宋鑫

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在其發(fā)展和成長(zhǎng)歷程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是其光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，確保黨對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有充足的、無(wú)可替代的控制力和影響力，國(guó)有建筑企業(yè)也無(wú)一例外。國(guó)有建筑企業(yè)抓好黨建工作，是國(guó)家和黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)的要求，也是國(guó)有建筑企業(yè)自身發(fā)展的需要。本文立足國(guó)有建筑企業(yè)施工項(xiàng)目，基于筆者在珠海和北京兩個(gè)工程項(xiàng)目部兼職從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷和體會(huì)，結(jié)合黨的十九大召開以來(lái)國(guó)有企業(yè)黨建工作呈現(xiàn)出來(lái)的新形勢(shì)新要求，對(duì)國(guó)有建筑企業(yè)施工項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作談一些想法。

一、施工項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作的必要性

其一，中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，要求必須始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立黨組織在國(guó)有企業(yè)中的政治核心地位。國(guó)有建筑企業(yè)隸屬于國(guó)有企業(yè)，因此基層的施工項(xiàng)目也必須加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的凝聚和保障作用。

其二，施工項(xiàng)目黨建工作是企業(yè)黨建工作的一部分，是部分和整體的關(guān)系，加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作有助于推動(dòng)企業(yè)黨建工作更健康、有序、高效地開展，推進(jìn)企業(yè)黨建工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

其三，施工項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，有助于營(yíng)造氛圍、凝聚人心、穩(wěn)定隊(duì)伍，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)保駕護(hù)航。2020年初新冠肺炎疫情爆發(fā)以后，在公司黨委的統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)組織下，各項(xiàng)目黨組織在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面起到重要的保障和穩(wěn)定作用。

其四，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度下，黨組織參與企業(yè)治理是重要特征，加強(qiáng)黨建工作有助于推進(jìn)依法治企。中央提出了“討論前置”的工作機(jī)制，即國(guó)有企業(yè)“三重一大”問題決策需先經(jīng)由企業(yè)黨委會(huì)討論研究。這一工作機(jī)制強(qiáng)化了企業(yè)決策的監(jiān)督機(jī)制，從思想深處擰緊了法治的發(fā)條。施工項(xiàng)目涉及到“三重一大”問題決策，也必須經(jīng)由項(xiàng)目黨支部會(huì)或者項(xiàng)目經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行科學(xué)研判、集體決策，再酌情上報(bào)公司相關(guān)部門審批，確保決策事項(xiàng)合法合規(guī)。

二、施工項(xiàng)目開展黨建工作存在的問題

管理層面，部分項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)思想上看齊意識(shí)不強(qiáng)，沒有從全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治企的高度上認(rèn)識(shí)到基層黨建工作的重要性和緊迫性，仍然存在“重經(jīng)營(yíng)，輕黨建”的現(xiàn)象，對(duì)于系列理論學(xué)習(xí)、主題活動(dòng)的開展，只是簡(jiǎn)單的拍拍照、往上報(bào)，走走形式和過場(chǎng)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)和活動(dòng)的成效都不大。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在項(xiàng)目部的管理層級(jí)上，有絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不重視，到員工層面更不會(huì)太多重視，長(zhǎng)此以往，施工項(xiàng)目開展黨建工作并不能有良好的工作氛圍。

隊(duì)伍層面，項(xiàng)目部黨務(wù)干部數(shù)量不足、能力不夠和黨建工作高質(zhì)量高要求的矛盾始終存在。目前各施工項(xiàng)目并沒有專職的黨務(wù)干部，已配備的黨務(wù)專員，一般是由辦公室人員兼職，各項(xiàng)目黨務(wù)專員的能力、素質(zhì)、水平不一，一定程度上制約了項(xiàng)目黨建工作的開展。近幾年，部分項(xiàng)目辦公室人員因職業(yè)規(guī)劃轉(zhuǎn)崗，造成了從事黨務(wù)工作的人員出現(xiàn)匱乏和短缺。黨的十九大召開以后，黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化程度加深，從企業(yè)總部到施工項(xiàng)目，黨建工作在業(yè)務(wù)層面的內(nèi)容越來(lái)越多、要求越來(lái)越細(xì)，因此對(duì)黨務(wù)專員的自身素質(zhì)和工作能力，都提出了更高的要求。

