郝娜 袁久紅

堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與培根鑄魂的重要法寶。習(xí)近平總書記指出，目前宣傳思想戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)入了守正創(chuàng)新的重要階段。這一判斷貫穿了實踐、歷史和理論相統(tǒng)一的邏輯，是對我國社會主義建設(shè)的實踐進(jìn)程、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程、理論創(chuàng)新的思想進(jìn)程敏銳洞察和深刻分析得出的結(jié)論。適應(yīng)新時代新階段，必須以守正創(chuàng)新為基本方向，系統(tǒng)謀劃理論武裝工作體系建設(shè)，推動新時代理論武裝工作取得新成效。

——這是新時代推進(jìn)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。重視思想建黨、理論強(qiáng)黨是中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的政治優(yōu)勢。強(qiáng)化思想建黨、理論強(qiáng)黨的關(guān)鍵是加強(qiáng)理論武裝。從實踐進(jìn)程來看，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國內(nèi)社會主要矛盾的歷史性變化與世界百年未有之大變局對黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高要求。這內(nèi)在要求現(xiàn)階段充分發(fā)揮思想理論建設(shè)在黨建工作中的先導(dǎo)性功能，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。要以服務(wù)大局為職責(zé)，強(qiáng)化理論武裝工作的戰(zhàn)略性，優(yōu)化理論武裝工作體系，用最新的理論成果、以科學(xué)的方式武裝全黨，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保在新的形勢中保持戰(zhàn)略清醒、把握歷史大勢，承擔(dān)起引領(lǐng)時代、推動歷史發(fā)展的責(zé)任。

——這是新階段實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的客觀需要。馬克思、恩格斯曾說，“歷史活動是群眾的活動”。這表明人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興依靠的是全體黨員及人民群眾的同心同力。從歷史進(jìn)程來看，我國處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵階段，這必然要求我們在理論武裝方面圍繞目標(biāo)、擴(kuò)展內(nèi)涵、提升質(zhì)量，充分發(fā)揮其凝心聚力的功效。要緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的目標(biāo)，深化對新時代理論武裝工作的規(guī)律性認(rèn)識，實現(xiàn)理論研究、理論宣講、理論學(xué)習(xí)、理論轉(zhuǎn)化應(yīng)用等內(nèi)涵式發(fā)展，切實引導(dǎo)廣大群眾將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為共同的信念與現(xiàn)實的能力，進(jìn)而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興統(tǒng)一思想、凝聚力量。

——這是以新思想指導(dǎo)中國特色社會主義發(fā)展的必然要求。黨的理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，黨的理論武裝就要跟進(jìn)一步，這是中國特色社會主義發(fā)展的基本經(jīng)驗。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想站在新的歷史方位上，展望了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程，謀劃了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新方略。這一新思想的誕生決定了當(dāng)前要同時推進(jìn)理論武裝工作的創(chuàng)新發(fā)展，更加自覺地把宣傳學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要政治任務(wù)與工作主線，深化對新思想的理論學(xué)習(xí)、宣傳普及與研究闡釋，著力推進(jìn)廣大黨員及群眾真學(xué)真用、走深走實走心，以此為中國特色社會主義創(chuàng)新發(fā)展筑牢思想根基、激發(fā)精神動力。

新時代推動理論武裝工作守正創(chuàng)新，既需要回溯過去，恪守其經(jīng)驗及優(yōu)勢，又需要立足當(dāng)下，以問題為創(chuàng)新導(dǎo)向。必須加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，著眼解決工作思路、工作隊伍、工作組織、工作成效等領(lǐng)域存在的突出問題，不斷增強(qiáng)理論武裝工作體系建設(shè)的成效。

構(gòu)建精準(zhǔn)化的分眾武裝體系。理論武裝以群眾徹底掌握理論為根本，其內(nèi)在要求樹立理論大眾化的工作目標(biāo)，保證理論進(jìn)基層、進(jìn)群眾。現(xiàn)階段社會出現(xiàn)分眾化發(fā)展格局，社會群體呈現(xiàn)差異化。新時代理論武裝工作必須根據(jù)社會分眾化格局制定由分眾走向大眾的工作思路。要以提升理論武裝“精準(zhǔn)力”為原則，構(gòu)建分眾武裝體系，形成從分眾化向大眾化的理論武裝工作路徑。一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)陣地，實施分眾傳播。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建受眾行為分析系統(tǒng)，精準(zhǔn)把握傳播對象的分眾需求。推進(jìn)平臺整合，利用縣級融媒體中心等形成傳播矩陣，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律及技術(shù)精準(zhǔn)定制傳播內(nèi)容、方式、平臺及時段，進(jìn)行靶向傳播。二是完善社科陣地，實施分眾教育。形成高質(zhì)量研究成果，改革育人模式，分層次、分步驟、分類別地進(jìn)行精準(zhǔn)理論教育。三是增強(qiáng)文化陣地，創(chuàng)新分眾宣傳。主動引領(lǐng)需求發(fā)展，把滿足文化需求同引領(lǐng)需求、增強(qiáng)精神力量結(jié)合起來，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來。引領(lǐng)需求發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力來自于優(yōu)質(zhì)文化供給，要創(chuàng)新推出優(yōu)質(zhì)文化成果、新穎的理論宣傳活動等來彰顯理論魅力。

