，但是卻在“在建工程”中列報(bào)，另外講解明顯與準(zhǔn)則的法律效力不同，這就給實(shí)務(wù)工作者帶來了很大的困擾。新華聯(lián)和陽光股份在建造過程中在“投資性房地產(chǎn)-在建”核算列報(bào)也歸屬于投資性房地產(chǎn)項(xiàng)目下，而華業(yè)資本、凱嘉誠(chéng)等均在“在建工程”中核算，但是列報(bào)歸屬于投資性房地產(chǎn)，茂業(yè)股份和藍(lán)光發(fā)展核算與列報(bào)均歸屬于“在建工程”。由于CAS3的缺失導(dǎo)致實(shí)務(wù)處理無法統(tǒng)一，使得會(huì)計(jì)信息的可比性也大大削弱。

三、我國(guó)投資性房地產(chǎn)會(huì)計(jì)確認(rèn)改進(jìn)建議

（一）融資租入又出租的建筑物應(yīng)作為投資性房地產(chǎn)確認(rèn)

CAS21將融資租入的建筑物比照自有資產(chǎn)進(jìn)行處理，而CAS3卻將融資租入的建筑物不視為自有資產(chǎn)處理，這樣就會(huì)造成準(zhǔn)則之間的矛盾。另外，我國(guó)在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出，要重點(diǎn)發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)，側(cè)重于長(zhǎng)期租賃，可見在今后的市場(chǎng)上房屋建筑物的融資業(yè)務(wù)會(huì)不斷增多，融資租入又出租的業(yè)務(wù)也會(huì)不斷顯現(xiàn)，因此建議CAS3比照 IAS40，將融資租入又出租的建筑物納入投資性房地產(chǎn)的確認(rèn)范圍。

（二）持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)不應(yīng)納入確認(rèn)范圍

根據(jù)我國(guó)土地管理法的相關(guān)規(guī)定，我國(guó)無法出現(xiàn)持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。若企業(yè)拿地不開發(fā)則會(huì)被認(rèn)定為閑置土地且影響土地使用效率，若其拿地打政策的擦邊球，則CAS3又會(huì)使違法行為得到了合法認(rèn)證，雖然目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則大環(huán)境下在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，但是在我國(guó)特殊的土地管理法背景下，CAS3應(yīng)該具有中國(guó)特色，其確認(rèn)范圍應(yīng)不包括持有并準(zhǔn)備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。

（三）將來出租或增值為目的而正在建造的房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入確定范圍

CAS3應(yīng)該把將來出租或增值為目的而正在建造的房地產(chǎn)納入確認(rèn)范圍，與“已出租的建筑物”和“已出租的土地使用權(quán)”并列列報(bào)。在實(shí)務(wù)操作過程中，建筑物在建造前需要經(jīng)過董事會(huì)決議等確定其建造目的，建成后對(duì)外出租，可見其就是為了賺取租金收入而建造，已經(jīng)符合投資性房地產(chǎn)的確認(rèn)條件。進(jìn)一步是來說，企業(yè)往往在建造過程中已經(jīng)運(yùn)用專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)進(jìn)行招商引資等，從未來現(xiàn)金流入的確定性來說可能勝過已經(jīng)出租的建筑物。因此應(yīng)將其納入確認(rèn)范圍。