操作層面，主要存在兩個(gè)方面的問題：一是項(xiàng)目黨建工作和施工生產(chǎn)存在“脫軌”現(xiàn)象，融合程度并不高，“雙標(biāo)共建”多數(shù)成了口號(hào)，部分項(xiàng)目為了完成硬性任務(wù)而展開黨建工作，不能很好地服務(wù)項(xiàng)目的施工生產(chǎn)。二是工作思路和手段缺乏新意，工作內(nèi)容單一枯燥、視野狹窄，工作開展存在形式主義問題，部分項(xiàng)目只滿足基本的“規(guī)定動(dòng)作”，停留在讀讀文件、開開小會(huì)的層面，造成了聯(lián)系群眾差、缺乏吸引力，員工主動(dòng)參與的積極性并不高。

三、施工項(xiàng)目加強(qiáng)黨建工作的途徑

管理上，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要深入領(lǐng)會(huì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略理念，牢固樹立政治意識(shí)和看齊意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的重要性，尤其是項(xiàng)目黨支部書記，作為黨建工作第一責(zé)任人，務(wù)必要提升黨性意識(shí)和履職意識(shí)。

第一，珍惜學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)，提高抓項(xiàng)目黨建工作的能力和素質(zhì)。為加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，公司推行新任黨組織書記崗前培訓(xùn)，常態(tài)開展黨組織書記集中輪訓(xùn)，各項(xiàng)目書記一定要充分重視并珍惜學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

第二，項(xiàng)目黨支部書記要爭(zhēng)取到包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)班子的支持，從而形成較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)項(xiàng)目黨建工作有整體的規(guī)劃和部署，尤其要特別考慮到項(xiàng)目施工生產(chǎn)和黨建工作融合開展，做實(shí)“雙標(biāo)共建”，不能脫離施工生產(chǎn)開展黨建活動(dòng)。

第三，結(jié)合公司黨委對(duì)年度黨建工作的總體安排和部署，黨支部書記牽頭做好上級(jí)單位統(tǒng)一部署的“規(guī)定動(dòng)作”，包括各類文件會(huì)議精神的宣貫、主題教育活動(dòng)的開展、工會(huì)群團(tuán)活動(dòng)的組織等等。舉例來(lái)說，企業(yè)內(nèi)部階段性自上而下開展的主題教育活動(dòng)，主要側(cè)重于黨內(nèi)學(xué)習(xí)和黨員教育，集中反映當(dāng)前一個(gè)時(shí)期黨和政府重點(diǎn)宣貫的路線、方針、政策，筆者在珠海項(xiàng)目部和北京項(xiàng)目部兼職黨務(wù)工作時(shí)，分別歷經(jīng)了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣貫黨的十九大精神和“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)，在不同的時(shí)期作為“主流學(xué)習(xí)潮”給黨員同志帶來(lái)了豐富的精神食糧。

操作上，項(xiàng)目黨建工作要與施工生產(chǎn)同謀劃、同部署、同推進(jìn)，緊密服務(wù)于施工生產(chǎn)這個(gè)中心工作。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，凝聚人心，調(diào)動(dòng)全員建設(shè)的生產(chǎn)積極性，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供穩(wěn)定的大后方。根據(jù)業(yè)主安排、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，掀起施工大干潮，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”等活動(dòng)，制定考核評(píng)價(jià)方案，引入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的團(tuán)體或者個(gè)人進(jìn)行階段性表彰，以精神性表彰為主，頒發(fā)獎(jiǎng)狀或證書，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。利用項(xiàng)目部開展“勞動(dòng)競(jìng)賽”的熱潮，組織各工點(diǎn)進(jìn)行比、學(xué)、趕、超，重點(diǎn)抓黨員干部，在推進(jìn)施工生產(chǎn)中點(diǎn)燃各位黨員干部大干、熱干、樂干的激情，充分發(fā)揮出黨員干部的模范帶頭作用。

