黃愛(ài)軍

2020年8月，習(xí)近平總書記主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞抓好重點(diǎn)工作，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展不斷取得成效。同年11月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)，對(duì)江蘇提出了“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的要求，體現(xiàn)了黨中央在新征程上對(duì)江蘇的殷切期許。深入貫徹習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)以及對(duì)江蘇、對(duì)蘇州工作系列重要講話指示精神，認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)的重要指示批示精神，加速融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，奮力推動(dòng)姑蘇古城全面振興，為全國(guó)歷史文化名城保護(hù)工作作出新的表率和示范，是我們姑蘇區(qū)當(dāng)下和未來(lái)一段時(shí)期工作的重中之重。我們將聚焦“高質(zhì)量核心功能城區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)全域旅游城區(qū)、高品質(zhì)宜居生活城區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，緊扣中心城區(qū)首位度和發(fā)展能級(jí)提升，不斷提高對(duì)全市改革開(kāi)放、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度，奮力打造蘇州“最美窗口”中的“最靚景致”。

聚力古城保護(hù)，煥發(fā)姑蘇活力

作為蘇州歷史悠久、人文積淀深厚的中心城區(qū)，姑蘇的一磚一瓦都是文化，城墻街巷皆有故事。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把古城保護(hù)工作放在首位，持續(xù)深化整體保護(hù)，推動(dòng)出臺(tái)《蘇州國(guó)家歷史文化名城保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，設(shè)立姑蘇古城保護(hù)與發(fā)展基金，平江片區(qū)重點(diǎn)功能區(qū)保護(hù)修繕等連片改造、虎丘綜改、山塘街保護(hù)性修復(fù)等工程有力推進(jìn)，中張家巷河成為新中國(guó)成立以來(lái)古城內(nèi)第一條恢復(fù)的河道。積極推進(jìn)活態(tài)保護(hù)，發(fā)布《古建老宅活化利用白皮書》，重點(diǎn)推出18處古建老宅院落，招引優(yōu)秀企業(yè)總部、商業(yè)辦公業(yè)態(tài)入駐。深入推動(dòng)古城保護(hù)信息化建設(shè)，古城保護(hù)信息平臺(tái)（一期）項(xiàng)目建設(shè)完成，“古城細(xì)胞解剖工程”“文物建筑DNA結(jié)構(gòu)建模工程”進(jìn)展順利。加快古城文旅融合，園林版浸入式昆曲《浮生六記》深受好評(píng)，打造了雙塔市集等一批打卡勝地，獲評(píng)“國(guó)家古城旅游示范區(qū)”和“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”。

借鑒先進(jìn)、立足自身，厚植文化根基，保留古城肌理，以整體保護(hù)和活態(tài)保護(hù)相結(jié)合為原則，讓姑蘇以更為鮮活生動(dòng)的姿態(tài)進(jìn)入大眾視野，繪就一幅古城振興“繁華圖”。制定集保護(hù)、更新、產(chǎn)業(yè)、人口、交通、環(huán)境等要素于一體的行動(dòng)計(jì)劃，“一攬子”部署基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境整治提升、地下空間利用、歷史建筑修繕、低效用地開(kāi)發(fā)、景區(qū)綜合管理等工作。以32號(hào)街坊等片區(qū)改造為突破，加快首批10處名人故居騰遷和保護(hù)修繕工作，制定古建老宅招引企業(yè)總部專項(xiàng)政策，不斷創(chuàng)新活化利用模式。同步加快打造大儒巷、丁香巷等一批吳地水鄉(xiāng)特色街巷，推動(dòng)出臺(tái)城市民宿相關(guān)政策，“解鎖”更豐富多樣的蘇式精致生活體驗(yàn)。

聚力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亮出姑蘇實(shí)力

古城的保護(hù)與發(fā)展是有機(jī)統(tǒng)一的，在保護(hù)中推動(dòng)古城有機(jī)更新，離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)尤其是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)有力支撐。近年來(lái)，我們立足姑蘇自身特點(diǎn)“引鳳來(lái)?xiàng)?，華貿(mào)中心、喜馬拉雅長(zhǎng)三角區(qū)域總部等一批重點(diǎn)項(xiàng)目快速落地，集聚總部企業(yè)74家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)96家。不斷升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，北部經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)，首個(gè)產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃制定出臺(tái)，8個(gè)重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)園成功打造。舉辦3屆蘇州國(guó)際設(shè)計(jì)周，推出“繁華姑蘇”特色I(xiàn)P，獲評(píng)“國(guó)家文化新經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)區(qū)”“中國(guó)商旅文產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)”。緊抓長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以文商旅為主題赴滬開(kāi)展合作推介活動(dòng)，加入全國(guó)首個(gè)長(zhǎng)三角主要城市中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟。