構(gòu)建專業(yè)化的隊伍建設(shè)體系。新時代理論武裝工作的目標(biāo)不能停留在理論普及層面，而是要強(qiáng)化實踐導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)以致用，解決好理論學(xué)習(xí)與工作實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。這要求理論宣傳工作者準(zhǔn)確把握群眾需求，提升有效供給理論能力。為此，新時代理論武裝工作應(yīng)強(qiáng)化實踐導(dǎo)向，以“規(guī)模宏大、提升能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”為總目標(biāo)，構(gòu)建四支專業(yè)化理論武裝隊伍。一是構(gòu)建高水平理論研究人才的專業(yè)隊伍。專業(yè)隊伍建設(shè)要著力提升專業(yè)理論工作者的腳力、眼力、腦力、筆力，鼓勵專業(yè)理論工作者實地調(diào)研，聚焦群眾的實際工作生活與現(xiàn)實需要。二是打造“金牌”兼職的理論宣講隊伍。兼職隊伍建設(shè)要在基層設(shè)立優(yōu)秀人才選聘試點，構(gòu)建符合基層黨員的理論培訓(xùn)體系，培養(yǎng)一批既有基層工作經(jīng)驗又具有馬克思主義理論素養(yǎng)的兼職型或草根型“金牌講師”。三是組建網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖隊伍。具有話語權(quán)的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對于開拓網(wǎng)上宣講陣地具有重要意義。要培植一批立場堅定的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，特別要培養(yǎng)專家學(xué)者型網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，主動用理論回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點問題。四是組建理論武裝專職隊伍。選拔培養(yǎng)一批理論武裝專職人員，負(fù)責(zé)理論武裝工作設(shè)計策劃、組織管理、技術(shù)應(yīng)用等工作。

構(gòu)建協(xié)同化的組織管理體系。理論武裝既涉及理論研究、學(xué)習(xí)、宣傳及應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)，又覆蓋全社會各個領(lǐng)域，由此各領(lǐng)域、部門協(xié)同配合是提升其質(zhì)效的重要前提。當(dāng)前要強(qiáng)化理論武裝工作的組織協(xié)同性，構(gòu)建協(xié)同化的組織管理體系，形成“縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同”的一體化工作格局。一方面，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)縱向協(xié)同。各級黨委通過上下聯(lián)動對理論武裝工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)，從頂層設(shè)計到具體工作布局均確立統(tǒng)一的政治方向、價值取向、輿論導(dǎo)向。另一方面，落實工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)橫向協(xié)同。構(gòu)建網(wǎng)格化理論武裝工作組織，創(chuàng)設(shè)人力、資源、平臺共享的常態(tài)化機(jī)制，實現(xiàn)資源、人力等優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗共享，如鼓勵學(xué)校與企業(yè)、企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合舉辦活動，逐步由垂直化工作向網(wǎng)格化工作轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)各級組織間的常態(tài)化協(xié)同。

構(gòu)建規(guī)范化的評價監(jiān)督體系。理論武裝本質(zhì)上要求黨員及群眾等主體將理論內(nèi)化于心、外化于行，主體的態(tài)度、意愿等主觀因素常成為影響或制約理論武裝工作質(zhì)效的關(guān)鍵問題。提升理論武裝工作質(zhì)效，必須力戒形式主義、官僚主義，把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，讓思想建黨與制度治黨同向發(fā)力。在提升制度意識的同時，構(gòu)建一套行之有效的評價與監(jiān)督問責(zé)制度，避免理論武裝工作流于形式。一方面，構(gòu)建科學(xué)的工作評價制度體系。改善量化、單一化的工作評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建多元、科學(xué)的工作評價體系，完善過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合的實施機(jī)制。定期對受眾的理論學(xué)習(xí)質(zhì)量及效果進(jìn)行評估測試，著力將受眾的理論水平、學(xué)習(xí)效果作為理論武裝工作決策、評優(yōu)的重要指標(biāo)。另一方面，完善監(jiān)督問責(zé)制度。強(qiáng)化理論武裝工作督導(dǎo)考核、巡學(xué)旁聽等制度，加大監(jiān)督問責(zé)力度，對履職盡責(zé)不力、不及時的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追責(zé)，強(qiáng)化各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”或“一把手”領(lǐng)導(dǎo)在理論武裝工作中的“學(xué)”“幫”“帶”“抓”責(zé)任意識，以此推動理論武裝長效化。

（作者單位：東南大學(xué)中國特色社會主義發(fā)展研究院）責(zé)任編輯：蘇勝利