筆者在珠海項(xiàng)目部工作時(shí)，由指揮部牽頭組織開展過“三比三亮三創(chuàng)”活動(dòng)，項(xiàng)目部全體黨員同志佩黨徽、亮桌牌、踐承諾，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。項(xiàng)目部根據(jù)公司黨委下發(fā)的文件要求，結(jié)合實(shí)際工作情況制定了評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則，分為月度、季度、年度評(píng)選，其中有一項(xiàng)“黨員先鋒”的榮譽(yù)，主要用來(lái)表彰在各個(gè)工作崗位上發(fā)揮表率帶頭作用的黨員同志。在北京項(xiàng)目部工作時(shí)，項(xiàng)目部設(shè)置了專門的黨員活動(dòng)室供全體黨員日常學(xué)習(xí)、教育和活動(dòng)，活動(dòng)室內(nèi)有標(biāo)牌、有黨旗、有制度、有設(shè)備、有書籍，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。項(xiàng)目部開展“星級(jí)黨員”評(píng)定活動(dòng)，每季度一評(píng)選，2018年三季度評(píng)選出10個(gè)星級(jí)共產(chǎn)黨員，四季度評(píng)選出12個(gè)星級(jí)共產(chǎn)黨員。

隊(duì)伍上，加強(qiáng)項(xiàng)目黨務(wù)工作人員的挖掘、學(xué)習(xí)和培養(yǎng)。項(xiàng)目黨支部書記要從思想上高度重視政工口人才的挖掘和培養(yǎng)，對(duì)于辦事能力強(qiáng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)強(qiáng)、文字功底好的辦公室員工，要著重關(guān)注和培養(yǎng)。除卻公司給予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)專員的表彰，項(xiàng)目部可以在上級(jí)單位規(guī)定的框架內(nèi)，自主制定考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，并對(duì)辦公室兼職從事黨務(wù)工作的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)上的傾斜，以此激發(fā)辦公室黨務(wù)工作人員的工作積極性和職業(yè)獲得感。充分利用好公司舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，比如2015年5月公司舉辦視頻制作培訓(xùn)班、2019年7月公司在南京地鐵項(xiàng)目開展宣傳報(bào)道實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)等，都為公司和項(xiàng)目部的宣傳骨干提供了極好地學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。

創(chuàng)新上，改變傳統(tǒng)的工作形式和內(nèi)容。從例行的宣讀文件、召開會(huì)議的老套思路中解放出來(lái)，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微信微博抖音等開展各類學(xué)習(xí)和活動(dòng)，增強(qiáng)趣味性和實(shí)效性，提高參與者的熱情。

比如，項(xiàng)目部可以設(shè)置本項(xiàng)目的微信公眾號(hào)，結(jié)合各類主題活動(dòng)和特色活動(dòng)在項(xiàng)目部工作群進(jìn)行定期推送，同時(shí)號(hào)召并鼓勵(lì)項(xiàng)目全體員工對(duì)推送內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，與項(xiàng)目黨務(wù)工作人員進(jìn)行線上交流。一方面能夠促進(jìn)黨建工作更加“接地氣”，另一方面也能夠加強(qiáng)企業(yè)全體職工與黨建工作者之間的互動(dòng)性，提高黨建活動(dòng)的參與度。比如，講授主題黨課，可以從身邊人身邊事入手豐富選題素材，不只局限于傳統(tǒng)的“紅色教育”和“革命教育”，筆者在珠海項(xiàng)目部工作時(shí)，曾經(jīng)協(xié)助項(xiàng)目黨支部書記做過關(guān)于“一帶一路”和“金磚會(huì)議”的專題黨課，就是充分結(jié)合了當(dāng)時(shí)的時(shí)政熱點(diǎn)，這樣的嘗試不僅可以提高黨員同志參與的興趣，而且還可以增強(qiáng)黨員同志的政治敏感性。除此之外，條件允許的項(xiàng)目部，可以緊密對(duì)接局指、業(yè)主或地方政府，積極開展屬地聯(lián)創(chuàng)共建活動(dòng)，從而建立起良好的合作關(guān)系。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有建筑企業(yè)施工項(xiàng)目必須圍繞施工生產(chǎn)中心主題開展黨建工作，提升領(lǐng)導(dǎo)重視程度，創(chuàng)新豐富活動(dòng)形式，提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，共同為項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供良好的發(fā)展環(huán)境和穩(wěn)固的人才梯隊(duì)，深入推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建標(biāo)準(zhǔn)化齊頭并進(jìn)。

（作者單位：中鐵十六局集團(tuán)地鐵工程有限公司）