以創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，以改革推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚，以激活高質(zhì)量發(fā)展“最強(qiáng)引擎”為目標(biāo)，持續(xù)以文化賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快產(chǎn)城融合步伐，繪就一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展“錦繡圖”。充分發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚、人文資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打響“江南文化”品牌。推進(jìn)“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)翻番。順應(yīng)“滬蘇同城化”發(fā)展趨勢(shì)，每年導(dǎo)入10家長(zhǎng)三角文旅、金融、科創(chuàng)等領(lǐng)域頭部企業(yè)、品牌企業(yè)。瞄準(zhǔn)新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中信出版集團(tuán)長(zhǎng)三角總部落地，深化與喜馬拉雅等互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)合作，推進(jìn)動(dòng)漫游戲、蘇工蘇作等5大領(lǐng)域的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)園招商配套政策，支持民營(yíng)產(chǎn)業(yè)園騰籠換鳳，建成15個(gè)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)傳統(tǒng)商圈升級(jí)煥新，分別聚焦“古典”“高端”“潮流”，加快改造三大商圈，助力全市打造“消費(fèi)福地”。推動(dòng)北部經(jīng)濟(jì)區(qū)整體功能再提升、載體項(xiàng)目再提質(zhì)、招引企業(yè)再提速，加快打造姑蘇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)新增長(zhǎng)級(jí)。

聚力環(huán)境提升，彰顯姑蘇魅力

只有不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，才能更好地詮釋“古城之美”。近年來(lái)，我們嚴(yán)格按照“城市客廳”標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“兩掃”“兩小”行動(dòng)，主要路段常態(tài)化達(dá)到“可席地而坐”標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、征收搬遷掃尾清零等專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)提優(yōu)環(huán)境質(zhì)量，PM2.5、空氣優(yōu)良天數(shù)比例等指標(biāo)總體向好，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，黑臭水體全部消除。

全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、城市品質(zhì)更優(yōu)，以生態(tài)環(huán)境綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理為抓手，不斷夯實(shí)“精細(xì)化”建設(shè)，繪就一幅城市風(fēng)貌“靚麗圖”。圍繞居民和游客對(duì)城市空間品質(zhì)的需求，實(shí)施綠化景觀提升三年行動(dòng)計(jì)劃，打造一批體現(xiàn)古城風(fēng)貌、江南文化特色的綠化空間。開(kāi)展“凈美街巷·百日奮戰(zhàn)”行動(dòng)，推進(jìn)“靚麗姑蘇”建設(shè)，全面展示古典與現(xiàn)代相融共生的城市風(fēng)貌。加快完善街巷慢行系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)人們深度地體驗(yàn)古城、感受古城。

聚力民生服務(wù)，展現(xiàn)姑蘇效力

一個(gè)城市發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，歸根到底是實(shí)現(xiàn)人民幸福。只有持續(xù)改善古城基本公共服務(wù)，滿足居民的美好生活需要，才能實(shí)現(xiàn)“城”與“人”的共同發(fā)展。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，錨定“富民坐標(biāo)”，“十三五”期間，深入推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，完成171個(gè)老住宅小區(qū)與危舊房綜合整治，38個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí);新建、改擴(kuò)建小學(xué)、幼兒園14所，獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。推進(jìn)分級(jí)診療和醫(yī)養(yǎng)融合，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心體系全覆蓋。持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，“人防+技防”雙管齊下推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”，“虛擬養(yǎng)老”模式在全國(guó)推廣。創(chuàng)新推出基于群眾訴求視角的“美好社區(qū)美好指數(shù)”，打造全國(guó)社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新的“姑蘇樣本”。城市社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“10分鐘文化圈”“10分鐘體育圈”全面建成。

以人民不斷升級(jí)的美好生活需求為動(dòng)力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，在打造教育強(qiáng)區(qū)、醫(yī)療高地、養(yǎng)老品牌等方面探索新路徑，繪就一幅民生保障“幸福圖”。鞏固強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各類公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓姑蘇的民生口碑真正成為民生品牌。深化打造“樂(lè)業(yè)姑蘇”工作品牌，抓好退役軍人、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2021年確保新增就業(yè)崗位5萬(wàn)個(gè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，強(qiáng)化普惠性幼兒園覆蓋。大力推進(jìn)基層醫(yī)療體系建設(shè)，加快培育全科醫(yī)生隊(duì)伍，完成一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。新建、改擴(kuò)建8個(gè)綜合為老服務(wù)中心，積極構(gòu)建老年友好型社區(qū)。全面完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，讓百姓的“菜籃子”放心有保障。

（作者系中共蘇州市委常委、姑蘇區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：陳偉齡