李建國 蕭冰
習近平總書記今年對職業(yè)教育工作作出重要指示強調,“在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,職業(yè)教育前途廣闊、大有可為”。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑。但由于長期以來,在高等教育領域一直未能實行分類管理,職業(yè)教育類型定位不夠清晰,職業(yè)教育在整個教育體系中一直處于弱勢地位,社會吸引力不高,重理論、輕實踐,重科學、輕技能等觀念在社會上廣泛存在。其中,一個重要原因在于原來的職業(yè)教育止步于高職,??瞥蔀閷W歷“天花板”。2019年以來,教育部已先后批準27所學校開展本科層次職業(yè)教育,打破了職業(yè)教育止步于??茖哟蔚摹疤旎ò濉?。其中,南京工業(yè)職業(yè)技術大學是全國首家公辦本科層次職業(yè)教育試點學校,也是目前全省唯一的本科職業(yè)學校。
本科層次職業(yè)教育是經濟發(fā)展到一定歷史階段的必然產物
我國現(xiàn)有職業(yè)學校1.13萬所,年均向社會輸送1000萬名技能人才;全國技能人才超過2億人,其中高技能人才只有5000多萬人。進入新發(fā)展階段,技術革命和產業(yè)變革迫切需要具有技術素養(yǎng),能解決復雜問題、操作復雜設備的高層次技術技能人才,開展本科層次職業(yè)教育成為必然選擇。
從中國工業(yè)的發(fā)展歷程來看,我們先后經歷了幾個階段。一是裝備制造的初始階段,對應的是手工業(yè)和學徒制;二是新中國成立后,工業(yè)逐漸發(fā)展,出現(xiàn)了廠辦校和技工學校;三是改革開放之后,制造業(yè)實現(xiàn)自動化,需要有一定知識文化水平的勞動者,支撐了大專院校的發(fā)展;四是如今的第四次工業(yè)革命,制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務化升級,需要大批復合型、創(chuàng)新型技術人才,以及大批職業(yè)教育本科人才來與產業(yè)對接。本科層次職業(yè)教育的產生,是經濟社會發(fā)展到一定歷史階段,職業(yè)教育進行供給側結構性改革,解決產業(yè)升級亟需高層次技術技能人才供給問題的歷史必然。
同時,發(fā)展本科層次職業(yè)教育也是滿足人民群眾對美好生活向往的迫切需要。目前社會上對職業(yè)教育存在偏見,技術技能人才發(fā)展渠道窄、總體待遇較低,而本科層次職業(yè)教育增加了本科教育多樣性、滿足了人民群眾的多元化教育需求,增強了技術技能人才的發(fā)展適應性。
國家發(fā)展本科職業(yè)教育的政策導向由來已久。2014年,《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出要“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育”,同年教育部等六部委《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》提出要“培養(yǎng)本科層次職業(yè)人才”。2015年,教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2015-2018年)》強調,“探索區(qū)別于學科型人才培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育實現(xiàn)形式和培養(yǎng)模式”。2019年,《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確了今后一定時期全面深化職業(yè)教育改革的頂層設計和施工藍圖,要求“開展本科層次職業(yè)教育試點”。國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要將“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”作為“增強職業(yè)技術教育適應性”的重要舉措,期望本科職業(yè)教育能夠充分發(fā)揮引領作用,帶動職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)新,給經濟社會發(fā)展提供有效人才供給。
本科層次職業(yè)教育應培養(yǎng)什么樣的人
今年1月印發(fā)的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》明確:本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置應體現(xiàn)職業(yè)教育類型特點,堅持高層次技術技能人才培養(yǎng)定位,進行系統(tǒng)設計,促進中等職業(yè)教育、??茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育縱向貫通、有機銜接,促進普職融通。這充分明確了本科層次職業(yè)教育的培養(yǎng)目標。
對于本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標,其所具有的內涵是豐富多樣的,不同院校對其理解可能也不盡相同。作為首個公辦職業(yè)本科學校,南京工業(yè)職業(yè)技術大學在百年職業(yè)教育實踐、繼承、弘揚和創(chuàng)新的基礎上,始終堅持落實立德樹人根本任務,堅定職業(yè)教育類型定位不動搖,秉承“敬業(yè)樂群”的校訓、“手腦并用、雙手萬能”的教育理念,經過探索形成了具有“金的人格、鐵的紀律、美的形象、強的技能、創(chuàng)的精神”特質的新時代本科職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標。
圍繞新時代“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本命題,學校在體現(xiàn)“五育并舉”育人要求、突出職業(yè)教育特色基礎上,將“金的人格、鐵的紀律、美的形象、強的技能、創(chuàng)的精神”特質要求融入本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案,將立德樹人貫穿人才培養(yǎng)全過程,同時突出人才培養(yǎng)的崗位適用性、技術復合性、思維創(chuàng)新性,提高學生對工作崗位的技術遷移和可持續(xù)發(fā)展能力,推進育人育才一體化,解決了教學與育人存在“兩張皮”現(xiàn)象的問題。
圍繞企業(yè)人才需求培養(yǎng)學生,使學生到企業(yè)能夠“即插即用”,讓他們在企業(yè)“下得去、留得住、干得好、走得遠”。學校立足產業(yè)、服務產業(yè),堅持產業(yè)發(fā)展需要“什么樣的人才”,就培養(yǎng)“什么樣的人才”的辦學思路,建立以市場需求、行業(yè)標準、職業(yè)需要為導向的人才培養(yǎng)體系,深化教育教學改革,不斷完善人才培養(yǎng)標準和模式,加強校企協(xié)同,推動實施校企雙元育人,著力提高人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求的契合度,促進校企產學研深度融合,更好地服務產業(yè)發(fā)展和區(qū)域經濟。
本科層次職業(yè)教育如何培養(yǎng)高層次技術技能人才
國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出:職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。今年的全國職業(yè)教育大會再次強調,提高技術技能人才待遇,暢通職業(yè)發(fā)展通道,增強職業(yè)教育認可度和吸引力。要讓人們徹底摒棄職業(yè)教育“低人一等”的觀念,真正接受“三百六十行,行行出狀元”的思想,需要政府、企業(yè)、社會形成合力,解決體制機制等方面的難題;也需要職業(yè)院校自立自強,努力提高教育質量,讓更多人認可職業(yè)教育,主動選擇職業(yè)教育。
以新升格的南京工業(yè)職業(yè)技術大學為例,該校契合學生全面發(fā)展需求,建立健全“分層分類、做學合一、雙創(chuàng)融合”人才培養(yǎng)模式,重點面向裝備制造產業(yè),培養(yǎng)一批卓越技術技能人才,形成對區(qū)域經濟社會發(fā)展的有力支撐。分層分類,是指根據(jù)學校高考統(tǒng)招、對口單招、自主招生等學業(yè)水平高低不同的學生開展分層教學、結合生源類型實施分類培養(yǎng),以深化學分制改革為保障,實現(xiàn)人才培養(yǎng)由粗放型向精細化的轉變。做學合一,是指堅持學中做、做中學人才培養(yǎng)模式,邊學邊做、邊做邊學,以技術為紐帶構建校企命運共同體,實行培養(yǎng)方案共定、課程共建、資源共享、人才共育、責任共擔、合作共贏,推動教師和工程師相互流動、崗位技術標準和課程教材內容相互融合、技術傳授和理論教授相互結合,突出人才培養(yǎng)的崗位針對性、適用性,提高學生技術遷移和可持續(xù)發(fā)展能力。專創(chuàng)融合,是指將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)人才培養(yǎng)全過程,使創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新能力成為學生共同品質,使畢業(yè)生深受用人單位好評。
探路本科層次職業(yè)教育,南京工業(yè)職業(yè)技術大學已先行試水。期待這些新探索能夠使教育選擇更多樣、成長道路更寬廣,使學業(yè)提升通道、職業(yè)晉升通道、社會上升通道更加暢通。
(作者單位:南京工業(yè)職業(yè)技術大學)
責任編輯:張?寧